Молодежная политика

Проводилась работа по обеспечению занятости населения с использованием средств бюджета РФ, что позволило поддержать временную занятость 498 человек, в том числе в рамках программы "Первое рабочее место" трудоустроено 27 человек, на общественные работы направлено 430 человек, трудоустроено безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите - 41 человек. В структуре безработных преобладают граждане, добровольно уволившиеся с места работы, эта категория составляет 30% от общей численности безработных. Доля граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации, составляет 22%. Выпускники учебных заведений составляют 16% безработных, высшее образование имеют 18%, среднее профессиональное - 31%, 38% безработных - молодые люди в возрасте 16-29 лет, 18% безработных имеют длительный перерыв в работе, 28% безработных имеют на своем иждивении несовершеннолетних детей. Потребность в рабочей силе на 1.01.2009 года составила 564 вакансии [27].

Особое внимание в городе Нижнекамске уделяется трудоустройству молодежи. В улучшении показателя позитивную роль сыграла созданная в 1997 году Нижнекамская молодежная биржа труда, основными задачами которой являются реализация права молодежи на труд, содействие вторичной занятости студентов и несовершеннолетних, в том числе путем организации студенческих трудовых отрядов. Учредителями стали Республиканская молодежная биржа труда, Министерство по делам молодежи, спорту и туризму и Министерство труда и занятости РТ [28].

С 1997 года с целью получения консультаций и поиска работы на Молодежную биржу труда обратилось более 30000 молодых людей. Трудоустроено более 25000 человек, из них более 50% - это студенты, трудоустроенные по вторичной занятости. В результате индивидуального подбора вакансии общий процент трудоустроенных составляет 43%. Основной причиной такого процентного соотношения является: низкая заработная плата, предлагаемая работодателем; отсутствие опыта работы; невостребованная специальность. Зачастую играет роль и непрестижность рабочих профессий, а также неадекватная самооценка молодых людей своих возможностей. Одним из решений этих проблем является проведение специализированных ярмарок вакантных мест и должностей. Ярмарки вакансий помогают молодым людям не только найти работу, но и быстрее сориентироваться на современном рынке труда. В 2008 году в Нижнекамске проведено 37 ярмарок, в которых приняло участие более тысячи молодых людей, из них 572 человека было трудоустроено.

В летний период в рамках ежегодной республиканской программы организации летнего отдыха, занятости детей и молодежи, трудоустройство несовершеннолетних на временные работы проводится с оплатой труда за счет республиканского бюджета непосредственных заказчиков-работодателей. В основном подростков 14-18 лет занимают на таких должностях, как: курьер, оператор ПК, подсобные рабочие и на других работах, разрешенных законодательством.

Развитие и воспитание талантливой молодежи решает задачу формирования творческого потенциала общества, обеспечивает возможности интенсивного социального и научно-технического прогресса, дальнейшего развития науки и культуры, всех областей производства и социальной жизни. Тем более что государственная молодежная политика сформирована, и ее осуществление идет в соответствии с целями, сориентированными на создание благоприятных условий для эффективной социализации молодого поколения, а значит, выработан и успешно применяется важнейший механизм реализации государственной молодежной политики - комплексные и целевые программы.

Проанализировав отчеты Управления по делам молодежи и спорту, можно придти к выводу, что в городе Нижнекамске реализуются все направления молодежной политики. За 2006-2008 гг. был проведен большой объем работ по улучшению социально-экономического и психосоматического состояния молодежи.

Таким образом, видно, что программно-целевой метод в управлении государственной молодежной политики, проводимой на федеральном, региональном и муниципальном уровнях власти несет организационное значение и дает возможность решения многих проблем в совокупности, при рассмотрении всех аспектов и точек зрения. Конкретные проблемы, затрагивающие молодежь Нижнекамского муниципального района, выявленные после проведения исследования, представлены в следующем пункте.

2.2 Анализ проблем в сфере муниципальной молодежной политики в городе Нижнекамске

 

На сегодняшний день молодежь является наиболее социально и экономически незащищенным слоем общества. Молодое поколение в большей части своей индифферентно смотрит в будущее, считая, что им не стоит ожидать особой помощи со стороны государства, но и самим заниматься какой-либо профессиональной деятельностью по созданию своего будущего не собирается. За последние несколько лет произошли изменения во многих областях жизни молодых людей, таких как образование, культура, социальная поддержка, ухудшилась демографическая ситуация, соответственно сменился и социальный курс молодежи, и появились определенные проблемы, с которыми молодые люди сталкиваются ежедневно.

