Проблема бедности в России тенденция к увеличению: почему?

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Мая 2013 в 21:19, контрольная работа

Краткое описание

Целью курсовой работы является изучение проблемы бедности в РФ.
Исходя из цели определены следующие задачи:
1. Изучить современное состояние знания по проблеме бедности.
2. Рассмотреть основные показатели уровня жизни.
3. Описать подходы к изучению и измерению уровня жизни.
4. Проанализировать законодательство РФ по социальной защите бедного населения.
5. Описать социально-демографический портрет бедного населения.
6. Выявить причины и факторы бедности.
7. Описать методы борьбы с бедностью.

Содержание

Введение ……………………………………………………………………………..3
Глава 1. Бедность и неравенство
1.1. Измерение бедности…………………………………………………………….6
1.2.Основные показатели уровня жизни населения……………………………...15
1.3. ФЗ «О государственной социальной помощи»……………………………...28
Глава 2. Бедность в России
2.1. Социально-демографический портрет бедных………………………………32
2.2. Причины и факторы бедности………………………………………………...40
2.3. Методы борьбы с бедностью…………………..……………………………...44
Заключение………………………………………………………………………….46
Список литературы………………….……………………………………………...49

Прикрепленные файлы: 1 файл

Социология.doc

— 280.00 Кб (Скачать документ)

 Таким образом, феминизация  бедности приводит к тому, что  в бедности живут несовершеннолетние  дети. Атмосфера жизни в бедности  может отложить отпечаток на  дальнейшую жизнь детей, способствовать  дальнейшей трансляции данного  образа жизни. [7,стр.17-22]    

 «Догоняющая бедность» - так  можно назвать явление, суть  которого состоит в престижном  потреблении. Молодежи в большей  мере, чем взрослым, свойственно  хорошо одеваться и выглядеть  не хуже других. То, чем обладают  дети более состоятельных родителей (модная и дорогая одежда), формируют образцы, на которые ориентируются дети тех, кому подобные вещи не по карману. Если покупка модных вещей для родителей из состоятельных классов может пройти не заметно, то на бюджете родителей бедняков это очень сказывается. Подобного не произошло, если бы бедняки ориентировались на потребительские стандарты своего класса. Престижное потребление вынуждает многих жить не по средствам. Выходцы из бедных семей тяготеют своим положением и положением своей семьи, материальный уровень которой не позволяет жить лучше. На этой почве возникает конфликт поколений, дети обвиняют родителей в том, что они не умеют или не хотят «делать деньги», даже пренебрегая нормами морали. В результате дети бедняков изыскивают незаконные способы получения дохода. Деньги нужны им, чтобы «догнать» богатых, жить по стандартам, навязанным им средним или высшим классом. Не удивительно, что у бедных чаще, чем у представителей других слоев, начало трудовой карьеры связано с нелегальным бизнесом.[8,стр.196-197]    

 Ниже бедных в социальной  иерархии стоят нищие и обездоленные. В России к беднякам относили  неимущих, малоимущих и эксплуатируемых  крестьян. Бедняцкое хозяйство –  это крестьянское хозяйство. Нищетой  называлась крайняя бедность. Нищим считался человек, живущий подаянием, собирающий милостыню. Но не всех живущих в абсолютной бедности следует называть нищим. Бедные живут либо на заработок, либо на пенсии и пособия, но они не попрошайничают. К нищим правильнее относить ту категорию живущих в бедности, кто зарабатывает на жизнь регулярным попрошайничеством. [9,стр.172-173]    

 Наряду с бедностью и нищетой  (иногда именуемой глубокой бедностью)  выделяют обездоленность. Обездоленность  характеризует бедность, возникшую  из-за отсутствия доступа к материальным и культурным благам по состоянию здоровья, в связи с многодетностью, алкоголизмом и т.д. Они не могут вести полноценный образ жизни. Обычно ими являются дети, инвалиды, безработные, пенсионеры, представители другой расы или нации, а также хронически бедные. Дети, рожденные в бедных семьях, не имеют тех преимуществ, которые достигаются выходцами из богатых семей. Они многого лишены. Дети бедняков недополучают родительской заботы, а в школе ситуация усугубляется еще больше, так как учителя не только не только не окружают их должной заботой, но стремятся выжить из школы. В семьях бедняков мало книг, нет библиотеки, которая помогала бы расширить свой кругозор. Часто они вынуждены отвлекаться на подработки, в результате чего не могут хорошо усвоить школьную программу. Родители, как правило, не могут малообразованные, не в состоянии помочь им в учебе. Если в семье наблюдается хроническое недоедание или малокалорийное питание, усугубленное алкоголизмом, то на свет появляется неполноценное потомство.

