Практический опыт социальной работы с детьми – инвалидами

Осуществляя меры по интеграции ( объединению) лиц с ограниченными возможностями в государстве согласно закону «О библиотечном деле» от 29.12.1994 №78-ФЗ органы власти всех уровней, обеспечивают их право на доступ к ресурсам библиотек для всех категорий инвалидов. В основе государственной политики в сфере культуры и информации лежит принцип создания условий для всеобщего доступа к культурным ценностям. Гражданам с ограниченными возможностями ,согласно документа «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9.10.1992 №3612-1 предоставляются льготы при посещении платных мероприятий (выставки, концерты).

4. Материальное обеспечение детей - инвалидов.

Материальное обеспечение  инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям: пенсии, пособия, страховые выплаты  при страховании риска нарушения  здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью и др., а также компенсации.

Материальное обеспечение  детей-инвалидов определяется согласно Закону РФ от 20.11.90 г. «О государственных  пенсиях», Закону от 24.11.95 г. № 181-ФЗ «О защите инвалидов». Социальная пенсия по размеру  равна минимуму пенсии по старости. Кроме того, к ней начисляется  надбавка на уход за ребенком-инвалидом  в таком же размере (статьи 113–115 ФЗ «О государственных пенсиях в  РФ»). Получение социальной пенсии вместе с надбавкой на уход не лишает родителей  или лиц, их заменяющих, права на получение тех пособий, которые получают родители здоровых детей, в частности пособия по уходу за ребенком и ежемесячного пособия на ребенка (с трехлетнего возраста ежемесячное пособие на детей составляет 70% от минимального размера оплаты труда). попутно, что Постановлением Правительства РФ от 18.07.96 г. № 861 утвержден Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях, а также размеры компенсаций затрат родителей (законных представителей) на эти цели. Согласно этому правовому акту, родителям (законным представителям), имеющим детей-инвалидов, осуществляющим воспитание и обучение их на дому самостоятельно, органами управления образования компенсируются затраты в размерах, определяемых государственными и местными нормативами финансирования затрат на обучение и воспитание в государственном или муниципальном учреждении соответствующего типа и вида (п. 8 Порядка).

В соответствии с Основами законодательства РФ Об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, Закона РФ от 15 февраля 1995 г. № 14-ФЗ «О внесении изменений в ст. 163.1 Кодекса законов о труде РФ и п. 5.2 «Основных социальных гарантий, предоставляемых населению», предоставляется четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня (в размере дневного заработка) в месяц одному из родителей (опекуну, попечителю) по уходу за детьми-инвалидами до достижения ими 18 лет. Указом Президента РФ от 17 марта 1994 г. № 551 (в ред. Указа Президента РФ от 27.04.2000 г. № 758) в целях усиления социальной защищенности ежемесячные компенсационные выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход в том числе за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, установлены в размере 60% минимального размера оплаты труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II. Практический опыт социальной работы.

 

1. Отечественный опыт социальной работы.

 

Помощь детям-инвалидам  в России существует довольно давно. Первоначально она осуществлялась в монастырях, школах, приютах, богадельнях.

Хотелось бы отметить, что  до второй половины 20 века системы оказания помощи этой категории детей не было , да и позже она не сложилась. Однако, общественные организации и частные лица стали достаточно много внимания и материальных средств отдавали решению этого вопроса. Стали открываться спецприюты, школы, больницы, училища для различных категорий детей-инвалидов (кроме душевнобольных и слабоумных, которые, преимущественно, содержались в домах для умалишенных , а так же в заведениях больничного типа) .

