Отчет по практике в Государственном казенном учреждении «Центр занятости население Урванского района»

 

                                             Введение

Целью прохождения учебной  практики является закрепление теоретических  знаний, полученных в процессе изучения экономических дисциплин, а также  приобретение практических навыков  и опыта самостоятельной работы по специальности.

При прохождении учебной  практики решались следующие задачи:

- изучение особенностей  предприятия, его структуры, целей  и принципов функционирования;

- изучение особенности  системы бухгалтерского учета  на предприятии, а также определение  объектов бухгалтерского учета,  способов их оценки и отражения  в финансовой отчетности;

- ознакомление с нормативно  – правовыми документами;

- ознакомление с видами  лицевых счетов федеральных бюджетных учреждений;

- изучение общего положения, характеризующие предоставление государственной услуги  содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.                

Методы используемые для организации прохождения практики:

- знакомство и анализ с нормативно-правовой и распорядительной документацией;

- личное общение с работниками служб и отделов;

-наблюдение за деятельностью работников;

- выполнение порученных  работ и заданий;

- подготовка и оформление рабочих документов;

Таким образом, во время прохождения  практики был изучен широкий круг вопросов, касающихся трудоустройства граждан. Местом прохождения практики являлось Государственное казенное учреждение «Центр занятости население Урванского района»

Основной целью деятельности ГКУ «Центр занятости населения Урвансного района» является содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, направленная на получение прибыли, для удовлетворения социальных и экономических интересов участников, а также интересов членов трудового коллектива.

В процессе подготовке отчета по практике использовались материалы  бухгалтерской отчётности, справочная и учебная литература.

Место прохождения практики ГКУ «Центр занятости населения». Адрес: Нарткала, ул. Ленина, дом 76.

Дата начала 25 июня 2012г.  Дата окончания 8 июля 2012г. Прохождения учебной практики в качестве бухгалтера.

 

Общая характеристика ГКУ ЦЗН Урванского района

В целях ускорения процессов  интеграции спроса и предложения  рабочей силы на рынке труда, а  также, создания среды  сближения  интересов работодателей и граждан, ищущих работу, в Нарткале на постоянной основе действует Государственное  учреждение Центр занятости населения  Урванского района (биржа труда). Биржа труда - это организация, действующая на основе самоокупаемости для: оказания посреднических услуг по заключению трудовых соглашений; упорядочения торговли трудовыми ресурсами; регулирования торговых операций в сфере трудового найма и разрешения торговых споров; сбора и опубликования сведений о ценах на рынке труда, состояния производства и других факторах, оказывающих влияние на цены. Предметом сделок на бирже труда является желание и профессиональная пригодность человека к работе и договоры на заключение трудовых соглашений. Биржа труда, как правило, не является коммерческим предприятием. Получение большой прибыли - это не ее цель. С определенной долей условности биржи труда можно представить в виде консорциума, который создается заинтересованными производителями и посредническими фирмами для осуществления совместного проекта - организации регулируемого рынка трудовых ресурсов, обеспечивающего каждому из его участников проведение сбытовых и закупочных операций.

Закон РФ "О занятости  населения в РФ" №1032-1, определяющий правовые, экономические и организационные  основы государственной политики содействия занятости населения, был принят в Российской Федерации 19 апреля 1991года. В связи с принятием данного  закона в целях обеспечения социальной защиты населения от возможности  в условиях рыночной экономики безработицы 6 августа 1991г. был создан «Центр занятости населения» в Республике Кабардино – Балкария, Урванского района, г. Нарткалы.

Урванский центр занятости населения приобрёл статус юридического лица, вошёл в структуру областной службы занятости населения и Федеральной государственной службы занятости при Министерстве труда и социального развития РФ.

ЦЗН Урванского района является государственным учреждением, образованным на базе отдела занятости населения, выделенного из состава Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Кабардино - Балкарской области в соответствии с приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.09.2000 г.

