Демографическая политика в России

Оглавление.

Введение………………………………………………………………………....с.3

1. Демографическая ситуация в России………………………………………..с.5

1.1. Численность населения и продолжительность жизни…………….с.5

1.2. Рождаемость и смертность………………………………………….с.6

1.3. Аборты и суицид……………………………………………………..с.9

1.4. Миграция……………………………………………………………..с.9

1.5. Разводы……………………………………………………………...с.11

2. Демографическая политика в России……………………………………...с.13

2.1. Субъекты и объекты демографической политики………………..с.13

2.2. Концепции демографического развития Российской Федерации……………………………………………………………………...с.13

2.3. Условия реализации демографической политики в России….....с.15

2.4. Задачи и перспективы демографической политики в РФ………..с.16

Заключение……………………………………………………………………..с.19

Список литературы…………………………………………………………….с.21

 

 

 

 

 

Введение.

Демографическая ситуация — состояние воспроизводства населения, в последнее время  привлекает к себе внимание правительства страны и интеллигентной части общества. Однако до надлежащего осознания нашим обществом всей серьезности и уже почти неизбежных негативных последствий нынешней демографической ситуации еще очень далеко.

На протяжении всей истории существования России власти скрывали многие данные о демографической ситуации в стране. До "хрущевской оттепели" демографическая статистика была под грифом "совершенно секретно" и только с конца пятидесятых годов начала появляться в документах с пометкой "Для служебного пользования". С того времени и вплоть до 1985 года сведения о численности населения, количестве родившихся и умерших приводились лишь в специальных изданиях, а некоторые сведения не публиковались никогда и нигде, но именно эти данные отражают состояние государства.

Данная тема очень актуальна и интересна для изучения, а, следовательно, о проблемах населения сегодня говорят и пишут ученые и журналисты, выходят серии популярных работ, изучающие проблемы, связанные с демографической ситуацией и политикой во всем мире и нашей стране в частности.

Цель данной работы рассмотреть и проанализировать демографическую ситуацию и политику в России; задачи: а) выявить данные о численности населения, составляющие, от которых напрямую зависит демографическая ситуация в Российской Федерации (продолжительность жизни, рождаемость и смертность, аборты, суицид, миграционные процессы); б) раскрыть субъекты и объекты демографической политики, концепции ее развития в нашей стране; в) рассмотреть задачи и перспективы демографической политики в России.

В общем, проблемы демографического развития России пока остаются неопределенными. Это связано с двумя основными причинами. Первая – финансово-экономический кризис, вторая – население адаптировалось к новым социально-экономическим реалиям, чего не было раньше, а поэтому не стоит ожидать резких перемен в демографической ситуации первых десятилетий XXI века, но и стоять на  месте в решении данного вопроса государственные структуры не могут.

Попробуем разобраться, в чем причина критической демографической ситуации в России, и какие меры предпринимает государство для решения данной проблемы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Демографическая ситуация  в России

1.1. Численность населения  и продолжительность жизни.

Продолжительность жизни, рождаемость и смертность являются основными составляющими для анализа численности населения в любом государстве

Средняя продолжительность жизни в нынешней России составляет 57 лет для мужчин и 72 года для женщин. Для сравнения, в США, Канаде, Франции, Германии и других развитых стран мира этот показатель равен соответственно 73-80 годам. Разрыв в продолжительности жизни мужчин и женщин обусловлен не только биологическими факторами, на счет которых можно отнести четыре-пять лет такого рода различий. Остальные годы разрыва вызваны действием специфических факторов.

Диаграмма 1. Численность населения [6,2]

 

 

 

 

 

 

 

Численность постоянного населения Российской Федерации на 1 января 2010 г. составила 141,9 млн. человек, из которых 103,7 млн. человек (73%) – горожане, и 38,2 млн. человек (27 %) – сельские жители. Число россиян в 2009 г. увеличилось 10,5 тыс. человек, или на 0,01%.

 

1.2. Рождаемость и смертность.

На протяжении последних ста лет в России произошли огромные изменения в уровне рождаемости, отражающие переход от традиционного к современному типу репродуктивного поведения.

