Мониторинг социальной адаптации выпускников ГБУВУ Социальный приют как механизм обеспечения качества образования

а) полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями документов и ее своевременность;

б) результативность (эффективность) предоставления услуги:

- материальная (степень решения материальных или финансовых проблем клиента);

- нематериальная (степень улучшения  психоэмоционального, физического  состояния клиента, решения его  правовых, бытовых и других проблем  в результате взаимодействия  с исполнителем услуги), оцениваемая косвенным методом, в том числе путем проведения социальных опросов…»³. Важно, что законодатель разделяет критерий полноты и результативности.

 

_________________

1 Мескон, Майкл Х., Альберт, Майкл, Хедоури, Фракнлин Основы менеджмента, 3-е издание: пер с англ. – М.: ООО «И.Д. Вильямс», 2009. С. 188.

2  Пищулин Н.П., Ананишнев В.М. Образование и управление. – М.: Жизнь и мысль, 1999. С. 92.

3 Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Качество обслуживания социальных услуг. ГОСТ Р 52142-2003. - М., ИПК Издательство стандартов, 2003 (Консультант-плюс).

 

 

Полнота данной услуги заключается  в перечне проведённых с выпускником  мероприятий различной направленности, в зависимости от конкретных обстоятельств. Критерий полноты оказания услуги можно отследить по плановой и отчётной документации конкретного сотрудника, выполняющего функции по сопровождению выпускника или всего отдела (Индивидуальная программа по постинтернатному сопровождению, Мониторинг социальной адаптации выпускника, Маршрут сопровождения выпускника). Важно, что законодатель разделяет критерий эффективности на части – материальная результативность и нематериальная; если первую можно отследить количественно (решены ли денежные проблемы, вопросы трудоустройства, ликвидации задолженности в учебном заведении и т.д.), то вторая носит более субъективный характер. В данной ситуации применим косвенный метод оценки работы - проведение опросов, анкетирование выпускников, сбор статистической  информации. Деление критериев на внутренние и внешние видится достаточно логичным и завершённым. «Модель социально-психологической адаптации можно построить с учётом внутренних и внешних критериев. Внутренние критерии связаны с психоэмоциональной стабильностью, личностной комфортностью, состоянием удовлетворенности, отсутствием дистресса, ощущения угрозы и т.д. Внешние - отражают соответствие поведения личности установкам общества, требованиям среды, принятым в социуме правилам и нормам поведения. Адаптация только по одному из критериев является односторонней… Полноценная социально-психологическая адаптация личности может быть только системной, то есть протекать по двум критериям одновременно»¹.

Представляется, что данный подход необходимо несколько доработать в  плане формирования чёткости индикаторов социальной адаптации. «Индикатор – аналитический показатель, качественно характеризующий процесс или явление…рассчитываемый на основе данных статистической отчетности  (первичных данных)»². Индикаторы должны быть информативны, определённы, то, что они отражают, должно действительно влиять на уровень занимаемого социального статуса выпускника. Например, процент вступивших или расторгнувших брак никакой весомой информации дать не может. Важно также, чтобы индикаторы были выражены в цифрах, чтобы динамика работы была ясна для специалистов. 

_____________

1  Бобылева И.А. Социальная адаптация выпускников интернатных учреждений: Учебное пособие. – М.: Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения, 2007.С.58.

2  Мониторинг качества, статистика и социология образования: учебный курс / М.Л. Агранович, О.Я. Дымарская, Е.С. Заир-Бек, А.Г. Каспржак, О.Н. Кожевникова. – М.: Университетская книга, 2006.С. 111.

 

 

В качестве ещё  одного критерия индикаторов следует  указать их объективность, то есть они  должны показывать данные, которые  отражают результат независимо от  пола, возраста, психологических особенностей выпускника. В ходе реализации проекта  предполагается разделение индикаторов на две категории – позитивные и негативные, что позволит рассматривать проблему не только с точки зрения достигнутого, но и с позиции определения проблематики. Так же это поможет избежать  жонглирования данными и демонстраций дутых цифр по показателям. Соответственно, позитивные индикаторы должно будет увеличивать, а негативные сокращать, в этом будет заключаться работа всех участников осуществления проекта. Позитивные и негативные индикаторы должны выглядеть примерно так.

