Безработица как социальная проблема, пути решения

Главное назначение ресурсных центров – расширить  поле для самостоятельного получения информации о состоянии рынка труда, возможностях трудоустройства и, что очень важно, научить правильно ее использовать.

Для этого  в ресурсных  центрах выделены специальные информационные рабочие пространства (рабочие помещения). Есть библиотека,  где можно ознакомиться со справочной и методической литературой, получить сведения о газетах, журналах и сайтах, проверенных и рекомендованных службой занятости. А самое главное – это компьютеры, подключенные к Интернету. В компьютерной зоне каждому предоставляется отдельное рабочее место, свободный доступ ко всем имеющимся базам данных по трудоустройству, здесь же предусмотрено обучение тех, кто не может пользоваться компьютерами.

Вторым предположением, которое позволит повысить  эффективность  социальной работы по решению проблем безработицы является использование разнообразные технологии помощи безработным и их семьям. В анкетировании были получены данные о том, что специалисты службы занятости используют разные технологии и направления,  но  эффективными из них в условиях промышленного города, по мнению респондентов,  являются  не все. Поэтому важен поиск новых технологий работы с безработными гражданами.

 Так,  в  работе службы занятости можно внедрять в  работу Центра занятости и такую новую форму работы, как день профессионала, когда в центры занятости приглашаются высококвалифицированные специалисты, желающие сменить место работы (информация о них содержится в специальном банке вакансий), руководители организаций и их представители. В непринужденной обстановке каждый из гостей находит нужного ему партнера и обговаривает с ним детали будущей работы. Если возникает необходимость юридического и психологического консультирования, работники службы занятости всегда к услугам. Опыт Иркутского центра по трудоустройству показывает высокую продуктивность подобных встреч: 10-20% безработных как мужчин, так и женщин, ищущих интересную и высокооплачиваемую работу, находят своего работодателя  и трудоустраиваются на новое место.

Целесообразно было бы в организациях, где ожидается массовое высвобождение  особенно женской рабочей силы, проводить дни службы занятости, в рамках которых специалисты информируют о вакантных местах, консультируют по вопросу занятости, то есть делают все возможное,  чтобы минимизировать «издержки» предстоящего высвобождения.

На  наш взгляд, нуждается в совершенствовании  методика, технология и тематика ярмарок  вакансий, широко используемых в работе службы занятости. Следует отказаться от разнообразия или обилия представленных направлений в сфере трудоустройства и переходить в перспективе к тематическим и специализированным ярмаркам с учетом профессиональной и гендерной специфики. 

Показателен и  опыт работы Иркутского городского центра занятости. Для поддержки безработных  женщин они  рекомендуют проводить  месячники «Женщины и занятость», включающие в себя ярмарки вакансий, бизнес – семинары для женщин, акцию «Женские инициативы», в которой участвуют предпринимательницы, открывшие собственное дело при финансовой поддержки центра занятости.

Одна из новых  форм работы, которая пока еще не используется в работе нашей службы занятости, это вечерняя биржа труда для тех, кто не имеет возможности обращаться в центры занятости днем.

Третьим условием повышения эффективности социальной работы мы выделили  расширение информационной базы деятельности специалистов по социальной работе службы занятости.

Можно ежемесячно направлять в ведущие СМИ пресс-релизы, подготовленные по данным мониторинга «Занятость и безработица в Челябинской области», что позволит журналам объективно освещать ситуацию на региональном рынке труда. Огромную поддержку незанятому населению могли бы оказать еженедельные передачи на местном телевидении, такие как «Ищу работу», созданные при совместном участии Центра занятости, кадровых агентств, администрации города, а также неправительственных организаций.

 

 

 

 

 

 

 

Выводы по главе 2

1. Изучение мнения специалистов Магнитогорского городского центра занятости населения  по решению проблемы безработицы в нашем городе показало, что специалисты центра занятости населения стараются использовать разнообразные направления и технологии практической работы с безработными гражданами, но эффективность работы снижается из-за : 1) низкого профессионального уровня руководства самой службы занятости (текучесть кадров службы – как следствие безработица), 2) несоответствия предлагаемых вакансий потребностям клиентов службы; 3) нехватки современных  обучающих программ для переквалификации безработных.

2. Позиция специалистов  о возможностях трудоустройства  в монопромышленном городе для людей, потерявших работу из-за каких-либо виновных действия (пьянства, прогулов, мелкого  воровства и т.п.)  говорит о том, что специалисты службы занятости не могут помочь таким безработным. А в последнее время много людей, в особенности молодых, становятся безработными  по данным причинам. 

