Молодежная политика

 

n = 4* (0,5) ² * (72 235) / (0,0025*72 235+4* (0,5) ²) = 125.

 

Для вычисления средней ошибки выборки при бесповторном отборе использовалась формула (2).

 

µ = √ (s² / n (1 - n/N)) (2)

 

где µ - средняя ошибка выборки;

n - величина выборочной совокупности;

N - величина генеральной совокупности;

s² - дисперсия контролируемого признака.

 

µ = √ ( (0,5) ² / 125 * (1-125/72 235)) = 0,04.

 

При выборочной совокупности в 125 человек ошибка выборки будет составлять не более 4%, что является достаточным при проведении пилотажного исследования.

 

4.3 Нормативно-правовое обеспечение выпускной квалификационной работы

 

Регулирование процессов государственной молодежной политики на федеральном уровне осуществляется с помощью Конституцией РФ, где заложены основы социальной политики государства, и Федеральными Законами: "О молодежи в РФ" принятый Государственной Думой 22 декабря 1993 года; Проект Федерального закона № 428343-4 "О государственной молодежной политике в Российской Федерации"; Федеральный Закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", принятый Государственной Думой 16 ноября 2007 года; Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ; Закон "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий" от 21 октября 1999 г. № 2443.

На региональном уровне регулирование осуществляется принятием республиканских законов и программ. Следует отметить Конституцию РТ, где закрепляются основы регулирования социальной политики в РТ, Закон РТ "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий"; Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан № 397 от 07.05.1997 года "О Республиканской программе государственной поддержки молодых семей в приобретении жилья"; Закон "О молодежи" от 19 октября 1993 г. №1983 - XII; Закон "О молодежи и государственной молодежной политике РТ" от 19 октября 1993 г. N 1983-XII с изменениями от 25 октября 2001 г., 26 мая 2005 г.; Закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РТ отдельными государственными полномочиями РТ в области государственной молодежной политики" от 7 апреля 2006 года № 29-ЗРТ; Закон "О молодежи и государственной молодежной политике в РТ" от 26 мая 2005 года № 73-ЗРТ; Закон РТ "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий". Постановление Кабмина РТ от 10.07.2001г. №452 "Об утверждении Положения о государственной финансовой поддержке деятельности детских и молодежных общественных организаций и объединений". Указы Президента РТ № УП-611 от 16 мая "О мерах по совершенствованию деятельности органов государственного управления" и "Об учреждении и присуждении специальных государственных стипендий РТ для аспирантов, студентов государственных образовательных учреждений".

На муниципальном уровне был использован Устав МО НМР, Постановление руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ № 89 от 07.06.2006г. "Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в 2006 году".

В Российской Федерации используется метод программно-целевого управления социальных процессов государственной молодежной политики, поэтому при написании работы производился анализ следующих Федеральных целевых программ:

Федеральная целевая программа "Дети России" на 2003 - 2006 годы, которая включает подпрограммы "Здоровый ребенок", "Одаренные дети", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты", "Дети-инвалиды";

Федеральная целевая программа "Дети России" на 2007 - 2010 годы, в которую входят подпрограммы "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья";

Федеральная целевая программа "Молодежь России на 2001-2005 годы", организованная по 5 направлениям: "Здоровое поколение", "Гражданин России", "Молодая семья", "Молодежь в трудных жизненных ситуациях", "Молодежь в информационном пространстве";

Федеральная целевая программа "Молодежь России на 2006-2010 годы", организованная по 6 направлениям: "Здоровое поколение", "Гражданин России", "Молодая семья", "Профессионализм молодых", "Молодежь в трудных жизненных ситуациях", "Молодежь в информационном пространстве";

Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы;

Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы";

Подпрограмма "Молодой семье - доступное жилье" национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

На региональном уровне принимаются и реализуются следующие Республиканские целевые программы:

Республиканская целевая программа "Дети Татарстана" на 2005-2007 годы;

Республиканская целевая программа "Дети Татарстана" на 2008-2010 годы;

Республиканская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан на 2008 - 2010 годы";

В рамках федеральных и республиканских программ и проектов на территории МО "НМР" принимаются и реализуются следующие программы:

Программа "Управление качеством в здравоохранении МО "НМР" на 2004 - 2007 годы";

На муниципальном уровне были использованы статистические данные для оценки эффективности реализации государственной молодежной политики по результатам исследований в молодежной среде, проводимые Управлением по делам молодежи и спорту с периодичностью 1 раз в год за последние 3 года, а также отчеты исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района за последние 3 года.

На муниципальном уровне реализуются все федеральные и региональные целевые комплексные программы, но в соответствии с законом, муниципальные образования могут разрабатывать и реализовывать собственные программы.

Итак, регулирование процессов государственной молодежной политики осуществляется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях на основе Конституций РФ и РТ, Уставом МО "НМР", путем принятия федеральных и республиканских законов. Также применяется программно-целевой метод управления, основанный на разработке и реализации концепций, программ и проектов.

4.4 Социологическое обеспечение выпускной квалификационной работы

 

Программа социологического исследования проблем молодежной политики в городе Нижнекамске.

Актуальность проблемы. Отношение к молодежи всегда являлось важным для государства и общества, оно вбирало в себя освоение новыми поколениями достигнутого уровня развития общества и государства и выражалось в связи с этим в том, во-первых, насколько молодежь воспринимает жизнь данного общества и функционирование данного государства; во-вторых, что нового вносит молодое поколение в общественное развитие и деятельность государства; в-третьих, в какой степени молодежь становится фактором развития или фактором, затрудняющим развитие общества и государства.

