Демографическая политика

МОСКОВСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ М.В. ЛОМОНОСОВА

 

 

ФИЛИАЛ МГУ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ

 

 

Факультет «Экономики и  управления»

Отделение «Управления»

Кафедра управления

 

 

 

РЕФЕРАТ

       ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

 

 

 

Выполнил:                                                       

 

 

студент группы У-202

Черный Р.Б.

 

Проверила:

          Евгущенко А.М.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Севастополь,

2013

 

Содержание 

 

Введение.......................................................................................................................3

Демография  как наука. Определение, объект и  предмет демографии, её цели и задачи, методы исследования.....................................................................................4

Сущность  демографической политики и ее методы................................................6

Становление и  развитие демографической политики в  России............................9

Демографическая политика современной России..................................................13

Заключение.................................................................................................................20

Список используемой литературы...........................................................................22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Мы уже привыкли с саркастической усмешкой относиться к статистическим данным об уровне инфляции. Вместе с тем последние данные о численности населения РФ, уровне безработицы и доходах граждан способны вызвать пессимизм даже с поправкой на погрешности официальной статистики.

Согласно последним  данным Росстата, численность постоянного  населения Российской Федерации  сократилась по итогам 2008 года на 0.085%, смотря на процент можно подумать о том, что это довольно таки незначительная величина, но в абсолютном выражении она составляет более 121 тысячи человек, то есть население небольшого города.

Численность населения  России на 01 января 2009 года составляет 141.9 миллиона человек, к примеру, в 1993 году этот показатель был равен 148.6 миллиона человек. Несложные расчеты показывают, что за 15 лет Россия потеряла 6.7 миллиона человек, что составляет 4.6%.

В России за прошлый  год родилось 1.7 миллиона человек  и умерло 2.1 миллиона человек, соответственно естественная убыль населения составила  более 363 тысяч человек, существующий миграционный поток не покрывает данной разницы.

В России продолжается тенденция по «бегу» молодёжи из сельской местности, остающиеся жить в селе постепенно деградируют, попросту спиваются.

На основании  вышеизложенного перед нами стоит  цель: определить  была ли централизованная демографическая политика в России на протяжении её существования вплоть до конца 20 века, и какова в начале 21 века демографическая политика России.

 

 

 

 

 1  ДЕМОГРАФИЯ КАК НАУКА. ОПРЕДЕЛЕНИЕ, ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ ДЕМОГРАФИИ, ЕЁ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

 

Слово (термин) демография происходит от греческих слов demos – народ и grapho – пишу, описание. Дословно демография понимается как описание народа. Слово демография вошло в научный оборот на 200 лет позже, чем появилась наука, которую оно обозначает.

С лёгкой подачи швейцарского математика К. Бернулли (1782-1863гг.) демография изначально называлась «популяционистикой», произошедшей, от латинского слова populus – что означает в переводе – народ.

Как окончательное название новой науки, демография, получила 1855г., придумал и ввёл в оборот известный французский учёный, естествоиспытатель, статистик, демограф А. Гийяр (1799-1876гг.).

Термин демография появился в русском языке в конце 19 века. Простыми словами можно описать  термин демографии – наука о народонаселении как самовоспроизводящейся совокупности людей, проживающих в пределах определённой территории.

«Демография – наука  о закономерностях воспроизводства  населения в общественно-исторической обусловленности этого процесса».¹

Объектом научного исследования демографии являются люди, население, а предметом изучения являются законы воспроизводства населения (процесс  смены поколений).

Основное внимание демография уделяет именно воспроизводству  населения составляющим чего является: процессы рождаемости и смертности; процессы брачности и прекращения брака; демографические функции семьи; процессы воспроизводства брачной, семейной, и других демографических структур населения; выявление тенденции в изменении численности народонаселения; составление демографических прогнозов; изучение и определение взаимосвязей демографических процессов и структур.

Целью демографии является выявление и познание демографических  законов, закономерностей, взаимосвязей.

Для решения поставленных целей перед демографией встают три основные задачи:

- Изучение тенденций  и факторов демографических процессов;

- Разработка демографических  прогнозов;

- разработка мероприятий  демографической политики.

Для достижения поставленных задач демографии широко применяются  различные методы сбора информации, её анализа, обработки, оценки, прогнозирования среди них встречаются: описательный метод, статистические и математические методы анализа, обобщение, методы индукции и дедукции, а также множество других методов. При этом необходимо отметить, что в демографии основное место занимают статистические и математические методы анализа.

Имеются и непосредственно  демографические методы: метод когорты, продольный и поперечный демографический  анализ, метод потенциальных демографий, методы стандартизации демографических коэффициентов, наряду с ними широко используется демографический прогноз (в основном метод передвижки по возрастам).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2   СУЩНОСТЬ  ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И ЕЁ  МЕТОДЫ 

 

В настоящее время  демографическая политика рассматривается как важная составляющая часть социальной политики государства, ввиду того, что напрямую касается очень важной составляющей развития общества, а именно населения.