Бедность – основной источник так  называемых неблагополучных детей.       

 Обездоленные – это, как  правило, хронически бедные люди, живущие в таком состоянии  длительное время и потерявшие  надежду выбраться из него. Бедняки  живут в непристижных, перенаселенных и криминогенных частях города, в дискомфортных жилищах, питаются хуже других, они посещают плохие школы, рано бросают учебу, и не получают необходимой квалификации. В результате у них худшие стартовые условия в жизни и они чаще начинают трудовую карьеру с неквалифицированной и малооплачиваемой работы. У них не формируются качества, необходимые для правильного восприятия окружающей действительности. Угол зрения бедных смещен в сторону негативных оценок реальности, пессимизма и отчаяния. Часто они не могут построить нормальные взаимоотношения в семье: повышенные тона при разговоре, взаимные упреки, ругательства и оскорбления становятся обычным делом.[9,стр.174-176]    

 В этих условиях формируется  особый образ жизни и система  ценностей. Им свойственны замкнутость и сознательный изоляционизм. Социологи выработали список черт, определяющих бедность:

- экономическая и социальная  зависимость;

- отсутствие четких моделей  ролевого поведения;

- девиантное поведение: наркомания, алкоголизм, проституция;

- отчуждение и политическая пассивность;

- отсутствие жизненных планов  и уверенности в себе;

- повышенная конфликтность внутрисемейных  отношений (грубость, ссоры родителей  и детей, частые разводы);

- доминирующее положение женщины  в семье;

- ранний секс;

- преклонение перед физической силой.[9,стр.177-178]  

    Социологи пришли к заключению, что эти черты могут быть присущи не всему низшему классу, а лишь его части – тем, кто хронически болен. Эта та часть бедных, к которым применительно понятие «андеркласс». Он описывает категорию людей, которые попали на «социальное дно», опустились, спились, потеряли связи с родными и семьей. К ним относятся – нищие, бомжи, беспризорные дети, уличные проститутки. [9,стр.180-181]    

 Выделение групп населения  в «социальное дно», как специфический слой, носит условных характер. Однако эти группы имеют общие черты. В то же время каждая из групп обладает и своими особенностями, но между ними нет жестких границ: бомж может быть нищим, а беспризорник бомжом.     

 Основной признак группы «нищие» - просить подаяние в связи с потерей дохода или его катастрофическим падением при отсутствии помощи с какой-либо стороны (общества или близких людей) и невозможность зарабатывать их трудовым путем.[8,стр.198]     

 Бомжи – это фактически  аббревиатура определения человека «без определенного места жительства». Очевидно, что отсутствие «крыши» над головой и есть главная характеристика данной группы. Бомжами становятся в результате освобождения из мест лишения свободы, семейного конфликта и ухода из дома, как следствие неправомерных сделок с жильем, а также вследствие вынужденной миграции (беженцы). Бомжи обитают на вокзалах, в подвалах, на чердаках домов и «где придется».Больше половины из них имеют среднее и высшее образование. Новый фактор потери собственного жилья сегодня связан с неудачным ведением бизнеса, когда кредитор насильно выселяет должника без всяких решений правовых органов.    

 В третью группу входят  дети в возрасте от 6 до 17 лет.  Это ее основной признак. Существует  два источника формирования этой группы. Первый – дети убегают из дома в результате конфликта или тяжелых семейных условий – алкоголизм родителей, насилие; второй – потеря родителей(смерть, тюрьма) или фактический отказ  родителей от детей. Беспризорные дети могут проживать и в своих квартирах, но также вести образ жизни бомжей, если они остаются в одиночестве.     

