Забастовка как социальный конфликт

 

Введение

Общество как целостное  образование характеризуется сложной системой отношений - экономических, социальных, политических, нравственных, родственных, духовных и других. В основе этих отношений лежат потребности и интересы людей. Если возникают помехой на пути реализации этих потребностей и интересов, целей и ожиданий, это приводит к обострению противоречий между людьми, их социальными группами, рождает напряжение, кризисные ситуации, сознательным противоборством, конфликтами.

Особенностью социальных конфликтов в нынешних условиях является то, что они возникают в ситуации тотального кризиса, охватывающего  все сферы общественного бытия, обусловленного чрезвычайным обострением  социальных противоречий и преобладанием  силовых способов их разрешения, повышение  удельного веса стихийных форм проявления социального недовольства. Все это  вызвало необходимость теоретического исследования проблем, связанных с  конфликтами, выработки практических мер для управления конфликтами, а также прогнозирования их возникновения  и возможных последствий. Если примирительные процедуры конфликта не привели  к разрешению трудового спора, работодатель уклонился от участия в них  или не выполняет условия для  соглашения, работники вправе использовать для отстаивания своих интересов  все предусмотренные средства вплоть до забастовки. Несмотря на то, что забастовочное  движение на современном этапе развития страны возникло достаточно недавно, исследования в этой области имеют уже научную  историю.

Актуальность данного  исследования заключается в том, что забастовки стали неотъемлемой частью нашей жизни, и уже из сугубо экономического явления перерастают  в область социальных действий.

Объект исследования –  забастовка, предмет – забастовка как социальный конфликт.

Целью данного курсового  проекта является рассмотрение понятия  «забастовка как социальный конфликт».

Задачи исследования:

- изучить литературу по  данному вопросу;

- выявить  какие есть  причины, виды забастовок, пути  решения проблемы;

- рассмотреть конкретный  пример забастовки;

- дать рекомендации к  решению данного вопроса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1 Забастовка как социальный конфликт

1.1 Исторический очерк

Забастовки, в качестве средств  воздействия на работодателя, стали применяться на заре развития капитализма. Истории известны факты забастовок ремесленных и промышленных рабочих, крепостных крестьян, которые нередко заканчивались вооруженными насильственными конфликтами. Для ранних форм забастовок характерно господство предрассудков и неразвитость самосознания рабочих.

Позднее забастовки трансформировались в классические формы, для которых характерны выработка программных требований, развитая организационная структура, руководимая формальной организацией. Такую форму связывают с организацией профсоюзов.

Современная форма забастовки возникла после второй мировой войны, в конце 50-х годов. Ее отличительные особенности от предыдущих исторических форм состоят в следующем:

1.увеличение числа участников  при одновременном сокращении деятельности (порой забастовка носит общенациональный характер);

2.высокая степень организации  (выбирается оптимальное время, место, участвуют средства массовой информации и создается благоприятное общественное мнение);

3.массовые действия не  несут эмоциональной окраски (как правило это мирные демонстрации при отсутствии актов насилия);

4.в забастовках участвуют  различные категории работников;

5.происходят на основе  трудового законодательства с  соблюдением всех

формальных процедур;

6.создание новых средств  забастовок (пикетирование, забастовка  с выпуском

продукции).

Таким образом, как отмечает специалист по трудовым конфликтам В. Н. Шеленко, современная забастовка - это заранее подготовленная, предварительно спланированная коллективом акция, опирающаяся на признанных лидеров, возглавляющих органы руководства, пользующееся поддержкой населения, прессы, органов местного управления.