Для того чтобы узнать, что конкретно тревожит молодежь МО "Нижнекамский муниципальный район" и с какими проблемами она сталкивается в своей повседневной жизни, было проведено социологическое исследование в виде анкетного опроса. Опрашивались эксперты (6 человек) и молодые люди города Нижнекамска. Для определения обследуемой совокупности использовалась формула, в опросе приняли участие 125 респондентов.

В качестве экспертов были привлечены следующие муниципальные служащие Управления по делам молодежи и спорту:

главный специалист, курирующий работу со студенчеством - Аитова Айгуль Фаргатовна,

ведущий специалист, курирующий организацию летнего отдыха - Аброськина Елена Александровна,

ведущий специалист, курирующий профилактику социально-негативных явлений - Нырова Ольга Владимировна,

специалист I категории, курирующий патриотическое воспитание - Зотикова Людмила Владимировна,

специалист I категории, курирующий оздоровительную работу по месту жительства - Захаров Алексей Иванович,

старший инструктор-методист, курирующий работу ДЮСШ - Кузнецов Алексей Геннадьевич.

Анкета для экспертов (представлена в приложении А) составлена таким образом, чтобы получить сведения и о молодежных проблемах, которые, по мнению специалистов, следует решать приоритетно, и о программах, призванных решать поставленные перед Управлением задачи. Представлена положительная и отрицательная динамика в развитии молодежной политики.

В качестве лидирующих по сравнению с другими муниципальными образованиями аспектов опрашиваемые специалисты назвали: анти-наркотические акции, приносящие положительный эффект на молодежь школьного и студенческого возраста; высокий процент побед при участии в региональных, федеральных и даже международных конкурсах и мероприятиях. В качестве отрицательных тенденций были названы: отсутствие выделяемых средств на рекламу, агитационную деятельность.

Также в качестве дополнительного вопроса узнается мнение специалистов о необходимых мероприятиях, вносимых в качестве рекомендаций. В качестве решения выделенных в исследовании проблем предлагается План по реконструкции и развитию Молодежного информационно-развлекательного центра с возможностью трудоустройства молодежи на контрактной основе - по результатам опроса: 84% "за", 16% "против".

Анкета для респондентов (представлена в приложении Б) содержит 17 вопросов и составлена таким образом, чтобы получить сведения обо всех аспектах жизни молодежи и о вопросах и проблемах, тревожащих молодежь Нижнекамского муниципального района. Далее представлен анализ

По возрасту были выделены три основные группы респондентов: от 14 до 17 лет составили 21,6%, от 18 до 23 лет - 48,8%, от 24 до 30 лет - 29,6%.

От выделенных групп можно отталкиваться в дальнейшем анализе исследования. Большая доля респондентов в возрасте 18-23 лет, это зависит от того, что они наиболее активно шли на контакт и заполняли анкеты, в то время как респонденты группы 29-30 лет чаще отказывались от заполнения, мотивируя нехваткой свободного времени и нежеланием делиться своими мыслями о существенных для них проблемах.

Вторым вопросом выявлялся род занятий респондентов. Были получены следующие данные - учатся 56,8%, работают 32,8%, совмещают работу и учебу 10,4%, ничем не занимаются 0%.

В графу "учусь" подпадают все группы возрастов: для взрослой молодежи происходит процесс получение второго высшего образования, но основную массу здесь представляют школьники и студенты. Совмещение работы и учебы происходит не только у студентов, но и у школьников старших классов, но, конечно, процент невысок, так как школьникам и студентам дневной формы обучения сложно найти место работы.

На вопрос "Интересуетесь ли Вы событиями, происходящими в Вашем городе?" утвердительно ответило 92%, отрицательно только 8% (представлено на рисунке 1).

 

Рисунок 1 - Интересуетесь ли Вы событиями, происходящими в Вашем городе?

 

О заинтересованности в событиях и мероприятиях, происходящих в городе и районе, ответило большинство, что положительно характеризует работу органов управления процессом реализации направлений молодежной политики в городе.

Вопрос "Как часто Вы интересуетесь событиями, происходящими в Вашем городе?" является ранжированным по частоте: "ежедневно" - 16%, "часто, но не каждый день" - 48%, "бессистемно" 28% и ответ "никогда" - 8 % (представлено на рисунке 2).

