Функции и задачи профсоюзов

В то же время соглашения и коллективные договоры нередко  воспринимаются работодателями как  формальный документ и не становятся в полной мере эффективным инструментом регулирования социально-трудовых отношений.

Не обеспечивается равная реализация интересов всех участников социального диалога. Имеют место  нарушения принципов социального  партнёрства, согласованных норм коллективных договоров и соглашений. Подвергаются давлению работники, решившие использовать своё законное право на коллективную защиту, на создание профсоюзных организаций по месту работы.

«Стремясь обеспечить реальное и эффективное взаимодействие профсоюзов, работодателей и органов власти на принципах социального партнёрства, ФНПР, её членские организации будут работать в направлениях:

- повышения статуса  Российской трёхсторонней комиссии  по регулированию социально-трудовых  отношений, отраслевых, региональных и территориальных трёхсторонних комиссий, а также усиления взаимодействия между ними;

- повсеместного внедрения  положений системы «Единая переговорная  кампания»: соблюдение единых  сроков коллективно-договорной компании  и последовательности работы  по подготовке и заключению соглашений и коллективных договоров; формирование единых требований профсоюзов; консолидация усилий, солидарности и единства действий всех профсоюзов, профсоюзных органов, членов профсоюзов в целях поддержки переговорных кампаний;

- повышения эффективности  обучения профсоюзного актива  по вопросам ведения переговоров,  разработки и заключения соглашений  и коллективных договоров, урегулирования  коллективных трудовых споров  в организациях всех форм собственности;

- содействия заключению коллективного договора во всех организациях, где действуют первичные профсоюзные организации профессиональных союзов, входящих в ФНПР, уделяя особое внимание качеству заключаемых коллективных договоров;

- конкретизации обязательств  коллективных договоров и соглашений, совершенствования механизмов их реализации с целью максимального обеспечения интересов работников, осуществления контроля за их выполнением;

- содействия вовлечению  работодателей организаций, где  действуют первичные профсоюзные  организации входящих в ФНПР профессиональных союзов, в объединения работодателей;

- внесения в функциональные  обязанности федеральных, региональных  органов исполнительной власти  и органов местного самоуправления  полномочий по ведению переговоров  и подписанию соглашений по вопросам, входящим в их компетенцию;

- повышения ответственности  сторон социального партнёрства  за исполнение заключенных ими  соглашений;

- максимального учёта  обязательств сторон соглашений  при формировании федерального  бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и заключения соглашений до принятия бюджетов всех уровней;

- использования возможностей  социальной рекламы для пропаганды  социального партнёрства как  государственной идеологии в  сфере социально-трудовых отношений, освещения деятельности профсоюзов и их социальных партнёров»15.

В условиях глобализации необходимы солидарные, скоординированные, адекватные вызовам времени меры юридической защиты прав работников на достойный труд, прав профсоюзов на осуществление общественного контроля в сфере труда. Правозащитная работа ФНПР направлена на обеспечение соблюдения гражданских прав и свобод, трудовых прав работников и независимости профсоюзов.

«ФНПР, её членские организации  будут добиваться:

- укрепления и совершенствования деятельности правовых инспекций труда и юридических служб профсоюзов;

- сохранения и расширения  прав работников и профсоюзов  при реформировании трудового  законодательства, в том числе  совершенствования Трудового кодекса  Российской Федерации;

- совершенствования законодательства Российской Федерации о профсоюзах;

- повышения ответственности  работодателей за правонарушения  в сфере труда;

- установления административной  и уголовной ответственности  за нарушения прав профсоюзов;

- создания специализированных  трудовых судов по разрешению индивидуальных трудовых споров, внедрения институтов внесудебного урегулирования коллективных трудовых споров.