В советский период трудовые конфликты имели место в той  или иной форме на всем его протяжении. Уже первые годы Советской власти забастовки были реакцией на отчуждение средств производства от рабочих в пользу государства, а посылкой забастовок - психология наемных отношений дореволюционного периода. Немаловажное значение для рабочего движения в то время имела относительная независимость профсоюзов, умело использующих политическую борьбу в правящей партии. А, кроме того процесс формирования бюрократии в тот период только начинался. В Уставе профсоюзов 1923 г. Было предусмотрено право на забастовку. И даже И.В. Сталин в 19928 году допускал возможность забастовки “ как средства борьбы против бюрократических извращений аппарата”. К тридцатым годам под жестким прессом государства забастовочное движение сошло на нет, а стихийные выступления эпохи коллективизации были жестоко подавлены, как и более поздняя забастовка в Новочеркасске в 1962 году. В дальнейшем содержание трудовых конфликтов определялось в первую очередь социально-экономическими процессами в обществе. Так, во второй половине 50-х годов наблюдался определенный рост жизненного уровня работников, что привело к обострению вопросов связанных с распределением социальных и материальных благ. Поэтому неудивительно, что на первое место выходят конфликты связанные с оплатой труда (нормированием, тарификацией и т. д.) Многие социологи все больше связывают процессы возникновения трудовых конфликтов с вызванными реформами социально-экономическими изменениями. В их ряду и несвоевременная выплата заработной платы, и рост безработицы, и явления, порождающие наиболее опасный вид трудовых конфликтов, - забастовки.

Несмотря на то, что забастовочное  движение на современном этапе развития страны возникло достаточно недавно, исследования в этой области имеют уже немалую  научную историю. Так, первым, наиболее серьезным шагом к признанию  “научности” данной проблемы стало  обсуждение за “круглым столом” в 1991 году проблемы забастовок в свете  социально-трудовых конфликтов. По сути это явилось первым шагом к  осознанию важности данного социального  вопроса, после почти семидесятилетнего  искусственного ухода от этой темы. Тогда свое мнение к забастовкам  как форме социального протеста высказали виднейшие специалисты-социологи, среди которых был А. Кабаков и В. Рукавишвили Вплотную занимался проблемой социальных конфликтов Калужский институт социологии под руководством Ю. А. Барклянского. Основными направлениями их поиска стали процессы социальной напряженности, формы ее развития, стадии развития процесса социальной напряженности и роль социолога в решении данных проблем Анализ зарубежной литературы по конфликтологии показал, что применительно к нашим реалиям использовать ее можно лишь в малой степени. Наиболее значимым препятствием является социокультурные различия стран Европы, Северной Америки и России.

1.2 Понятие забастовки

Для начала следует рассмотреть  такое понятие как конфликт.

На Западе широко распространено понятие конфликта, сформулированное известным американским теоретиком Л. Козером. Под ним он понимает борьбу за ценности и притязания на определенный статус, власть и ресурсы, в которой целями противника являются нейтрализация, нанесение ущерба или устранения соперника. Это определение раскрывает конфликт в большей степени с социологической точки зрения, ибо его сущностью, по мнению автора, выступает столкновение ценностей и интересов различных социальных групп.

В отечественной литературе большинство определений конфликта  носит также социологический  характер. Их достоинство состоит  в том, что авторы выделяют различные  необходимые признаки социального  конфликта, представленного многообразными формами противоборства между индивидуумами  и социальными общностями, направленными  на достижение определенных интересов  и целей. Приведем для примера  некоторые из определений конфликта:

Л.Г. Здравомыслов: Итак, конфликт - это важнейшая сторона взаимодействия людей в обществе, своего рода клеточка социального бытия. Это форма отношений между потенциальными или актуальными субъектами социального действия, мотивация которых обусловлена противостоящими ценностями и нормами, интересами и потребностями.

Ю.Г. Запрудский: Социальный конфликт -- это явное или скрытое состояние противоборства объективно расходящихся интересов, целей и тенденций развития социальных объектов, прямое и косвенное столкновение социальных сил на почве противодействия существующему общественному порядку, особая форма исторического движения к новому социальному единству.

Трудовые конфликты - это  столкновение интересов и мнений, оценок между представителями различных  групп по поводу трудовых отношений (условий, содержания, организации труда  и его оплаты).

Трудовой конфликт в организации  рассматривается как:

1) прямой вызов внутреннему  порядку и стабильности трудового  коллектива, позволяющий выявить  интересы, разногласия, взаимные  претензии и проблемы;

2) способ регулирования  взаимоотношений, налаживания оптимального  порядка в организации производства  и трудовых отношениях;

3) необходимый этап в  развитии трудового коллектива.