Традиционный тип репродуктивного поведения исключает всякое намеренное вмешательство в процесс зачатия и вынашивания плода. Социальные и культурные нормы, формировавшиеся в течение долгого времени и поддерживаемые религией и обычаями, не допускают внутрисемейного регулирования деторождения как массового явления. Уровень рождаемости при традиционном типе репродуктивного поведения довольно высок.

При современном типе репродуктивного поведения внутрисемейное регулирование деторождения получает всеобщее распространение, превращается в неотъемлемую черту образа жизни людей и становится главным фактором, определяющим уровень рождаемости.

Изменения репродуктивного поведения российских семей – следствие трансформации функции семьи, в том числе и ее репродуктивной функции, в процессе длительного исторического, экономического и социокультурного развития России.

К концу 60-х годов XX века контроль над деторождением стал характерен для поведения подавляющего большинства семей нашей страны. Распространение его сопровождалось переходом к двухдетной семье. Плавный процесс перехода к малодетной семье был нарушен в брачных когортах, сформировавшихся в 1985-1989 годах и 1990-1993 годах. В распределении женщин по числу ожидаемых детей произошли очень существенные изменения: резко увеличилась доля собирающихся ограничить свою семью одним ребенком, и резко сократилась доля намеревающихся иметь троих и более детей. Резкое падение рождаемости в начале 90-х годов породило мнение, что главной причиной этого был экономический и политический кризис. Однако различные исследования показывают, что снижение рождаемости в последующие годы - продолжение объективного процесса её эволюции, которая длится уже более столетия, хотя немалое влияние оказывают условия жизни семьи.

Итак, очень быстро пройдя путь от традиционного типа рождаемости до современного, Россия в 90-х годах заняла место в ряду стран с самой низкой рождаемостью.

В первом десятилетии XXI века сохраняется тенденция к снижению количества детей в семье. По данным Госкомстата, большинство россиян в наши дни считает наиболее приемлемым иметь одного ребенка, тогда как раньше абсолютно нормальным явлением было наличие 3-4-х детей в семье. При этом, как и прежде, для семей сельских жителей характерно большее количество детей, чем для городских семей.

Во взглядах ученых и политиков на развитие экономических мер семейной политики просматриваются две позиции.

Одна - обеспечить гарантированный минимум социальной поддержки всем нетрудоспособным. Сторонники другого подхода предлагают отказаться от принципа всеобщности и равноправия в получении семьями с детьми поддержки от государства и концентрировать весьма ограниченные ресурсы на поддержке «наиболее уязвимых социальных слоев» (к таким относят многодетных, одиноких матерей, семьи с детьми инвалидами и т.п.).

Не исключено, что со временем положение изменится, и рождаемость несколько повысится, но возврат к прежним репродуктивным нормам вряд ли вообще возможен.

Диаграмма 2. Общие показатели рождаемости и смертности [6,6]

 

 

 

 

 

 

Основными причинами смерти в наши дни являются болезни так называемого эндогенного типа, то есть связанные с нарушением деятельности важнейших систем человеческого организма. Поэтому увеличение в общей численности населения доли лиц старших возрастов ведет к росту общего числа умерших, а значит и общих коэффициентов смертности.

Пугает статистика и младенческой смертности в России. Этот показатель равен сегодня 18,6 смертей на 1000 новорождённых и детей до 1 года.

В современной России младенческая смертность почти в 3 раза выше, чем в цивилизованном мире, что говорит о значительно худшем состоянии отечественной медицины, а также здоровья родителей.

Тенденции заболеваемости и смертности в ближайшем будущем во многом будут зависеть от успехов развития науки и эффективности функционирования органов здравоохранения, что довольно проблематично, в связи с эмиграцией научных специалистов из России.

 

1.3. Аборты и суицид.

Статистика абортов всегда была под запретом. Число абортов на тысячу женщин детородного возраста составляет в России 83.