3.  По результатам практического исследования мы предложили рекомендации по совершенствованию социальной работы с безработными гражданами: организация эффективной работы по оказанию юридических, психологических и образовательных услуг в рамках ресурсных центров; использование разнообразных  современных технологий  для трудоустройства безработных: организация тематических месячников, бизнес – семинаров и пр.; организация работы вечерней биржи труда для тех, кто не имеет возможности обращаться в центры занятости днем;  организация Дня профессионала  – встречи  высококвалифицированных специалистов, желающих сменить место работы, с руководителями предприятий и учреждений; расширение информационной базы службы занятости.

 

 

 

Заключение

Безработица стала  постоянной характеристикой современного общества. Она представляет собой сложное социально-экономическое явление, которое заключается в том, что некоторая часть экономически активного населения не может найти себе работу, прежде всего из-за отсутствия свободных рабочих мест или недостаточной профессиональной подготовки.

Раскрывая особенности  безработицы как социального явления, мы также охарактеризовали ее  последствия для граждан: усиление социальной напряженности в обществе, падение материального достатка семей безработных граждан, рост девиантного поведения, потеря квалификации безработными. Оказывая воздействие на конкретную личность,  ситуация безработицы  представляет собой стрессовое  действие, осложненное деформированной трудовой мотивацией и деформированным трудовым сознанием приводит к существенной деформации трудового стереотипа.  Угнетенное психологическое состояние у безработного человека может  стать причиной алкоголизма, наркомании, делинквентного поведения.

Изучение роли специалиста по социальной работе в  решении проблемы безработицы  позволило  нам выяснить, что в службе занятости  эти специалисты выполняют целый ряд функций: диагностическую и действенно-практическую (изучение причин обращения граждан в службу занятости, подбор подходящего места работы, разработка плана поиска работы  и формирование   регионального банка данных о потребностях, в рабочей силе); организаторскую (организация и контроль работ по профессиональному обучению безработных, формирование  банка  данных об учебной сети, выбор учебных программ и составление учебных планов профобучения, заключение договоров с учебными заведениями; социально-психологическую, рекламно- пропагандистскую, прогностическую, информационно-практическую и профилактическую.

 

 

 В ходе решения задач исследования мы осуществили анкетирование  специалистов Центра занятости безработных граждан, обратившихся за помощью в центр. Изучение мнения специалистов позволило выявить ряд проблем, которые снижают эффективность практической деятельности с безработными: 1) низкий профессиональный уровень руководства самой службы занятости (текучесть кадров службы – как следствие безработица), 2) несоответствие предлагаемых вакансий потребностям клиентов службы; 3) нехватка современных  обучающих программ для переквалификации безработных.

С целью совершенствования социальной работы с безработными гражданами мы разработали рекомендации специалистам  в следующих направлениях: организация эффективной работы по оказанию юридических, психологических и образовательных услуг в рамках ресурсных центров; использование разнообразных  современных технологий  для трудоустройства безработных: организация тематических месячников, бизнес – семинаров и пр.; организация работы вечерней биржи труда для тех, кто не имеет возможности обращаться в центры занятости днем;  организация Дня профессионала  – встречи  высококвалифицированных специалистов, желающих сменить место работы, с руководителями предприятий и учреждений; расширение информационной базы службы занятости.