Центр занятости руководствуется  Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, решениями Минтруда России и иных федеральных органов  исполнительной власти, решениями Кабардино - Балкарской областной Думы, администрации Кабардино – Балкарской области и органов местного самоуправления Урванского района, принятыми в пределах их компетенции, приказом и указаниями Департамента, а также Уставом Урванского районного центра занятости населения.

Центр занятости населения  по месту нахождения уплачивает налоги и сборы в порядке, определённым Налоговым кодексом РФ.

Центр занятости координирует свою деятельность с органами местного самоуправления в пределах его компетенции, взаимодействует с профсоюзами, общественными объединениями, представляющими  интерес граждан особо нуждающихся  в социальной защите.

Совместно с органами местного самоуправления осуществляет разработку и обеспечивает реализацию государственной  политики занятости населения с  учётом экономических и социальных особенностей района.

Несмотря на непродолжительный  период своей деятельности (после 30-х  гг. их не было), Центр занятости Урванского района становится  все более важным органом оказания социальной помощи в трудоустройстве, социальной защиты граждан, потерявших работу.

Служба занятости имеет  разветвленную сеть. Ее возглавляет  и организует Государственный комитет  Российской Федерации по занятости. В других республиках, краях, областях, районах и городах тоже созданы  службы занятости, подчиненные в  своей деятельности вышестоящим  органам службы занятости и соответствующим  органам исполнительной власти. Они  финансируются за счет сред фонда  занятости. Центр занятости в своей деятельности руководствуются конвенциями и рекомендациями, разработанными и принятыми Международной организацией труда (МОТ), созданной в 1991 г. (см.: МОТ. Конвенции и рекомендации 1991 - 1996 гг.), и соответствующими законами и нормативными актами Российской Федерации.

 

Задачи и функции центра занятости населения

Осуществляет контроль за:

- обеспечением государственных  гарантий в области занятости  населения; 

- приемом на работу  инвалидов в пределах установленной  квоты; 

- регистрацией инвалидов  в качестве безработных.

- Регистрирует граждан  в целях содействия в поиске  подходящей работы и безработных  граждан. 

Оказывает следующие государственные  услуги:

- содействует гражданам  в поиске подходящей работы, а  работодателям - в подборе необходимых  работников;

- информирует о положении  на рынке труда, в том числе  организует ярмарки вакансий  и учебных рабочих мест;

- осуществляет профессиональную  ориентацию граждан в целях  выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального  обучения;

- осуществляет психологическую  поддержку, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации  безработных граждан; 

- осуществляет социальные  выплаты гражданам, признанным  в установленном порядке безработными;

- организует проведение  оплачиваемых общественных работ; 

- организует временное  трудоустройство несовершеннолетних  граждан в возрасте от 14 до 18 лет  в свободное от учебы время,  безработных граждан, испытывающих  трудности в поиске работы, безработных  граждан в возрасте от 18 до 20 лет  из числа выпускников образовательных  учреждений начального и среднего  профессионального образования,  ищущих работу впервые; 

- осуществляет социальную  адаптацию безработных граждан  на рынке труда; 

- содействует самозанятости безработных граждан;

- содействует гражданам  в переселении для работы в  сельской местности; 

- выдает заключения (предложения)  для получения работодателями  разрешений (заключений) о целесообразности  привлечения и использования  иностранных работников в соответствии  с законодательством о правовом  положении иностранных граждан  в Российской Федерации.

- Организует и проводит  специальные мероприятия по профилированию  безработных граждан. 

- Разрабатывает и представляет  Учредителю бюджетные заявки, проект  сметы доходов и расходов Учреждения.

- Предоставляет в установленном  порядке сведения, необходимые для  формирования и ведения регистров  получателей государственных услуг  в сфере занятости населения. 

- Формирует, ведет и  использует банк данных о наличии  вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для  профессионального обучения в установленном порядке в пределах своей компетенции.

- Подготавливает и представляет  в установленные сроки формы  статистической и бухгалтерской  отчетности о деятельности Учреждения.

- Обеспечивает в пределах  своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну. 

- Организует прием граждан,  обеспечивает своевременное и  полное рассмотрение обращений  граждан, принятие по ним решений  и направление заявителям ответов. 