                                      Индикаторы социальной адаптации                                   Таблица 1

Позитивные	Количество выпускников, поступивших в учреждения НПО, СПО, ВПО.
	Количество выпускников, закончивших учреждения НПО, СПО, ВПО.
	Количество выпускников, устроившихся на постоянную работу.
	Количество выпускников, получивших квартиры по договору безвозмездного пользования.
Негативные	Количество выпускников, отчисленных из учреждений НПО, СПО, ВПО.
	Количество выпускников, привлечённых к административной ответственности после выпуска
	Количество выпускников, привлечённых к уголовной ответственности после выпуска
	Количество выпускников, не получивших квартиры.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Возможности по использованию  результатов социальной адаптации  для коррекции учебно-воспитательной  работы

1. Последовательность действий при воплощении проекта

Работа по воплощению проекта должна быть построена поэтапно, каждый этап есть шаг на пути реализации проекта, последующий этап логично вытекает из предыдущего. Органическую связь  между этапами реализации стоит  воспринимать на уровне принципа организации проекта. «Неверное восприятие какой-то одной переменной ведёт к искаженному восприятию, вызывает неопределённость всей конструкции»¹.

А) Формирование группы коррекции  качества социально-реабилитационной работы

Мониторинг социальной адаптации выпускников предусматривает   необходимость сбора информации о выпускниках.  Следует в учреждениях, из стен которых вышли эти ребята, создать комиссию, коллегию, совет по решению проблем выпускников, в функциональные обязанности которой будет входить сбор информации о выпускниках, анализ, разработка мер по корректировке учебно-воспитательной работы.  В качестве членов данного органа обязательно должны быть специалисты, которые могут работать с выпускниками (сотрудники социального отдела, юристы, те, кто обеспечивает поступление воспитанников в учебные заведения), директор социального учреждения, заместитель директора по учебно-воспитательной работе, ведь вся информация должна быть проанализирована с точки зрения принятия административного решения, которое будет касаться всех сотрудников. «Реализация маршрута постинтернатной адаптации выпускника предполагает назначение лица, осуществляющего координацию и общий контроль сопровождения. Это может быть сотрудник интернатного учреждения (например, из службы кураторов, или воспитателей-наставников) или представитель организации, занимающейся сопровождением выпускников (например, центра постинтернатной адаптации, службы сопровождения учащихся сирот при профессиональном образовательном учреждений)»². Допускается присутствие на заседаниях других специалистов (психологов, специалистов по медицине, сотрудников органов опеки и попечительства, правоохранительных структур, члены благотворительных фондов, иных общественных учреждений). Это позволит посмотреть на проблемы с других сторон, избежать узости и зашоренности мышления при разрешении вопросов, огласит иные точки зрения на проблему.

_______________

1  Пищулин Н.П., Ананишнев В.М. Образование и управление. – М.: Жизнь и мысль, 1999. С. 156.

2  Бобылева И.А. Социальная адаптация выпускников интернатных учреждений: Учебное пособие. – М.: Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения, 2007. С.72.

 

 