Ответ "часто" был дан студенческой молодежью, так как именно в этой группе молодые люди по ряду причин интересуются событиями, происходящими в городе и районе. В то время как ответ "никогда" дала взрослая молодежь, чьи интересы сконцентрированы на работе и молодой семье.

 

Рисунок 2 - Как часто Вы интересуетесь событиями, происходящими в Вашем городе?

 

Далее следовал закономерный вопрос "Как Вы чаще всего узнаете о новых событиях, происходящих в Вашем городе?". Вариант "газеты, журналы, телевидение" выбрали 64% респондентов, "через сайт УДМиС (www.udmnk.ru)" - 0%, "от друзей, посещающих спортивные секции" - 19,2%, "при самостоятельном посещении кружков, сессий, мероприятий" - 11,2%, "при встрече с депутатами и представителями власти МО" - 2,4%, вариант "никак не узнаю" набрал 3,2% голосов (представлено на рисунке 3).

 

Рисунок 3 - Как Вы чаще всего узнаете о новых событиях, происходящих в Вашем городе?

 

Самым распространенным вариантом получения новых данных о мероприятиях и событиях, происходящих в городе и районе, оказалась реклама. Газеты, молодежные журналы, программы на телевидении и радио, брошюры, перетяжки, объявления, афиши - это все создано для пропаганды, отсюда молодые люди черпают большую часть получаемой из внешнего мира информации. Правильные манипуляции с рекламой молодежных событий и происходящих мероприятиях могут принести наибольший эффект при реализации молодежных целевых программ на муниципальном уровне.

Следующий вариант - посещение официального сайта УДМиС не выбрал никто, потому что адрес сайта знают лишь те, кто в нем заинтересован, а молодые люди чаще всего не догадываются о его существовании.

Варианты третий и четвертый показывают, что собственное участие в каких-либо событиях, мероприятиях или посещение секций не всегда означает, что участники в курсе всех молодежных кампаний. Здесь также нужна реклама и работа для PR. Встреча с депутатами и другими представителями органов власти чаще всего присуща старшей молодежи, в то время как школьники и студенты чаще всего не посещают такие встречи, соответственно не черпают информацию из данного источника.

Далее был задан вопрос об участии молодежи в событиях своего города и района. Вопрос "Как часто Вы участвуете в событиях своего города?" ранжирован по частоте. Вариант "да, всегда" выбрали 12% респондентов, "иногда" - 20%, "редко" - 44,8%, "никогда, потому что неинтересно" - 12,8%, "никогда, потому что не имею талантов" - 10,4% (представлено на рисунке 4).

 

Рисунок 4 - Как часто Вы участвуете в событиях своего города?

 

Вариант "да, всегда" выбрали те респонденты, которые посещают какие-либо секции или кружки по интересам, они чаще всего и являются самыми осведомленными о молодежной жизни города. Вариант "редко участвую, в основном зритель" набрал наибольшее количество ответов, потому что даже если молодые люди узнают о каких-либо соревнованиях или мероприятиях, они все равно редко участвуют в процессе. В последние несколько лет победители соревнований получают хорошие призы, что способствует развитию многих видов спорта.

Ответ "иногда" показывает, что молодые люди чаще всего не находят времени для занятий спортом или творческой деятельностью из-за высокой загруженности в учебе или работе. Два варианта ответа "никогда, потому что неинтересно" и "никогда, потому что не имею талантов" набрали примерно одинаковое количество голосов. Но в сумме они становятся уже угрожающей статистикой неприспособленности молодежи в социализации и адаптации.

Вопрос на свободное построение ответа: "Скажите, что для Вас значит понятие "молодёжная политика"?" Ответили "не знаю" или оставили поле пустым 44% респондентов. Более или менее точное определение дали 27% респондентов, в основном - студенты и старшие школьники, остальные 29% ответили довольно расплывчато. Из этого следует, что сами молодые люди смутно представляют себе, что такое "молодежная политика" и с какой целью она реализуется. Следует проводить ликбез о правах и обязанностях молодежи, о Программах, реализуемых для повышения благосостояния молодых людей.

Вопрос "Как Вы считаете, эффективна ли молодежная политика, реализуемая в г. Нижнекамске?" получил следующие ответы: считают, что эффективна 23,2%, малоэффективна 64,8%, неэффективна 12% (представлено на рисунке 5).