Организация работы территориальных органов социальной защиты населения с обращениями граждан

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Марта 2014 в 11:32, контрольная работа

Краткое описание

В поручении могут определяться методы, формы рассмотрения обращения: комиссионное рассмотрение, рассмотрение с выходом (выездом) на место или с участием заявителя и т.д. По каждому письму дается поручение дать ответ заявителю. В нем указываются номер, дата регистрации письма, количество прилагаемых листов и дата отправки поручения.

Прикрепленные файлы: 1 файл

Sotsialnaya_zaschita (1).docx

— 85.74 Кб (Скачать документ)

Индивидуальная программа реабилитации имеет рекомендательный характер. Инвалид вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом.

Индивидуальная программа реабилитации является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Основной комплекс мероприятий по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов осуществляется на районном, городском уровне. Учреждения различных ведомств реализуют индивидуальную программу реабилитации в рамках своей профессиональной деятельности и предоставляют необходимую информацию по ее реализации в соответствующий орган социальной защиты населения.

Индивидуальная программа реабилитации в реабилитационном цикле имеет преимущество: она учитывает все потенциальные возможности инвалида.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

В целях создания условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, а также повышения уровня их жизни Правительством Российской Федерации утверждена федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2006 — 2010 гг.».

Основными задачами Программы являются:

  • создание системы реабилитационных и экспертных организаций, обеспечивающих реабилитацию инвалидов и интеграцию их в общество;
  • развитие реабилитационной индустрии как промышленной основы системы комплексной реабилитации инвалидов, формирование национального рынка технических средств реабилитации и реабилитационных услуг;
  • обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Реализация планируемых в рамках Программы мероприятий обеспечит дальнейшее формирование комплексной системы реабилитации и интеграции инвалидов.

Экономический эффект, который получит государство от реализации Программы, составит в среднем 2,6 — 3,5 млрд рублей ежегодно.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов имеют право разработки, утверждения и реализации региональных программ в области социальной защиты инвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в общество.

В субъектах РФ утверждены целевые программы социальной поддержки и реабилитационной помощи инвалидам на 2006 - 2008 гг.

Основной целью этих программ является совершенствование системы восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности для их социальной адаптации, достижения материальной независимости и интеграции в общество.

Системный подход к проведению мероприятий по социальной поддержке инвалидов и оказанию им реабилитационной помощи позволит добиться эффективных результатов.

Координация деятельности по реабилитации инвалидов возложена на органы социальной защиты населения.

Учреждения, осуществляющие реабилитацию, могут заниматься только ею или сочетать ее с другими видами деятельности.

Ответственность за выполнение и реализацию соответствующих разделов индивидуальной программы реабилитации инвалидов возложена на:

  • органы здравоохранения, Территориальные фонды социального страхования (отвечают за программу медицинской реабилитации);
  • службы занятости населения, которые взаимодействуют с органами социальной защиты населения, образования и науки (отвечают за программу профессиональной реабилитации);
  • территориальные органы социальной защиты населения, которые взаимодействуют с жилищно-коммунальными службами, органами по физкультуре и спорту, культуры, общественными организациями инвалидов (отвечают за программу социальной реабилитации).

2 Медицинская реабилитация инвалидов

Начальным звеном системы общей реабилитации инвалидов является медицинская реабилитация. Она включает мероприятия восстановительной терапии, реконструктивной хирургии, протезирование, ортезирование и санаторно-курортное лечение.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г.

Перечнем реабилитационных мероприятий предусмотрены:

  • восстановительная терапия (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности);
  • реконструктивная хирургия (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности);
  • санаторно-курортное лечение;
  • протезирование и ортезирование, предоставление слуховых аппаратов.

Одним из технических средств реабилитации являются протезы, в том числе эндопротезы и ортезы; ортопедическая обувь; медицинские термометры и тонометры с речевым выходом; голосообразующие аппараты; специальные средства при нарушениях функций выделения.

Решение об обеспечении инвалидов протезными изделиями принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний, которые устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.

Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями утверждены Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г.

Обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Ветераны обеспечиваются изделиями в соответствии с заключениями об обеспечении ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями, выдаваемыми врачебными комиссиями медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь ветеранам (далее — заключения).

Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем:

  • предоставления соответствующего технического средства (изделия);
  • оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия);
  • предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации;
  • оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях;

- выплаты компенсации расходов на вышеуказанные мероприятия.

Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (далее - уполномоченный орган) с представлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).

Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду (ветерану) высылается направление на получение (изготовление) указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом.

Техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду (ветерану) передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.

В случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) не может быть предоставлено инвалиду (ветерану) или если он самостоятельно приобрел указанное техническое средство за счет собственных средств, инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства (изделия).

Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом на основании поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов на приобретение технического средства (изделия), а также программы реабилитации (заключения) и документов, подтверждающих эти расходы.

Ремонт технического средства (изделия) осуществляется бесплатно на основании заявления, поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в уполномоченный орган, и заключения медико-технической экспертизы.

Если инвалид (ветеран) произвел ремонт технического средства (изделия) за счет собственных средств, ему выплачивается компенсация уполномоченным органом на основании поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по ремонту технического средства (изделия), заключения медико-технической экспертизы, а также документов, подтверждающих эти расходы.

Сроки пользования техническими средствами (изделиями) до их замены утверждены 7 мая 2007 г. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Замена технического средства (изделия) осуществляется по решению уполномоченного органа на основании поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, заявления:

  • по истечении установленного срока пользования при наличии заключения об отсутствии противопоказаний к использованию технического средства (изделия), выдаваемого врачебной комиссией медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь инвалиду (ветерану);
  • при невозможности осуществления ремонта или необходимости досрочной замены технического средства (изделия), что подтверждено заключением медико-технической экспертизы.

Выданные инвалидам (ветеранам) технические средства (изделия) сдаче не подлежат.

При необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно, в том числе двумя и более видами транспорта, уполномоченный орган выдает ему, а также лицу, его сопровождающему (если необходимость сопровождения установлена программой реабилитации заключением), специальный талон и (или) именное направление на каждый вид транспорта.

Для проезда к месту нахождения организации, в которую выдано направление, инвалид (ветеран, сопровождающее лицо) вправе воспользоваться следующими видами транспорта:

  • железнодорожным транспортом: на расстояние до 200 км — в жестком вагоне (без плацкарты), свыше 200 км — с плацкартой в купейном вагоне;
  • водным транспортом — на местах III категории;
  • автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси);
  • воздушным транспортом (на расстояние свыше 1500 км или при отсутствии пассажирского железнодорожного сообщения) в салоне экономического класса.

В настоящее время в стране действуют 68 протезно-ортопедических предприятий, 5 специализированных фирм, изготавливающих полуфабрикаты для протезов и ортопедическую обувь. Работает 77 негосударственных протезно-ортопедических предприятий по изготовлению протезно-ортопедических изделий, слуховых аппаратов и транспортных средств реабилитации.

Составной частью реабилитации является санаторно-курортное лечение. Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на санаторно-курортное лечение в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления инвалидам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории РФ и включенные в Перечень учреждений (690 учреждений), который утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ 22 декабря 2005 г.

Санаторно-курортное лечение может предоставляться так в виде амбулаторно-курортного лечения (без питания и проживания) на основании заявления инвалида.

Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ и оформляются по форме утвержденной приказом Министерства финансов РФ.

При наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения инвалиды получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки. Затем они обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения по месту жительства до 1 декабря текущего года.

Информация о работе Организация работы территориальных органов социальной защиты населения с обращениями граждан