Коллективные трудовые конфликты (споры) обычно бывают двух видов:

1) конфликты, возникающие  в связи с установлением и  изменением условий труда. Они,  в свою очередь, подразделяются  на споры, связанные с заключением  или изменением ранее заключенного  коллективного договора, и споры,  возникающие при разработке других  нормативных актив или связанных  с ними изменениями в их  содержании;

2) конфликты по поводу  выполнения уже заключенных коллективных  договоров и соглашений. К этому  виду коллективных трудовых конфликтов  следует отнести также споры  (конфликты), которые возникают при  толковании (интерпретации) содержания  коллективно-договорных актов, поскольку  они возникают в процессе их  реализации, в процессе выполнения  содержащихся в них требований. Предметом споров, связанных с  этим видом конфликтов, могут  быть не только проблемы труда  и его условия, но и различного  рода социально - бытовые проблемы, связанные, например, с установлением  льгот для определенной категории  работников и др.

Экономическая ситуация в  стране влияет и на динамику трудовых конфликтов, и на их особенности. Если в 80-е годы в основном выдвигались  социально-экономические требования, диктуемые недостатками в уровне и качестве жизни, то на рубеже 1980-1990 гг. к ним добавились политические требования. Конфликты возникали в коллективах организаций непроизводственной сферы из-за низкой зарплаты, задержек ее индексации. Но позже основной ареной коллективных трудовых конфликтов стала промышленность и, в первую очередь, добывающие отрасли топливно-энергетического комплекса. Так, на предприятиях этой отрасли бастовало 60% всех забастовщиков 1998 г., давших свыше 70% всех годовых потерь рабочего времени. Не остались в стороне и представители среднего и высшего образования, здравоохранения, научных учреждений. Постепенно были вовлечены в трудовые конфликты работники машиностроения, обрабатывающих отраслей, транспорта, авиационные диспетчеры. При этом практически отсутствовали трудовые конфликты на частных предприятиях.

Сегодня основными причинами  трудовых конфликтов являются:

- задержка выплаты заработной  платы;

- отсутствие индексации  заработной платы в связи с  нарастающей инфляцией;

- неудовлетворенность размером оплаты труда;

- взаимные неплатежи между предприятиями-производителями и потребителями;

- нарушения, связанные  с реализацией трудового законодательства (нарушение принятых обязательств  работником, нарушения законодательства  о труде руководителем, нарушения  коллективных договоров обеими  сторонами);

- систематические задержки  бюджетных ассигнований;

- ухудшение охраны труда  и рост производственного травматизма;

- недостатки информатизацией  ной связи между работниками  и руководителями отдельных структурных  подразделений.

В ходе идущей до сих пор дискуссии сложились два подхода к понятию “забастовка”. Согласно первому, забастовкой следует считать любое прекращение социально регламентированной деятельности, вызванное внешним поводом или внутренним противодействием ее субъектам. Другая позиция исходит из положения, что социальный протест рабочих на производстве не следует всегда сводить к забастовкам, т. к. существует разнообразные скрытые формы сопротивления несправедливым действиям администрации.

Забастовка - есть социальный (трудовой) конфликт, т. е. в ней выражается потребность в обновлении, изменении  существующей жизнедеятельности. Она  является средством ее реорганизации. Забастовку так же можно определить как групповое, организованное, гласное (в отличие от саботажа) и целенаправленное воздействие на производственный процесс  и тем временного отказа субъекта от участия в регламентированной деятельности с целью удовлетворения выдвинутых им требований. Субъектом  забастовки может быть отдельная  группа, рабочий коллектив или  отрасль в целом.

  Забастовка - одно из средств разрешения коллективных трудовых (индустриальных) конфликтов и отстаивания работниками своих социально-экономических интересов. Термин “индустриальный конфликт” в западных странах употребляется в качестве синонима понятия “забастовка” и в исследовании используется в том же смысле. В России более распространен термин “трудовой конфликт”, забастовка предстает в качестве одной из форм такого конфликта, заключающегося в коллективном отказе продолжать работу на прежних условиях с целью оказания давления на руководителей или правительство (забастовка - от итал. Basta! - довольно! Хватит!).