 Последняя группа – уличные  проститутки; отличается характером  своей деятельности. Многие имеют  свое жилье, остальные ведут  себя как бомжи. Их минимальный  возраст составляет 14 лет, и даже ниже, что фактически свидетельствует о детской проституции. Алкоголизм, наркомания, криминальная деятельность становятся либо причинами, вызывающими скатывание на «дно», либо вторичными признаками по отношению к определяющим факторам. Выделенные группы характеризуются ими в разной оценке.    

 Сегодня угроза обнищания  нависла над вполне состоятельными  социально-профессиональными слоями  населения. Социальное дно готово  поглотить и уже поглощает  крестьян, низкоквалифицированных  рабочих, инженерно-технических работников, учителей, творческую интеллигенцию, ученых. Процесс массовой пауперизации мало зависит от воли людей. В обществе действует эффективный механизм всасывания человека на дно. Главными элементами этого механизма являются экономические реформы, криминальный мир и неспособное защитить своих граждан государство. Очень сложно выбраться из социальной ямы, определить восходящую силу для людей дна. Они не рассматривают свое положение преступным и не принимают методов борьбы.[9,стр.181-185 ]    

 Поэтому можно считать, что  бедность – это не только  минимальный доход, но особый  образ жизни, передающиеся из  поколения в поколение нормы поведения, стереотипы восприятия и психологии. [8,стр.187]

2.2 Причины и факторы бедности.     

 Безусловно, бедность - неоднозначное явление, и помимо ее оценки важно представление о причинах, ее вызывающих.    

 Бедность является результатом  нескольких факторов:

Демографический -  возраст, состав и размер семьи, пол.

Экономический -  безработица, общий уровень производства и производительность, структура рынка труда, неравенство трудоспособного населения на рынке труда, уровень доходов и потребления.

Медицинский - инвалидность, слабое здоровье, продолжительная болезнь.

Психологический. [11,стр.3-4]    

  Влияние безработицы на бедность  самое большое, когда глава  семей лишаются рабочего места,  особенно если это единственный  источник семейного дохода. Потеря  занятости грозит чем-то большим,  нежели потерей дохода – выпадением  из сети привычных сообществ.  В рыночной экономике «полная занятость» постоянно сопровождается безработицей, когда часть работоспособного населения, временно или постоянно не имеют работу. Добиться того, чтобы было занято все трудоспособное население, практически невозможно. Одни – вступают в рабочую силу, другие – выходят из ее состава, третьих – увольняют, четвертые – находятся в поисках рабочего места, т.е. происходит нормальное, объективное движение рабочей силы, часть которой остается без работы на какой-то промежуток времени. Чрезмерная безработица влечет за собой  большие экономические и социальные издержки. Безработица приводит к бездеятельности определенной части трудоспособного населения, как следствие  - к потере квалификации, упадку моральных устоев, распаду семьи, к общественным и политическим беспорядкам. А современная рыночная экономика нуждается в высококвалифицированных работниках, способных творчески подходить к выполнению своих функций, принимать неординарные решения, нести ответственность за них, осуществлять поиск новых конструктивных идей. [4,стр.13-14]   

   Реальный уровень безработицы по оценке значительно выше за счет лиц, самостоятельно ищущих работу, находящихся в частично оплачиваемых или полностью неоплачиваемых отпусках, работающих не по своему желанию неполный рабочий день или неделю. В настоящее время потенциальный уровень безработицы, с учетом ее скрытой формы, составляет примерно 20% экономически активного населения. Реальный уровень безработицы может быть и ниже за счет лиц занятых в неформальной экономике. Ненаблюдаемая экономика охватывает незарегистрированные операции юридических лиц и деятельность сектора домашних хозяйств, не поддающихся прямому статистическому наблюдению вследствие различных причин. Человек может включаться в сферу занятости и создавать материальные ценности, вовсе не появляясь на рынке труда. Это труд в домашнем хозяйстве по производству продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства. [4,стр.14-15]     

 Угроза стать безработным  и бедным меняет репродуктивные  установки населения. Значительная часть молодых семей и семей в детородном возрасте, где оба родителя работают, откладывает рождение детей до лучших времен, прекрасно сознавая, что появление ребенка автоматически означает попадание данной семьи в категорию бедных, а для женщины-матери, кроме того, резко возрастает вероятность оказаться,  в конечном счете, в числе безработных. Данная категория занятых нередко рассматривается администрацией предприятия в качестве первоочередных кандидатов на сокращение (увольнение), или на неприем на работу после окончания отпуска по уходу за маленьким ребенком.[7,стр.13-14]    

