Функции и задачи профсоюзов

 

Содержание

Введение………………………………………………………………………….3

1 Функции и задачи профсоюзов……………………………………………….4

1.1 Возникновение профсоюзного  движения………………………………….4

1.2 Гарантии и права деятельности  профсоюзов……………………………..11

1.3 Роль профсоюзов  в жизни трудящихся…………………………………...14

Заключение……………………………………………………………………...33

Список использованной литературы…………………………………………..35

 

 

Введение

Профсоюзное движение развивается  вместе с обществом. История профсоюзов это история нашего общества, это  массив социального опыта, передающийся от поколения к поколению, который каждый раз осмысливается заново. И те ошибки, которые допускались в обществе в целом, касались и профсоюзов.

Доминирующей функцией профсоюзов в условиях рыночной экономики  является защитная функция. Она заключается в том, что профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профорганизации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов — указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах, в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.

Более того, в настоящее  время профсоюзы не утратили всегда им присущих социально-экономической и воспитательной функций. В частности, результатом осуществления профсоюзами первой из названных функций является их активное участие как социальных партнеров в согласовании социально-экономических интересов работников и работодателей при заключении генеральных, региональных, отраслевых (межотраслевых) и других соглашений, а также коллективных договоров на предприятиях, в учреждениях и организациях

 

 

1 Сущность профсоюзного движения и его задачи

1.1 Возникновение профсоюзного движения

 

Исторически профсоюзы во всем мире стали первой, наиболее доступной широким массам трудящихся формой их организации. В ходе развития буржуазного общества они превращались в ведущие центры защиты прав и законных интересов наемных работников и во многом нынешняя экономическая стабильность и высокий уровень жизни в странах Запада – результаты борьбы профсоюзов. Каковы особенности российского профсоюзного движения?

Возникновение профессиональных союзов в России было обусловлено  всем ходом экономического и политического  развития общества, явилось результатом длительного пути, пройденного российским рабочим движением, и заняло целый исторический период.

«На рубеже XIX-XX веков  получили широкое распространение  создаваемые на предприятиях страховые  общества и кассы взаимопомощи. В  ходе борьбы трудящихся за свои права возникали стачечные комитеты, заводские комиссии и другие представительные организации рабочих. Эти объединения были малочисленными, действовали разрозненно, создавались, как правило, на период отдельных акций. Но именно они стали предшественниками массовых профессиональных союзов, которые появились в период первой русской революции 1905-1907 годов. При этом завоевание демократических свобод, в том числе права на свои профессиональные объединения, было одним из основных требований российского пролетариата»1.

24 сентября - 7 октября  1905 года состоялась I Всероссийская  конференция профессиональных союзов  в Москве. В ее работе приняли  участие представители 26 московских  профсоюзов, а также профсоюзов  Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода и других городов. Конференция, образовав межсоюзную организацию профессиональных союзов - Московское центральное бюро профсоюзов, по существу положила начало организационному становлению и развитию профсоюзного движения в России.

После февральской революции 1917 года профсоюзное движение получило новый импульс, начался процесс повсеместного возникновения профсоюзов, которые быстро становились массовыми и активно включались в борьбу за интересы трудящихся.

«3-11 июля 1917 года по инициативе Петроградского и Московского центральных бюро профсоюзов состоялась 3-я Всероссийская конференция профессиональных союзов, впервые был учрежден временный Всероссийский Центральный Совет Профессиональных Союзов. Конференция имела историческое значение для окончательного объединения профсоюзного движения в России и способствовала ускорению подготовки и проведения I Всероссийского съезда профессиональных союзов, который состоялся 7 января 1918 года»2.

История российских профсоюзов сложна и во многом трагична. Вместе со своим народом профессиональные объединения трудящихся пережили эпоху войн и социальных катастроф. Но если в первые годы советской власти профсоюзы играли важную роль в ликвидации безработицы и неграмотности, в обеспечении продовольствием и топливом рабочих и их семей, то на определенном этапе их, как и все другие общественные объединения, превратили в «приводной ремень» компартии, пытались навязывать несвойственные функции.