Небезынтересно будет приглашать на подобные собрания и самих выпускников, ведь будучи уже, как правило,  совершеннолетними и дееспособными, они в не меньшей степени должны быть заинтересованы в результатах деловых встреч. В перспективе следует помочь выпускникам сформировать свою общественную структуру, целью которой заключалась бы в организации комплексной поддержки выпускникам социальных учреждений силами самих же выпускников. Современное российское гражданское законодательство вполне допускает подобный ход, представляя довольно широкий выбор организационно-правовых форм: от фонда, до некоммерческой организации.  Данный вариант рассматривается как одна из оптимальных альтернатив решения вопроса их социальной адаптации. Представитель такой организации должен был бы принимать самое активное  участие в заседаниях комиссии. Создание подобной структуры возможно как на базе учреждения, из стен которого вышли ребята (детский дом, школа-интернат, социальный приют, социально-реабилитационный центр и т.д.), так и в рамках движения студенческого самоуправления колледжа, института, академии, университета, где учатся выпускники. В качестве одной из задач подобной организации видится привлечение средств для обеспечения адаптации выпускников социальных учреждений (в том числе и внебюджетных) путём реализации разнообразных методов и средств файндрайзинга. Данная деятельность будет выражать одну из функций такого базового демократического института, как гражданское общество. Думается, что эти ребята были бы самой лучшей опорой для комиссии по корректировке качества социально-реабилитационной работы. Данный вопрос – это тема отдельного социального проекта, который имеет очень большие перспективы.

Представляется довольно логичным закрепить отношения между сотрудникам  учреждения, которые занимаются проблемами социальной адаптации выпускников, с представителями общественности, органами муниципального самоуправления и государственной власти подписанием гражданско-правового многостороннего договора оказания социальных услуг, в котором бы чётко расписаны были права и обязанности каждой стороны. «Значение договора трудно переоценить. Договор является регулятором общественных отношений…в договорную форму облекаются отношения, возникающие на рынке, множество бытовых отношений, социальные связи…»¹. Это решение было бы шагом к совершенно новому уровню рассмотрения вопроса разными учреждениями и органами власти, подведомственными разным государственным структурам, но добровольно согласившемся на совместную деятельность.

__________

1  Договор: постатейный комментарий глав 27, 28 и 29 Гражданского кодекса Российской Федерации. – М.: Статут, 2010. С. 17.

 

«Гражданско-правовой договор призван  обеспечить в ключевых сферах жизни  общества стабильность, устойчивость и определённость …личных неимущественных  отношений. Он реализует важнейшее  начало жизнедеятельности людей  - решение жизненных вопросов на началах согласия, диалога, взаимного согласования воли»¹. При длительной работе комиссии в данном направлении возможна эволюция в отдельное структурное подразделение внутри учреждения, главной задачей которого будет обеспечение успешной социальной адаптации выпускников социального учреждения. Дальнейшее развитие мыслей в дипломной работе приведёт к необходимости создания такого подразделения. В таком отделе нуждается каждое социальное учреждение, которому небезразличны судьбы их выпускников. Цели и задачи этого подразделения необходимо будет указать в Положении, нужно будет разработать служебные обязанности для сотрудников, ближе всего эти проблемы к специалистам  по социальной работе с молодежью, поэтому в рамках социального отдела возможно создание подразделения по сопровождению выпускников. Эта динамика, однозначно, будет свидетельствовать о более высоком структурном уровне  решения вопроса.

Б) Сбор информации

Основным требованием для принятия эффективного объективного решения или даже понимания истинных масштабов проблемы является наличие адекватной точной информации»². В контексте данного проекта эта информация должна содержать сведения о социальной адаптации выпускников. «Стратегия работы с выпускником определяется на основе диагностики уровня его социальной адаптации – бытовых условий, характера занятий, круга обще6ния, наличия социальных и психологических проблем»³. Информация о проблемах социальной адаптации выпускников может поступать не только от сотрудников учреждения, которые работают с выпускниками. Решение о необходимости изменения качества образования до выпуска из учреждения должно быть основано  и на тех данных, которые могут представить члены общественности, сотрудники органов опеки и попечительства, работники коммунальных предприятий, органов и местного самоуправления, средств массовой информации, образовательных учреждений, правоохранительных органов; думается, что данный круг представителей не должен быть ограничен.  Обществу пора привыкать к мысли об ответственности за судьбы тех, кто не  по своей вине был лишён базовых социальных благ, и первый этап – это обязательство сигнализировать о происходящем в соответствующие инстанции.