ФНПР совместно с  членскими организациями намерена:

- расширять и укреплять  взаимодействие с государственными  органами надзора и контроля в целях предупреждения и оперативного устранения нарушений трудового законодательства, соглашений и коллективных договоров;

- расширять сотрудничество  с правозащитными структурами  зарубежных профсоюзов по вопросам  защиты трудовых прав работников и прав профсоюзов;

- содействовать развитию  информационных ресурсов, в том  числе расширению электронных  приемных правовых инспекций,  юридических консультаций»16.

ФНПР будет осуществлять мониторинг применения законодательства в социально-трудовой сфере, обеспечивать органы профсоюзов материалами информационно-справочного характера по различным направлениям деятельности правовых служб профсоюзов.

Обеспечение права работников на достойные, безопасные, благоприятные  для здоровья условия труда и  экологическую безопасность всегда было одним из приоритетных направлений усилий профсоюзов.

«Учитывая негативные тенденции  в состоянии здоровья работающего  населения, ухудшение условий труда  на рабочих местах и экологической  безопасности, ФНПР, её членские организации будут добиваться:

- улучшения условий  труда на основе базовых конвенций  МОТ № 155 «О безопасности и  гигиене труда и производственной  среде» и № 187 «Об основах,  содействующих безопасности и  гигиене труда» и гармонизации  отечественных нормативно-правовых документов по охране и гигиене труда в соответствии с требованиями стандартов МОТ и ВОЗ;

- принятия национальной  программы по реализации Глобального  плана действий по охране здоровья  работающих на 2008-2017 годы (принятой  Всемирной ассамблеей здравоохранения 23 мая 2007г.), предусмотрев в ней комплекс социальных, экономических, организационных, технических, медицинских, гигиенических и других мер, направленных на минимизацию рисков нарушения здоровья, профилактику заболеваний и укрепление физического и психического здоровья работников;

- принятия нормативных  правовых актов, регламентирующих  вопросы оценки качества оказания  профпатологической помощи, медицинских  регламентов допуска работников  к тяжёлой работе и работе  с вредными и опасными условиями  труда, порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров;

- подготовки изменений  и дополнений в Федеральный  закон № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном  социальном страховании от несчастных  случаев на производстве и  профессиональных заболеваний» и его нормативные правовые акты в части придания закону профилактической направленности на предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

- разработки мер, обеспечивающих  ускоренную модернизацию производств, технологических процессов, машин и оборудования с целью снижения числа рабочих мест с вредными и опасными условиями труда;

- системного подхода  к организации работы по охране  труда и снижению риска на  предприятии на основе базовых  стандартов «ССБТ. Система управления охраной труда в организации»;

- установления полномочий  федеральных органов исполнительной  власти по вопросам управления  охраной труда;

- ужесточения материальной  ответственности работодателя за  вред, причиненный работнику в  результате несчастного случая или профессионального заболевания на производстве;

- разработки Основ  государственной экологической  политики Российской Федерации  и принятие нормативных правовых актов, направленных на сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности»17.

Необходимым условием эффективной  защиты социально-экономических интересов  трудящихся, формирования гражданского общества в России является организационное  укрепление профсоюзов и их дальнейшее развитие.

Только сильные общероссийские профсоюзы, объединенные Федерацией Независимых Профсоюзов России и представленные на региональном уровне территориальными объединениями организаций профсоюзов, способны дать ответ на вызовы времени, достойно представлять и защищать интересы членов профсоюзов.

Учитывая, что каждый третий член профсоюзов - молодой человек  в возрасте до 35 лет, и рассматривая молодёжь как главный стратегический ресурс профсоюзов, ФНПР активизирует работу по привлечению молодёжи в профсоюзы; формированию молодёжных комиссий во всех членских организациях; эффективному использованию потенциала молодёжи и молодёжных советов, привлекая их к непосредственному участию в переговорах с работодателями, представителями исполнительной власти, в формировании предложений по специфическим молодёжным проблемам в сфере трудовых отношений, в контроле за исполнением коллективных договоров и соглашений; подготовке из числа молодёжи профсоюзного актива и кадрового резерва на руководящие профсоюзные должности; оказанию поддержки вновь создаваемым молодёжным структурам.