 Бедность возникает из таких  факторов как общий уровень  производства и производительность, из структуры рынка труда и  ассоциируется с трудовыми процессами. Неравенство в доступе к рынкам труда необходимо понимать как часть процесса социальной и экономической стратификации, одним из результатов которого является бедность. Дифференциация и неравенство на рынке труда, первичным образом обуславливает дифференциацию в уровне жизни – сами по себе важные определители общего уровня бедности. В широком смысле бедность отражает превалирование на рынке труда низкооплачиваемых работ и процессов, нестабильную, часто граничащую с безработицей, занятость, которые толкают людей в безработицу и экономическую неактивность. Реальный уровень безработицы по оценке значительно выше за счет лиц, самостоятельно ищущих работу, находящихся в частично оплачиваемых или полностью неоплачиваемых отпусках, работающих не по своему желанию неполный рабочий день или неделю. В настоящее время потенциальный уровень безработицы, с учетом ее скрытой формы, составляет примерно 20% экономически активного населения. Реальный уровень безработицы может быть и ниже за счет лиц занятых в неформальной экономике. Ненаблюдаемая экономика охватывает незарегистрированные операции юридических лиц и деятельность сектора домашних хозяйств, не поддающихся прямому статистическому наблюдению вследствие различных причин. Человек может включаться в сферу занятости и создавать материальные ценности, вовсе не появляясь на рынке труда. Это труд в домашнем хозяйстве по производству продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства.[4,стр.15-16]    

 Факторами, связанными с усилением  стать бедным или требующими  обращения за социальной помощью,  являются – низкий уровень  образования, недостаточный опыт  работы, семейный статус, расовая  или этническая принадлежность.     

 Сложившаяся в стране модель  бедности – это, прежде всего, результат низкого уровня доходов от занятости и, как следствие, через их налогообложение – низкого уровня социальных трансфертов. В этой связи феномен российской бедности можно определить, прежде всего, в терминах категорий «рыночной бедности» - бедности, связанной с местом (экономически активного) населения на рынке труда.     

 Данный тип бедности отражает  превалирование низкооплачиваемых  работ и процессов труда, определяются  низкими заработными платами,  низкодоходными рабочими местами, неполной и нестабильной, часто граничащей с безработицей, занятостью, которые «толкают» людей в безработицу и экономическую неактивность. В данном контексте – с точки зрения занятости «крайним» определением бедности может быть и такое: бедность – это не способность на занятость. [11,стр.82-85]

Методы борьбы с бедностью   

 Независимо от различного  трактования этого понятия, бедность  затронула все слои населения,  приняв широчайшие масштабы в  РФ.    

 Согласно стандартам Всемирного  банка, Россия по показателю ВВП относится к среднеразвитым странам, а по показателю бедности – к развивающимся странам.    

 Главное направление преодоления  абсолютной бедности – обеспечение  продуктивной занятости, повышение  эффективности труда, создание  условий для трудоактивной части населения достаточно зарабатывать и тем самым содержать себя и свою семью. В этом случае размер получаемой заработной платы выступает как главная гарантия от бедности. Роль государства заключается в создании рыночных условий для усиления конкурентоспособности национальной экономики через обеспечение конкурентоспособности российских предприятий – проведение необходимой промышленной политики, соответствующая адаптация системы образования и подготовки кадров, введение мер защиты отечественного производителя.    

 Первым шагом политики в  области преодоления бедности  является построение (уточнение)  типологии бедных семей и определение  их целевых групп – полные  низкодоходные семьи, многодетные  семьи, семьи с инвалидами, семьи  с безработными. Тщательный анализ причин бедности в разрезе этих групп, осуществление дифференцированного подхода к этим группам.    

 Необходима обязательная проверка  нуждаемости соответствующих семей,  исходя из двух критериев: 1) совокупные  доходы семьи находятся ниже  официально установленной черты (стандарта) бедности,

Информация о работе Проблема бедности в России тенденция к увеличению: почему?