Таким образом, цель нашей работы достигнута, задачи выполнены, гипотеза нашла свое подтверждение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Бартенева, З. С. Формирование мотивации у безработных граждан / З. С. Бартенева // Профессиональный потенциал. – 2003. – № 3-4. – С. 9-15.
2. Батуренко, С.А. Безработные в современном российском обществе: состояние и некоторые проблемы исследования // Вестн. Моск. ун-та. Сер.18. Социология и политология. – 2010. – № 2. – С. 91-99.
3. Бочарова, В.Г. Педагогика социальной работы / В.Г. Бочарова. – М. : Педагогика, 1994. – 207 с.
4. Бреев, Б. Экономические последствия безработицы: оценка потерь /   Б.Бреев, Т.   Костенко, А. Нанавян // Общество и экономика. – 2002. – № 5. – С. 98-112.
5. Бреев, Б.Д. Безработица в современной России. Монография / Б.Д. Бреев. – М. : Наука, 2005. – 271с.
6. Волгин, Н.А. Социальная политика. Энциклопедия /  под ред. Т.С. Сулимовой. – М. : Альфа-Пресс, 2006. – 416 с.
7. Вотчель, Л. М. Финансовый кризис и безработица: образовательные программы как инструмент антикризисных мер / Вотчель, Л. М.  
   // Современная экономическая модель. Проблемы и перспективы : материалы междунар. науч.-практ. конф. фак. экономики и управления.  – Магнитогорск, 2009. – Ч. 2. – С. 13-16.
8. Герций, Ю. В. Российский рынок труда в статистике кризиса / Герций, Ю. В. // Социологические исследования. – 2011. – № 5. – С. 53-60.
9. Глуханюк, Н.С. Психология безработицы : введение в проблему / Н. С. Глуханюк, А. И. Колобкова, А. А. Печеркина. – М. : МПСИ, 2003. – 96 с.
10. Гордон, Л. Социальные эффекты и структура безработицы в России /  Л. Гордон, Э.В. Клонов // Социологические исследования. – 2002. – № 1. – С. 24-32.
11. Гусарова,  М.Е.  Технологии политики занятости: состояние и перспективы / М.Е. Гусарова,  Е.Е. Горина // Отечественный журнал социальной работы. – 2004. – № 2. – С. 12-15.
12. Денисова, И. Программы переобучения – панацея для российского рынка труда? / И. Денисова  // Вопросы экономики.  – 2009.  – № 4. – С. 104-112
13. Дидковская, Я.В. Динамика профессионального самоопределения студентов / Я.В. Дидковская // СОЦИС : Социологические исследования. – 2001. – № 7. – С. 132-136.
14. Занятость. Безработица. Служба занятости: Толковый словарь терминов и понятий / Под ред. Ю.В.Колесникова. – М. : Нива России, 1996. – 174 с.
15. Згонник, Л. В. Корпоративный человеческий капитал: проблема переподготовки работников / Л. В. Згонник // Трудовое право.  – 2008.  – № 1. – С. 22-25
16. Землянухина, Н. С. Система социально-экономических льгот населения: теория и практика / Н. С. Землянухина // Отечественный журнал социальной работы. –2011. –№ 1. –С. 34-42.
17. Иванова, В.Н. Управление занятостью на местном уровне / В.Н. Иванова, Т.И. Безденежных. – М. : Федеральная служба занятости населения, 2005. – 189 с.
18. Испулова, С. Н. Меры активной политики занятости населения на рын-ке труда промышленных городов Челябинской области / С.Н. Испулова, А.Н. Майданкина // Социальная педагогика и социальная работа XXI века : проблемы и перспективы развития : матер. всеросс. заоч. науч.-практ. конфер. –  Магнитогорск, 2006. –  С. 125-129.
19. Капелюшников,  Р. И. Феномен российской безработицы: динамика, структура, специфика /  Р. И.  Капелюшников, Н. Т.  Вишневская. – М. : МГСИ, 2003. – 312 с.
20. Колесникова,  О.А. Об оценке эффективности работы службы занятости / О.А. Колесникова // Человек и труд. – 2002. – № 3. – С. 55-56.
21. Котляр, А. Способы минимизации безработицы в современной России / А. Котляр // Человек и труд. – 2006. – № 9. – С. 70-73.
22. Крылов, Д. Жить в моногороде – все равно, что жить в клетке / Д. Крылов // Новое время.  – 2009.  – № 4 (100). – С. 9-11
23. Марков, В.П. В центр занятости пришел клиент (советы специалистам центра занятости) / В.П. Марков. – М. : Центр учебных и информационных технологий Федеральной службы занятости, 2004. – 76 с.
24. Павленков,  В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица / В.А. Павленков. – М. : Изд-во МГУ, 2004.  – 368 с.
25. Панкратов, П. Б. Главное, чтобы человек хотел работать... / П. Б. Панкратов // Социальная защита.  – 2010.  – № 1 (211). – С. 12-15
26. Пельцман, Л. Стрессовые состояния у людей, потерявших работу / Л. Пельцман // Психологический журнал. – 1992. – Т. 13. – № 1. – С. 126-130.
27. Перова, И. Безработица в оценках населения: опасения и ожидания / И. Перова  // Вестник общественного мнения. – 2008. – № 1. – С.71-76.
28. Поликарпова, А.И. Психолого-педагогические условия подготовки специалиста по социальной работе к деятельности в службе занятости населения : автореф. дисс. канд.соц. наук / А.И. Поликарпова. – Ставрополь, 2007. – 29 с.
29. Российская энциклопедия социальной работы / под ред. А.М. Панова, Е.И. Холостовой : в 2-х т. . – М. , 1997.
30. Санников, А.Л. Социально-психологические проблемы безработных и основные направления их коррекции /  А.Л.Санников, О.В. Малкова // Вестник психосоциальной и коррекционно-реабилитационной работы. – 1999. – № 2. – С. 49-53.
31. Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. д-ра ист. наук проф. Е.И. Холостовой. – М. : Юристъ, 1997. – 424 с.
32. Соловьева, С.В. Проблемы эффективности работы службы занятости / С.В. Соловьева // Электронный ресурс [режим доступа] : http://www.unn.ru/rus/f14/k2/students/hopes/17.htm.
33. Социальная сфера // Российская экономика : прогнозы и тенденции.  – 2011.  – № 7. – С. 18-21
34. Старовойтова, Л.И. Занятость населения ее регулирование / Л.И. Старовойтова, Т.Ф. Золотарева. – М. : Академия, 2001. – 192 с.
35. Сыроежкин, А. И. Проблема бедности и социально-экономическая политика государства по ее преодолению в России / А. И. Сыроежкин // Отечественный журнал социальной работы. – 2011. – № 3. – С. 41-51
36. Технология социальной работы : Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. И.Г. Зайнышева. – М. : Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2000. – 240 с.
37. Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 (ред. от 10.01.2003) №1032-ФЗ // Российская газета. 06.05.1996.№84.
38. Федорова Е. Г. Проблемы безработицы в России на современном этапе / Федорова Е. Г. // Современная российская экономическая модель. Проблемы и перспективы : материалы II-й всерос. науч.-практ. конф. факультета экономики и упр. – Магнитогорск, 2008 – С. 249-251.
39. Фирсов, М.В. Психология социальной работы : Содержание и методы психосоциальной практики / М.В. Фирсов, Б.Ю. Шапиро : Учеб. пособие для студ. высш. учеб, заведений. – М. : Издательский центр «Академия», 2002 с. – 192 с.
40. Хасин,  Г.А. Безработица / Г.А. Хасин. – М. : ОЛМА, 1994. – 194 с.
41. Четвернина, Т. Безработица в России (официальная оценка и реальные масштабы) / Т. Четвернина  // Проблемы теории и практики управления. – М. : Логос, 2007. – С. 48-53.
42. Четвернина, Т.  Государственная служба занятости: архаика или живой организм  / Т. Четвернина // Человек и труд. – 2006. –  № 12. – С. 16-20.
43. Чукреев, Н.А. Социальные технологии регулирования занятости в условиях регионального рынка труда. – Новосибирск : НГТУ, 2005. –  152 с.
44. Шаркова, А. Эффективность деятельности службы занятости населения: теоретический и практический аспекты / А. Шаркова  
    // Предпринимательство.  – 2009.  – № 2. – С. 178-182
45. Экономика труда и социально-трудовых отношений / Под ред. Г.Г. Меликьяна, Р.П. Колосовой. – М. : ИНФРА-М, 1996.  – 270с.
46. www.magczn.ru  
47. http://www.szan.udmnet.ru/