Демографическая политика является составной частью политики народонаселения  и это есть не что иное как, «целенаправленная деятельность государственных органов и различных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения»². Демографическая политика представляется как система мероприятий, направленных оказывать воздействие на развитие демографических процессов в наиболее выгодном для общества направлении.

Как уже было отмечено ранее «раздел 1 настоящей работы»  целью демографии в целом является выявление и познание демографических  законов, закономерностей, взаимосвязей соответственно целями демографической политики являются:

• формирование желательного для государства режима воспроизводства населения;
• сохранение либо изменение динамики численности и структуры населения;
• темпы изменений динамики численности;
• динамика рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции;
• качественные характеристики населения.

В зависимости то поставленных целей формируются мероприятия  направленные на решение поставленных задач и достижения поставленных целей. Как правило мероприятия демографической политики не являются узконаправленными, а охватывают всю систему психологических и экономических связей общества и семьи. Но необходимо отметить, что как раз здесь демографическая политика сталкивается с трудностями ввиду того, что ей приходиться учитывать и согласовывать интересы различных уровней:

• индивидуальных, семейных, групповых и общественных;
• локальных, региональных и общегосударственных;
• экономических, социально-политических, экологических и этнокультурных;
• ближайших, среднесрочных и долгосрочных.

Демографическая политика включает в себя множество направлений  по формированию, внедрению и реализации демографических процессов, но основными  из них являются следующие направления:

• государственная помощь семьям и детям;
• создание условий для сочетания родительства с активной профессиональной деятельностью;
• снижение заболеваемости и смертности;
• увеличение рождаемости;
• увеличение продолжительности жизни;
• улучшение качественных характеристик населения;
• регулирование миграционных процессов, урбанизации, расселения.

Определив цели, поставив задачи и разработав комплекс мероприятий  направленных на решение поставленных вопросов, демографической политике необходима реализация, т.е. воплощение в жизнь, разработанных мероприятий, которые возможно реализовать через комплекс мер, условно разделённый на три группы:

• экономические меры – включают в себя: пособия матерям с определённым числом детей (в настоящее время – материнский капитал), дифференциация налогов в зависимости от доходов, размеров семьи и т.д.;
• административно-правовые меры содержат: законодательные акты, регламентирующие браки, разводы, положение детей в семье, охрану материнства и детства, условия занятости и режим труда работающих женщин-матерей, определяющие минимальный возраст вступления в брак; разного рода льготы для родителей, преимущества при получении жилья для многодетных, молодых семей;
• меры идеологического воздействия содержащие: использование средств массовой информации всех видов для регулирования демографических процессов в том направлении, которое обуславливается политическими, религиозными, правовыми, философскими и этническими взглядами, преобладающими в обществе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3   СТАНОВЛЕНИЕ  И РАЗВИТИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ 

 

На протяжении многих веков в социально-экономической  политике России всегда присутствовали элементы демографической политики, но целенаправленной сформировавшейся политики демографического развития не было вплоть до начала 21 века.

В разные периоды развития России фигурировали, в общем, отдельные элементы демографической политики:

- принимались меры  по сохранению и увеличению  численности населения страны;

- поощрялись и приветствовались  действия по сохранению позитивных  качеств генофонда таких как: физические, духовные и культурные;

- непременно одобрялась  по мере возможностей поддерживалась  активность в деторождении;

- всегда присутствовала  и стабильно сохранялась сложность  для расторжения брака и естественно  на всех уровнях социума осуждалась нестойкость брака;

- поддерживались и  выносились на общественное одобрение  положительные демографические  инициативы и новации россиян;

- в конечном итоге  склонялись к пониманию необходимости  разработки и введения централизованной, государственной, демографической политике в стране.

Начиная со становления  Русского государства в 13-15 века, начинают проявляться некоторые элементы демографической политики.

Большую роль в этом сыграли  московские князья, пользуясь удобным  геополитическим и экономическим  расположением Москвы, а так же сложившейся исторической ситуацией в период образования и становления московского княжества впоследствии ставшим центром объединения русских земель, когда принимали людей которые хотели жить, трудиться и воевать на благо Москвы, при этом большая часть этих людей были беженцами и переселенцами из сопредельных, юго-восточных княжеств, которые являясь по большому счёту буфером для Москвы от татаро-монгол, не имели возможности спокойно развиваться.

Реформаторские действия царя, а в последствии императора, Петра I (царствовавшего с 1682г., правившего в 1689 – 1725гг.) положили новый этап в развитии семейного права в стране. Пётр I надеялся повысить уровень образования дворянского сословия путём постановки в зависимость заключаемых браков от уровня их образования, но нововведение не принесло ожидаемых результатов, ввиду исторически сложившихся традиций «все покупается и всё продаётся», чем не преминули воспользоваться дворяне. Царским указом от 1722 года ситуация для потенциальных женихов ещё больше усугубилась, ввиду того, что в соответствии с данным указом запрещалось женить дураков, которые ни в науку, ни в службу не годятся.