Большую роль в оказании помощи слепым и слабослышащим детям играло Мариинское попечительство о слепых, функционировавшее с 1881 года в России и на территории Беларуси. Одним из первых его шагов стала перепись слепых в стране. В результате деятельности этого общества появилось несколько школ , приютов и училищ для слепых детей, было издано несколько книг с использованием системы Брайля. При обучении важное место отводилось профессиональному образованию. [4.Басова Н.Ф. «Социальная работа с детьми – инвалидами»]

В нашей стране существовало так же несколько специальных  заведений для детей с нарушениями  слуха. Первая школа для них была организована в Вильно в 1823 году Маклаховцом К . Надо заметить, что опыт обучения этой категории детей к тому времени уже был накоплен за рубежом, функционировали Варшавский, Берлинский, Лейпцигский и Парижский институты глухонемых и т.д. Интересен опыт работы частного Минского училища для глухонемых и заикающихся еврейских детей ( 1888 г), т .к . там впервые было применено обучение на двух языках ( русский и еврейский ). Большой вклад в оказание помощи глухонемым внесла деятельность Попечительства о глухонемых ( 1898 г.) , в ходе которой было открыто несколько учебных заведений , выдавались пособия семьям , воспитывающим глухонемых детей, организовывались приюты для таких семей , а так же были созданы курсы для обучения специалистов по работе с этими детьми.

В наши дни  социальная помощь инвалидам довольно велика.  Государство  предоставляет  инвалидам :

• ежемесячную денежную выплату

право на бесплатное предоставление набора социальных услуг, включая:

• обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера);
• предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение и на тех же условиях второй путевки для сопровождающего лица;
• проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно, в том числе для сопровождающего лица;
• проезд на пригородном железнодорожном транспорте.
• предоставление дополнительной жилой площади инвалидам, страдающим заболеваниями, предусмотренными перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. — 817;
• предоставление скидки не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, — на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению
• обеспечение техническими средствами реабилитации (в рамках Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 г. — 1343-р, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида)
• предоставление компенсации в размере 50% страховой премии по договору обязательного страхования инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения. [16. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»]

Также существуют и активно  реализуются государственные и  частные социальные программы, такие, как «Доступная среда», «Равные возможности», «Солнечный круг», «Преодоление». Основные цели этих программ, это  создание условий для преодоления социальной изолированности детей – инвалидов, их социализации, а также помощь семьям, где есть дети с ограниченными возможностями.

Результатом деятельности таких программ реабилитации является практически полноценное вхождение в социальную жизнь молодых людей и детей с ограниченными возможностями. [21.Электронный ресурс «http://www.voi.ru/» - официальный сайт Всероссийского общества инвалидов]

В программы социальной реабилитации включается и возможность получить среднее и высшее профессиональное образование молодыми людьми-инвалидами, которое впоследствии может обеспечить практически полноценную и интересную жизнь в социуме. Одним из направлений  образования, вполне подходящих для  детей с ограниченными возможностями  становится дистанционное обучение.

Данный вид обучения базируется на возможностях Интернета. Любой имеет  возможность получать высшее образование  прямо дома. На сайте дистанционного образования для него преподавателями  предлагается учебно-методическая программа, по которой молодой человек обучается, а затем выполняет контрольные  задания и проходит тестирование. После этого преподаватели могут  оценить знания и уровень образовательных  навыков 

Еще одним направлением существующих социально-реабилитационных программ для детей-инвалидов -  развитие их творческих способностей. Одаренность  таких людей часто проявляется  в изобразительном искусстве, музыке, поэзии, прозе. Существует множество  клубов по интересам, объединений инвалидов  по направлениям в творчестве. Часто  организовываются творческие выставки работ детей и молодых людей  с ограниченными возможностями.