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Анкета

Уважаемый специалист!

Данное исследование проводится с целью изучения представлений о безработице и роли специалистов центра занятости в решении проблемы безработицы в промышленном городе.

Внимательно прочитайте каждый вопрос и выберите нужный вариант(ы) ответа, который(е) совпадает с вашим  мнением. Если ни один из предложенных ответов вам не подходит, впишите свой вариант.

 

 

1. Сколько  лет вы работаете в службе  занятости?

         а) до 1 года;

б) от 1 года до 3 лет;

в) от 3-х до 5 лет

г) более 5 лет

 

2. Как  вы считаете, насколько актуальной  проблемой является безработица для  нашего города? (Выбрать один ответ)

         а) проблема безработицы очень актуальна;

         б) проблема актуарная отчасти;

         в) проблема безработицы стала  не актуальна;

         г) затрудняюсь ответить.

 

3. Кто такой в вашем представлении безработный гражданин?

а) человек,  потерявший работу по вине работодателя;

б) человек, желающий изменить свою жизнь путем  поиска лучшего места работы;

в) неудачник;

г) лентяй, человек, не желающий работать (лодырь)

д) другое (впишите) ___________________________________________

 

4. Граждане  какого возраста чаще всего обращаются  за помощью в Центр занятости?

а) от 14 до 18 лет;

б) от 18 до 25 лет;

в) от 25 до 35 лет;

г) от 35 до 45 лет;

д) от 45 до 55 лет.

е) старше 55 лет.

 

 

 

 

5.  Укажите несколько (три-пять) специальностей, спрос на которые среди работодателей нашего города очень низкий:______________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

6. Укажите несколько (три-пять) специальностей, на которые спрос среди работодателей нашего города максимальный:_______________ ____________________________________________________________________________________________________________________________

 

7. На  ваш взгляд, что является  частой причиной, по которой  граждане становятся безработными и не могут трудоустроиться самостоятельно в нашем городе:

а) невостребованность специальности;