В любом обществе есть слой населения, который называется молодежью, соответственно проведение и реализация направлений молодежной политики является обязательным для этого общества. В развитых европейских странах (Германия, Бельгия, Нидерланды, Великобритания, Франция, Италия и др.) проводятся эффективные мероприятия молодежной политики, формы проведения которых различны, однако общей тенденцией является широкое привлечение общественных организаций, а также активное участие федеральных, региональных и муниципальных органов в решении проблем различных категорий молодежи. С начала XX столетия в России политика государства по отношению к молодому поколению выдвигается в число актуальных задач страны.

Молодежь выступает главным субъектом образования семьи и демографических процессов. Молодежь не является саморазвивающейся системой, ее жизнь обусловлена существующими социально-экономическими и политическими условиями. Молодое поколение несет ответственность за настоящее и будущее своего государства. Ответственность молодого поколения реализуется на основе освоения и преобразования им системы ценностей и норм и реализации их в деятельности, содействующей возрождению России.

Цель исследования состоит в анализе современного состояния молодежной политики на муниципальном уровне, в выяснении основных тревожащих молодежь проблем, в оценке осведомленности молодежи о мерах, применяемых Управлением по делам молодежи и спорта города Нижнекамска.

Объектом исследования является молодежь города Нижнекамска.

Предметом исследования выступают процессы реализации направлений молодежной политики на муниципальном уровне.

Логический анализ основных понятий. В соответствие с целью работы, логическому анализу подлежат понятия "молодежь", "муниципальная молодежная политика", "направления муниципальной молодежной политики", "уровень образовательных услуг", "трудоустройство", "малый бизнес для молодежи", "досуг молодежи".

Молодежь - это социально-демографическая группа общества, выделяемая на основе возрастной характеристики. При измерении делится на три возрастные группы: 14-17 лет, 18-23 лет и 24-30 лет. Измеряется количественно или в процентном соотношении от общего числа населения.

Муниципальная молодежная политика - совокупность целей и мер по реализации прав молодежи, обеспечивает условия и гарантии для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений, инициатив. Измеряется качеством и количеством реализованных в интересах молодежи программ и организованных мероприятий и событий, а также результативность в виде психико-физиологически здоровой молодежи.

Муниципальная молодежная политика предполагает поэтапные действия в следующих основных направлениях: обеспечение соблюдения прав молодежи; обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи; содействие предпринимательской деятельности молодежи; поддержка молодой семьи; гарантированное предоставление социальных услуг; поддержка талантливой молодежи; формирование условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи; поддержка деятельности молодежных и детских объединений; содействие международным молодежным обменам.

Уровень образовательных услуг оценивается по субъективному мнению молодых людей, получающих или получивших образование в городе Нижнекамске, измеряется ранжированием от высокого до низкого.

Трудоустройство молодежи - это помощь молодежи в устройстве на работу, измеряется количеством трудоустроенных молодых людей.

Бизнес для молодежи - это финансово-экономическая инициатива молодежи с целью создания собственного дела, оценивается с точки зрения результативности и прибыльности.

Досуг молодежи - это свободное от работы и учебы время, измеряется результативностью проведенного времени.

Основная гипотеза. Предполагается, что, несмотря на реализацию основных направление муниципальной молодежной политики в городе Нижнекамске, молодежь продолжает испытывать неудовлетворенность и остается ряд молодежных проблем, не решаемый на должном уровне.

Дополнительная гипотеза - основными проблемами молодежи города Нижнекамска являются: низкий уровень образовательных услуг, предоставляемых молодежи; проблемы, связанные с трудоустройством, малым предпринимательством, с предоставлением жилья для молодых семей; недостаточно развитая сфера досуга.

Для подтверждения или опровержения основной и дополнительной гипотез выдвигаются следующие задачи исследования:

проанализировать состояние молодежной политики на муниципальном уровне через целевые комплексные программы и их реализацию;

выяснить основные тревожащие молодежь проблемы через анкетный опрос экспертов и респондентов;

оценить уровень осведомленности молодежи о мерах, реализуемых для решения проблем молодых людей в городе Нижнекамске;

выяснить путем экспертного анкетного опроса о процессах реализации муниципальной молодежной политики в городе Нижнекамске, о достигнутых результатах и о планах на будущее;

подтвердить путем анкетного опроса выдвинутые в гипотезе проблемы молодежи города Нижнекамска;

предложить в анкетном исследовании рекомендации по решению молодежных проблем.

 

Таблица 4 - Рабочий план подготовки и проведения исследования

Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Ответственные за выполнение	Примечания
1 Составление и утверждение программы социологического исследования	4.02.2009	Мусакалимова	Совместно с научным руководителем
2 Подготовка методического инструментария	февраль	Мусакалимова	Тиражирование анкет
3 Проведение пилотажного исследования	февраль-март	Мусакалимова
4 Обработка собранной информации на компьютере	март	Мусакалимова	С помощью программы MO Excel 2007
5 Анализ социологической информации	март	Мусакалимова
6 Обсуждение результатов исследования	март	Мусакалимова	Совместно с научным руководителем
7 Оформление отчета о проведении исследования	март	Мусакалимова

 

Основными методами сбора информации для исследования выступили: метод анализа документов и методы опроса (экспертный и опрос респондентов).

Анализ документов. Для выявления проблем в сфере муниципальной молодежной политики в эмпирической базе используется метод анализа документов. Цель - проследить за изменениями в реализации муниципальной молодежной политике в динамике. Рассматриваются следующие документы:

1. Отчеты МУ "Управление по делам молодежи и спорту" исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района за последние 3 года. Периодичность - 1 в год.

2. Статистические данные для оценки эффективности реализации государственной молодежной политики в МО Нижнекамском муниципальном районе. Периодичность - 1 в год.