Аборты - одна из главных причин низкой рождаемости и отрицательного естественного прироста населения. Такое огромное количество абортов в нашей стране связано, прежде всего, с экономической ситуацией в сегодняшней России. Вот уже на протяжении десяти лет наша страна находится в условиях социально-экономического кризиса, что и является причиной такого демографического явления, как аборты. В большинстве своем аборты делают женщины в возрасте от 16 до 25 лет, так как этот социальный слой находится в наиболее неблагоприятном материальном положении. Ведь молодая одинокая женщина просто не в состоянии в должной степени обеспечить себя и своего ребенка.

Также на процент абортов влияет моральное и нравственное здоровье людей. Ведь за последние несколько лет моральные рамки сильно расширились, а многие нравственные принципы в глазах сегодняшней молодежи выглядят непоправимо устаревшими и совершенно неприемлемыми.

На численность населения России, хотя и в незначительной степени, влияет процент самоубийств.

К концу XX века возросло с 46125 до 61000, но к первому десятилетию XXI века их количество несколько снизилось. Это явление объясняется кризисным состоянием экономики страны и падением производства, а так же резким ухудшением социально-экономических условий в Российской Федерации.

 

1.4. Миграция.

Миграция - перемещение населения. Большие её объемы наблюдались в годы Великой Отечественной войны и в первые послевоенные годы.

Так, за счет миграции из сельской местности в города численность сельского населения сократилась, а доля сельского населения в общей численности населения страны уменьшилась в наши дни до 35%.

Влияние миграции на развитие населения часто неоднозначно. Рост подвижности населения является важным фактором развития общества, способствует повышению культурного и общественного уровня людей. Без миграции невозможно было бы в прошлом развитие экономики страны, освоение природных ресурсов Сибири, Дальнего Востока и т.д.

Однако чрезмерная миграция из села приводит к созданию возрастно- половых диспропорций, к нехватке молодежи на селе, что затрудняет развитие сельского хозяйства, быстрейшее освоение новой техники.

Большой отток молодежи ведет к снижению рождаемости в селах и старению населения. С другой стороны, прибытие больших масс молодежи из сел в крупные города создает дополнительную нагрузку на бытовые службы городов, осложняет решение жилищной проблемы.

В последние годы в России резко усилился процесс ещё одного вида миграции - интеллектуальной, или, как его еще называют "утечки умов". Его масштабы во многом угрожают существованию и развитию целых направлений отечественной науки, вызывают многие негативные социальные и экономические последствия для российского общества в целом.

Факторами данного вида миграции стали, прежде всего, глубокий социально-экономический кризис в стране, снижение до недавнего времени приоритетности науки.

Причина же этого вида миграции - невостребованность научного, интеллектуального потенциала, невозможность для конкретных ученых реализовать себя в стране в научном, материальном и интеллектуальном плане, обеспечивая творческий рост.

Высока и этническая эмиграция научных сотрудников - 35 тысяч человек за последние годы, что составляет около 10% всех научных сотрудников по состоянию. При этом систему Российской Академии наук покинули 17% научных работников. Однако дело не только в количественном соотношении. Из отечественной науки ушли просто инициативные и талантливые люди.

За последние годы 42% этнической эмиграции шло в Германию, 41% - в Израиль. Имеются все основания полагать, что этот поток не самый большой по масштабам: в течение последних лет ежегодно выезжает около 100 -120 тысяч человек.

В последние годы все большее развитие получает процесс "бизнес-эмиграции" из России. Молодые талантливые бизнесмены, добившись высокого благосостояния в России, заработав значительные суммы, эмигрируют, закупают недвижимость и занимаются бизнесом в развитых странах.

Надо обратить внимание на то, что одновременно с экспортом интеллектуального потенциала в России происходит импорт значительного числа менее квалифицированных работников (по отдельным данным их численность превышает 1 миллион человек). Россия, таким образом, снижает свой интеллектуальный потенциал. Целесообразно разработать меры по защите этого потенциала [2,4].

В целом можно констатировать, что проблема "утечки умов", сохранения национального, интеллектуального достояния - одна из важнейших, стоящих не только перед российской наукой, но и перед российским обществом в целом. И от того, как она будет решена, во многом зависит будущее страны.