- Проводит мероприятия  по мобилизационной подготовке.

- Осуществляет профессиональную  подготовку работников Учреждения, их переподготовку, повышение квалификации  и стажировку.

- Осуществляет работы  по комплектованию, хранению, учету  и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности  Учреждения.

- В установленном порядке  реализует территориальные программы,  предусматривающие мероприятия  по содействию занятости населения,  включая программы содействия  занятости граждан, находящихся  под риском увольнения, а также  граждан, особо нуждающихся в  социальной защите и испытывающих  трудности в поиске работы.

 

Проблемы занятости 

В развернутом виде рынок  труда представляет собой не только взаимодействие спроса и предложения  на рабочую силу и формирование на этой основе цены труда, но и комплексное  явление, связанное как с развитием  самой личности человека, так и  с повышением качества труда, изменением характера рабочей силы, формированием  ее новых качеств.

Сформировавшийся в России сверхиндустриальный тип профессиональной занятости с гипертрофированным удельным весом работников физического труда обуславливает малоподвижный характер профессиональных структур. Это затрудняет переход к постиндустриальному (информационному) типу занятости и тормозит рыночные преобразования.

Современный рынок труда  можно описать как сочетание  следующих сегментов:

Высокая, но имеющая ярко выраженную тенденцию к сокращению официальная занятость;

Относительно невысокая, однако принимающая форму хронической, безработица;

Масштабная латентная  безработица;

Неформальная занятость  всех групп экономически активного  населения – как занятых, так  и безработных.

В современной ситуации работодатели очень часто пренебрегают нормами  социальной защиты, нарушают трудовое законодательство. Работники практически  не принимают участия в процессе управления производством. В подавляющем  большинстве случаев работодатели не вкладывают средства в создание благоприятных условий труда, не развивается социальная инфраструктура предприятий.

К сожалению, в области  оплаты труда политика государства  не направлена на стимулирование повышения  цены рабочей силы и роста заработной платы в зависимости от увеличения объемов производства и услуг. Действующая  система оплаты труда зачастую не стимулирует социальную стабильность в коллективе, а наоборот, провоцирует  конфликты.

Решение отмеченных и ряда других проблем в области занятости  во многом определяется политикой, проводимой государством, системой мер, предусматривающих  как экономическую безопасность граждан, так и их достойное социальное обеспечение. Данные мероприятия, в частности, должны предусматривать взвешенную политику на федеральном и региональном уровнях с учетом особенностей конкретной ситуации, законодательное сокращение рабочего дня в период массовой безработицы, рекомендации работодателям по "разделению" рабочих мест между работниками для увеличения занятости, создание новых рабочих мест и организация общественных работ для "хронических" безработных, ограничение въезда в страну иностранной рабочей силы и т.д. Также важным направлением на пути решения названных проблем является развитие социального партнерства на рынке труда, подразумевающее активную совместную деятельность органов власти, объединений работодателей и профсоюзов.

Однако государственная  политика в области труда и  занятости не может быть сведена  лишь к помощи безработным, что достаточно часто мы можем наблюдать в  России. Политика занятости должна преследовать широкий спектр стратегических целей:

более эффективное привлечение  недоиспользуемой рабочей силы;

создание возможностей для  развития продуктивной и хорошо оплачиваемой занятости;

инвестирование в человеческий капитал в целях увеличения индивидуальной производительности в сочетании  с адаптированием технологических процессов к возможностям работников;

корреляция механизмов адаптации  к требованиям рынка (прежде всего  содействие развитию производственной и социальной инфраструктуры).

 Политика занятости  призвана задействовать весь  круг факторов, определяющих успех  трудовой деятельности человека, критериями которого служат обычно  размер заработков, стабильность  занятости, продвижение по службе  и т.д. Некоторые из этих  факторов зависят от свойств  и установок самого человека, другие находятся вне его. К  первым относятся качественные  параметры рабочей силы (уровень  образования и профессиональной  подготовки, состояние здоровья, наличие  позитивной трудовой мотивации), ко вторым – состояние экономической  конъюнктуры, прежде всего структура и динамика рабочих мест.