Государственная политика охраны материнства и детства

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ФИЛИАЛ  ФГБОУ ВПО «ДАГЕСТАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» в г. Дербенте 
 
 
 

Курсовая  работа 
 
 

по дисциплине 

«Социальное государственное  и муниципальное  управление» 

на тему: 

                 «Государственная  политика охраны  материнства и  детства» 
 
 
 
 
 
 

                                                                                            Выполнил:

                                                                                            Ст-нт 4курса гр.Д-821

                                                                                            Специальность ГиМУ

                                                                                            Гаджиахмедов Т.Э. 

                                                                                           Научный руководитель:

                                                                                            Ст.преподаватель

                                                                                             Атаева Б.М.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                           Дербент 2012г.

                                         Содержание:                                                                                                         

                                                                                                                              стр.                                                                   

Введение…………………………………………………………………………3                                                                                                                               

Глава1. История возникновения  охраны материнства  и детства. Дальнейшее направление со стороны  государства………………………..5

1.1. История   возникновения охраны  материнства  и детства………………..5

1.2 .Основные  направления деятельности службы  охраны матери и ребенка……………………………………………………………………………8 

Глава2. Политика государства  по охране здоровья матери и ребенка…15

2.1.Основные социальные  обязательства государства  в  роли материнства и детства……………………………………………………………………………15

2.2.Необходимость  социальной защиты материнства  и детства……………..20

2.3 Сущность, государства   по охране защиты прав матери  и ребенка   России и Дагестана.. …………………………………………….………………………...28 

Заключение……………………………………………………………………..34

Список  использованной литературы……………………………………….37

                                           
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                Введение: 

  Естественное, природное назначение женщины быть матерью.  Существование на земле человечества лучшее тому подтверждение. Однако современная реальная жизнь твердит об обратном. К сожалению женщины стали реже стремиться заводить детей.

   Ведь еще с давних времен, материнство  является самым счастливым и  неповторимым статусом в жизни  каждой женщины.

     «Материнство - реализованная способность  женщины к рождению, выкармливанию,  воспитанию детей. Понятие материнства  не сводимо к биологическим  аспектам репродуктивной способности.  Его нельзя также ограничивать  отношениями между матерью и  ребенком непосредственно в первые  годы жизни ».

   Материнство охватывает родственную  связь матери и детей и в   старшем возрасте, осознание его  позитивной ответственности за  здоровье и нормальное   развитие  детей, реализацию прав и исполнение  обязанностей по отношению к  детям, эмоциональные отношения  с ними.

     Целью написания этой работы  является попытка развития охраны  материнства и детства со стороны  государства в России.

 Так  же анализ деятельности органов государственной власти, сложившейся системы охраны здоровья матери и ребенка и определение путей совершенствования государственной политики в области охраны материнства и детства.

Уровень развития службы материнства и детства, без сомнения является одним из важных этапов социального и семейного  благополучия общества.

   Не случайно одним из мероприятий,  предусмотренных демографической  политикой России и Дагестана  на ближайшие годы, является повышение  значимости всех служб, способствующих  развитию института семьи. В  первую очередь состояние здоровья  матери и ребенка, как залог  изменения общей демографической  и социальной картины в нашем  государстве на всех уровнях  от федерального до муниципального.

       Задачами данной курсовой работы  является:

-   изучить сущность, принципы политики  государства по охране здоровья  матери и ребенка; рассмотреть  состояние организации охраны  материнства и детства в РФ;

-   провести анализ основных направлений  деятельности органов государственной  власти по охране здоровья  матери и ребенка на примере  управления здравоохранения правительства РД;

-   выявить проблемы в области  охраны здоровья матери и ребенка в РФ;

-  разработать  пути  совершенствования, деятельности управления, здравоохранения правительства РД по охране здоровья матери и ребенка. 

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Глава 1. История возникновения охраны материнства и детства. Дальнейшее направление со стороны государства.

1.1. История  возникновения  охраны  материнства  и детства.

    Охрана материнства и детства - система государственных и общественных мероприятий, направленных на обеспечение здоровья матери и ребенка, укрепление семьи, поощрение материнства, создание наиболее благоприятных условий для воспитания детей, их физического, интеллектуального и нравственного развития.

    Становление и развитие социалистической системы охраны материнства и детства тесно связаны с именем В. И. Ленина. Сразу же после Великой Октябрьской социалистической революции, Коммунистическая партия и молодое советское государство в тяжелый для страны период, по инициативе и при непосредственном участии В. И. Ленина, провели гигантскую работу по развитию сети учреждений. Которые были призваны: в первую очередь сохранить жизнь и здоровье детей, спасти их от голода и инфекционных болезней, а также оказать максимальную помощь женщине-матери. К этим учреждениям относились дома матери и ребенка, дома ребенка, детские дома, ясли, детские консультации, молочные кухни. В целях усиления внимания к нуждам детей и матерей в феврале 1919 г. был издан декрет "Об учреждении Совета защиты детей", подписанный В. И. Лениным, где, в частности, указывалось, что дело снабжения детей пищей, одеждой, помещением, топливом, медицинской помощью следует считать одной из важнейших государственных задач. В 1920 г. дело охраны материнства и младенчества было передано из Народного комиссариата социального обеспечения в ведение Народного комиссариата здравоохранения.