 

 

 

Заключение

 

Таким образом, профессиональный союз является наиболее устойчивой организованной формой социально-экономической связи наемных работников, как правило, одной или смежных профессий, основанной на принципах единства, солидарности, справедливости и направленной на выполнение функций представительства на рынке труда их экономических интересов и обеспечение их социальной защиты.

Обеспечение защиты экономических  интересов наемных работников связано  с формированием отношения и работника, и работодателя к прибыли. Оба они заинтересованы в получении максимальной прибыли. Но если работодатель получает свою долю в виде дохода пропорционально его доле собственности, то работник должен получать свою долю в виде заработной платы. Задача профсоюза и заключается в том, чтобы проконтролировать, во-первых, верно ли работодатель осуществил начисление заработной платы, и, во-вторых, обеспечивает ли эта заработная плата как минимум простое воспроизводство рабочей силы. Кроме того, профсоюз не менее чем работодатель, заинтересован в том, чтобы заработная плата была в максимальной степени связана с результатами труда, т.е. выполняла и стимулирующую функцию. Обеспечение защиты экономических интересов работников профсоюзными органами на производстве, кроме того, включает контроль за соблюдением законодательных норм при найме и увольнении, создание нормальных условий труда, содействие повышению производительности труда, недопущение нарушений производственного процесса со стороны работодателя и т.п.

Профсоюзы должны действовать  стратегически: не только адаптироваться к изменениям, но и предвидеть их. В своих документах профсоюзы  оценивают технологическую модернизацию как прогрессивное явление, конечной целью которого должно быть более  полное удовлетворение человеческих потребностей. Однако на практике их реакция на новую технологию остается еще во многом пассивной и лишенной перспективного видения. Как правило, действия профсоюзов в этой сфере лишь реакция на внедрение новой техники, попытка «подправить» те или иные его последствия. Необходимо, чтобы профсоюзы осмыслили как объективную тенденцию трудосберегающий характер научно-технического прогресса и обострение вследствие этого проблемы занятости. На этой основе перед профсоюзами стоит задача задуматься не только о «косметическом ремонте» старого, но и о принципиально новом мире труда и своей возможной роли в нем.

 

Список использованной литературы

 

1. Конституция РФ. - М.:НАУКА.2006.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) (с изменениями и дополнениями).
3. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с изменениями 28 декабря 2010 г.).
4. Программный документ ФНПР «Достойный труд – основа благосостояния человека и развития страны». Принята 14 января 2011 года постановлением VII съезда ФНПР.
5. Галлин Д. Переосмыслить политику профсоюзного движения. – Трудовая демократия. Вып. 30. М., Институт перспектив и проблем страны, 2007 – 412с.
6. История профсоюзов России: этапы, события, люди. М., 2006. – 369с.
7. История профсоюзов СССР: Учеб. пособие. - Изд.2-е.-М.: Профиздат, 2009. – 351с.
8. Козина И.М. Российские профсоюзы: трансформация отношений внутри традиционной структуры – Экономическая социология. Электронный журнал, т. 3, 2009, № 5
9. Крылов К.Д. Профсоюзы и вопросы трудового законодательства // Государство и право. - М.; Наука, 2006. - 37 с.
10. Кудрявцева Г.А., Мустаева Ф.А. Зарубежный опыт социальной работы на промышленных предприятиях // Социальная политика градообразующего предприятия: Материалы научно-практической конференции / Под ред. Ф.А. Мустаевой, С.А. Рухмалева, Г.А. Кудрявцевой. – Магнитогорск, 2008. – 201с.

.ru/

¹ История профсоюзов России: этапы, события, люди. М., 2006. – 202с

² История профсоюзов России: этапы, события, люди. М., 2006. – 112с.

³ История профсоюзов России: этапы, события, люди. М., 2006. – 39с.