Однако никогда, ни на год, ни на день, ни на час профсоюзы не утрачивали характера самодеятельной общественной организации. В самые тяжелые времена первичные профсоюзные организации оставались очагами производственной демократии, рабочей солидарности и взаимопомощи.

Столетие российского  профдвижения совпадает по времени  с 15-ленним юбилеем ФНПР.

«Да, новым этапом в  истории профсоюзного движения в  России стало создание национального  профцентра. Учредительный съезд  профсоюзов РСФСР, состоявшийся 21-23 марта (первый этап) и 18-19 сентября (второй этап) 1990 года провозгласил создание Федерации Независимых Профсоюзов России, которая объединила большинство российских отраслевых профсоюзов и территориальных профобъединений»3.

Богатый исторический опыт Российских профессиональных союзов актуален и для современных профсоюзных  работников, профактивистов, всех трудящихся, занимающих активную жизненную позицию. Многие формы и методы деятельности профсоюзов по защите социально-трудовых прав работников прошли проверку времени и с учетом новых исторических условий и требований жизни творчески развиваются.

Новой страницей в  летописи профсоюзного движения в России стало проведение Учредительного съезда профсоюзов РСФСР в 1990 году, провозгласившего создание Федерации Независимых  Профсоюзов России (далее ФНПР), которая объединила большинство российских отраслевых и территориальных профобъединений.

В настоящее время  ФНПР насчитывает 122 членскую организацию: 43 общероссийских, межрегиональных  профсоюза и 79 территориальных объединений  организаций профсоюзов, объединяющих 36,2 млн. членов профсоюзов. С учетом пяти профсоюзов, сотрудничающих с ФНПР на договорной основе, численность членов профсоюзов составляет 37,1 млн. человек.

Бурные годы реформ последних  пятнадцати лет ФНПР и входящие в  нее профсоюзы живут нелегкими  проблемами и задачами возрождающейся России. Используя вековой опыт борьбы и созидания, Федерация Независимых Профсоюзов России продолжает славные традиции отечественного профдвижения, прочно стоит на ногах и уверенно смотрит в будущее.

Между тем бытует мнение, что Российские профсоюзы, в отличие от западных, довольно пассивны в отстаивании интересов своих членов. Это прослеживается на всех уровнях: государственном, отраслевом, и особенно

на уровне предприятий. Исключения не так уж часты.

Так каковы же, на Ваш взгляд, причины такой пассивности, и возможна ли их активизация? Что для этого следует предпринять?

Российские профсоюзы  активно используют для защиты интересов  своих членов все возможные формы: проведение конструктивных переговоров  с работодателями и органами власти, заключение коллективных договоров и соглашений, представительство интересов членов профсоюзов в суде и коллективные действия. Трудовые права членов профсоюзов защищают профсоюзные юристы, специалисты правовой и технической инспекции труда профсоюзов.

«Основным инструментом, защищающим интересы членов профсоюза на предприятии, является коллективный договор, через который решаются вопросы условий и оплаты труда, социальных гарантий работников. Поэтому мы добиваемся, чтобы коллективные договоры были заключены на всех предприятиях, где есть профсоюзные организации. На это направлена организованная ФНПР Единая переговорная кампания»4.

Ну, а если переговоры не дают результатов, профсоюзы готовы к организации коллективных действий. Именно благодаря акциям протеста профсоюзов в регионах удается сдерживать неконтролируемый рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Общероссийские акции профсоюзов помогли приостановить реформирование заработной платы бюджетников, которое не отвечало интересам работников непроизводственной сферы, вынудили исполнительную власть сесть за стол переговоров.

Профсоюзы в условиях мирового финансового кризиса

Тяжелые социальные последствия кризиса, по всей видимости, неизбежны, и умалять здесь роль профсоюзов недальновидно.