    В дальнейшем на всех этапах развития социалистического государства забота об охране здоровья матери и ребенка являлась важнейшей социальной задачей общества. Правовые нормы, обеспечивающие охрану здоровья женщины-матери и подрастающего поколения, закреплены в Конституции СССР и других законодательных актах нашего государства. Статья 35 Конституции СССР гласит: "Женщина и мужчина имеют в СССР равные права. Осуществление этих прав обеспечивается предоставлением женщинам равных с мужчинами возможностей в получении образования и профессиональной подготовки:  в труде, созданием условий, позволяющих женщинам сочетать труд с материнством; правовой защитой, материальной и моральной поддержкой материнства и детства, включая предоставление оплачиваемых отпусков и других льгот беременным женщинам и матерям; постепенное сокращение рабочего времени женщин, имеющих малолетних детей".

     Действующее законодательство запрещает применять женский труд на тяжелых и связанных с производственными вредностями работах, привлекать беременных к работе в ночное время, выходные дни, сверхурочно, направлять их в командировки.

    Государство оплачивает пособия по беременности и родам, многодетным семьям и одиноким матерям, семьям, имеющим детей-инвалидов, пособия на детей из малообеспеченных семей, листки нетрудоспособности по уходу за больным ребенком. Детям на первом и втором годах жизни из многодетных и малообеспеченных семей бесплатно отпускаются донорское молоко, молочные смеси и другие продукты детского питания. Для больных детей первых трех лет жизни, находящихся на амбулаторном лечении, бесплатно выдаются все медикаменты. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 20 октября 1987 г. листок нетрудоспособности по уходу за ребенком выдается на срок до 14 дней.

   Решениями XXVII съезда КПСС определена  широкомасштабная программа мероприятий  по дальнейшему развитию и  совершенствованию системы охраны  материнства и детства. В "Основных  направлениях развития охраны  здоровья населения и перестройки  здравоохранения СССР в двенадцатой  пятилетке и на период до 2000 года" всемерное развитие и  совершенствование охраны материнства  и детства рассматривается как  приоритетное направление советского  здравоохранения. Предстоит коренным  образом перестроить работу амбулаторно-поликлинических  учреждений для женщин и детей,  родильных домов и детских  стационаров, повысить уровень  их профилактической деятельности, усилить пропаганду здорового  образа жизни. Совершенствование  системы медпомощи женщинам, детям  и подросткам будет осуществляться  на основе интеграции акушерской, терапевтической и педиатрической  служб и разработки региональных  межведомственных программ.

        Здоровье матери и ребенка  охраняется широкой сетью различных  мед. учреждений, к числу которых  относятся женская консультация, родильный дом, поликлиника, детская  больница и др. Медпомощь женщинам  и детям, проживающим в сельской  местности, оказывается на фельдшерско-акушерских  пунктах, в сельских врачебных  амбулаториях, участковых, районных, центральных,  областных, республиканских больницах.

    Средним медработникам принадлежит важнейшая роль в укреплении здоровья женщины-матери, подрастающего поколения. Они проводят активную патронажную работу в семьях , осуществляют на педиатрическом участке контроль за питанием, физическим воспитанием, развитием детей, следят за санитарно-гигиеническими условиями их жизни; выявляют заболевших детей и оказывают им необходимую доврачебную помощь; проводят больным детям лечебные процедуры на дому по назначению врача; работу по пропаганде здорового образа жизни, искоренению вредных привычек . Большая роль принадлежит фельдшеру и акушерке в наблюдении за беременными женщинами, укреплении их здоровья, раннем выявлении патологических отклонений. 
 
 
 
 
 

1.2 Основные проблемы и направления деятельности службы охраны матери и ребенка.

       Охрана материнства и детства в нашей стране стала одним из стратегических направлений государственной социальной политики. Благодаря последовательным мероприятиям, проводимым как на федеральном, так и региональном уровнях, удалось добиться улучшения основных показателей деятельности этой службы.  Организационная и практическая работа органов управления и учреждений здравоохранения в области охраны материнства и детства в 2006 г. была направлена на обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи женщинам и детям, снижение материнской, детской и младенческой заболеваемости и смертности, уменьшение детской инвалидности.

       В последние три года в Российской  Федерации:

• выявилась  тенденция к увеличению рождаемости - в 2006 г. детей родилось на 77,0 тыс. (5,5%) больше, чем в 2008 г.;

• сохраняется  устойчивое последовательное снижение уровня младенческой смертности - с 2003 по 2006 гг. этот показатель уменьшился с 15,3 до 12,4 на 1000 родившихся живыми;

• имеет  стойкую тенденцию к снижению уровень материнской смертности - за 2003 г.  он составил  32,0 на 100 000 живорожденных (в 2006 г. - 33,6).