В рамках реабилитационных программ проводятся занятия для  детей и их родителей с психологами, врачами, педагогами. Таким    образом ,  в    рамках   Федеральной      программы    “ Дети    России ”    на    основе    русских    народных    сказок  ( “Репка” ,”Гуси-лебеди”   и    другие)    были    разработаны    и    апробированы    в    реабилитационном      центре    “Сломанный     цветок”    иглотерапевтические аттракционы   для   детей дошкольного и младшего школьного возраста.  “ Особенностью  разработанных   аттракционов    является     активное использования игровых способов общения ребенка с    иглотерапевтом, сверстниками и родителями. Уникальность методов    заключается     в    том, что    с    первых    шагов    общения    с    ними    и    в    течение последующих встреч  ребенок    погружается    в    самый     понятный     ему    мир    сказок, игрушек, наполненный загадками, сюрпризами, элементами     новизны” В    России    была    разработана    комплексная    инновационная    модель    “Центр    независимой    жизни     для    детей    с    ограниченными    возможностями” . Это    система   социальных    служб, которые    в    условиях дискриминирующего законодательства, недоступной государственной    архитектурной    среды    и    консервативного   в    отношении    инвалидов    общественного    сознания , создает    режим    равных    возможностей    для    детей    с    особыми    проблемами .  Основная    задача    модели  - обучение    детей    и    родителей     умениям    и    навыкам    независимой    жизни. В   работе    используются     следующие     формы     оказания    помощи: беседы , семинары , творческие    кружки  , исследования, проведение    различных   мероприятий , создание    служб ( например   “От   родителя    к   родителю”) , обучение    родителей , представительство    интересов, оказание    помощи    на     дому    и    т.п.

Эти занятия способствуют повышению уверенности в себе, направлены на общее оздоровление и  помогают развитию навыков, позволяющих  чувствовать себя в обществе полноценным  его членом.

 

2.2Социальная работа с детьми инвалидами за рубежом

 

В развитых странах за рубежом уже сложились определенные стандарты , формы и методы работы с детьми-инвалидами .Естественно , в каждой стране существуют свои особенности оказания помощи этой категории населения, обусловленные национальным своеобразием , социально - экономическими условиями , психолога - педагогическими традициями , ориентацией на определенные научные подходы . Однако, можно выделить и некоторые общие тенденции .

Во-первых, это максимально  возможная интеграция ребенка с  ограниченными способностями в  общественную жизнь ( в том числе и интегрированное обучение).

Во-вторых, преимущество воспитания этих детей в семье .

В-третьих, направленность на раннюю диагностику нарушений и  их лечение .

В-четвертых, индивидуальный подход к реабилитации и абилитациии ребенка в каждом конкретном случае.

В настоящее время создается, разрабатывается ряд программ, учитывающих  данные тенденции. Одна из таких программ, предложенная ООН ,- это «Реабилитация , базирующаяся на непосредственном окружении «( РНБО ). Она определяется, как “стратегия развития общества , проводимая с целью реабилитации , уравнивания возможностей и социальной интеграции всех инвалидов. Ее цели: изменить положение дел в этой области, проводить обучение, с вовлечением правительства и общественности; разработать систему, способную оказать помощь всем нуждающимся инвалидам”. Суть РНБО заключается в том, семья и непосредственное окружение, освоив некоторые основные реабилитационные навыки, а так же сам инвалид способны самостоятельно осуществлять реабилитацию. Безусловно , им оказывается помощь и поддержка соответствующих учреждений систем здравоохранения , образования , занятости и социальной защиты . [9. Корнюшина Р. В. Учебное пособие «Зарубежный опыт социальной работы»]

В США действует программа  “Инклюжен”. Ее основы были заложены “Реабилитационным Актом” (закон № 93-112 , 1973г.) и законом об обучении детей-инвалидов (1974-1975 гг.), в которые было внесено несколько поправок и дополнений со временем . В 80-е годы 20 века в Америке начался процесс постройки новых зданий и перестройки старых с учетом потребностей различных категорий инвалидов . Для этих целей правительством выделялись дополнительные финансовые средства и , в то же время, налагались жесткие санкции за нарушение принятых стандартов . Для изменения у граждан отношения к инвалидам проводилась продуманная и разработанная психологами и другими специалистами кампания в средствах массовой информации и т.п. , большую роль в этом сыграли и религиозные организации. Таким образом инвалиды получили доступ ко всем сферам жизнедеятельности общества, при этом изменилось восприятие их здоровыми людьми .