«Сегодня правительство объединяется, чтобы создать комплекс мер по поддержке реального сектора промышленности, оказать должную социальную поддержку как работающим, так и незащищенным слоям населения. Синхронно происходит переосмысление идеологии капиталистического устройства, еще недавно казавшихся незыблемыми. Оказывается, рынок не может отрегулировать себя. И в этой ситуации справедливое распределение накопленных обществом богатств выходит на первый план. Необходим международный контроль над финансовыми потоками, государственное регулирование производства, финансовой сферы, отношений в рамках социального партнерства»5.

Принятая Вашингтонская декларация независимых профсоюзов выявила единую позицию мировых профсоюзных организаций в отношении основной угрозы мировому экономическому развитию – растущему, углубляющемуся неравенству.

Экономический эгоизм, стратегические бизнес - просчеты не должны перекладываться на плечи работников – ни крупным, ни средним, ни малым бизнесом. Государство должно выступить здесь активным инвестором, помогая справедливому перераспределению доходов – не стимулировать финансовые спекуляции, а напротив, сделаться финансовым стабилизатором реального сектора экономики. Установить правила социально приемлемого налогообложения, где основным принципом явилось бы повышение зарплаты как стимул потребления в домашних хозяйствах. Пришло время инвестировать в людей, в их образование, здоровье и др. Недопустимо секвестирование социальных обязательств государства перед гражданами страны.

Деловая активность в России и в мире снижается, в отдельных секторах происходят задержки в расчетах, переход на сокращенную рабочую неделю, сокращение работников - в первую очередь тех, кто заключил временные договоры с работодателями, госсредства, направленные на поддержку рынка, еще не оказывают воздействия на него.

Государство вот-вот разделит точку зрения банков, руководствующихся сегодня уменьшением доверия к заемщикам. Тем самым финансирование реального сектора под давлением падающих цен на нефть значительного корпоративного долга может серьезно уменьшиться, что чревато чередой социальных потрясений.

Чтобы работники вновь не ощутили себя обманутыми властью и бизнесом, ФНПР вносит на рассмотрение антикризисный пакет социальных обязательств на трехсторонней основе.

Суть пакета состоит в запрете на любые изменения в Трудовом кодексе РФ, восстановлении социального страхования от потери работы, социально приемлемых пособий по безработице, проведении активной политики занятости, восстановлении фонда занятости, основанного на страховых принципах.

Пособие по безработице не должно быть меньше прожиточного минимума, может быть принята индексация пособия с учетом инфляции, которая к концу года будет равна как минимум 13%, а не 8,5%, как полагают финансовые власти страны.

Согласно консолидированному мнению ФНПР, квоту на привлечение иностранных рабочих следует сохранить на уровне 2008 года, а не увеличивать как «вполне по-советски» предлагает Минсоцздравразвития.

«Минимальный размер оплаты труда, равный 6990 рублям, назначенный с 1 января 2011 года, составляет всего 80% от прожиточного минимума, и планы консервации МРОТ до 2015 года ФНПР не устраивают»6.

В случае финансовых трудностей, возникающих у предприятия, именно работник должен быть признан первоочередным кредитором, а для топ - менеджеров крупного бизнеса должны быть добровольно введены ограничения доходов, внесены изменения в бонусную политику. Безбожно, взимать налоги с доходов минимальных и равных бюджету небольшой страны по единой ставке. В результате кризиса малоимущим вскоре может стать каждый 10-й россиянин.

Требует совершенствования и механизм социального партнерства, разрешения хозяйственных и трудовых споров. При благоприятной экономической конъюнктуре достижения профсоюзам давались сами собой. Но в новых жестких условиях надо работать по-настоящему. В частности, организовать постоянный мониторинг ситуации на рынке труда. Работодатель обязан предоставлять всю информацию о планах сокращений в Минздравсоцразвития. Профсоюзные комитеты на предприятиях обязаны обеспечить контроль исполнения трудового законодательства, организовать правовой ликбез и информировать работников о минимизации неизбежных потерь, оказывать содействие в поиске вакантных мест на предприятии, с которого произведено увольнение. Изменение трудового договора возможно только с письменного согласия работника, а при сокращении работодатель обязан предупредить Государственную службу занятости.