Патронатное воспитание как форма принятия ребенка в семью

Многие общества, входившие в первую группу, организовывали приюты, убежища, бюро труда. Наибольшее развитие они получили, как уже отмечалось, после принятия Закона об условном досрочном освобождении. В начале второго десятилетия XX в., как нами установлено, их было более 140, хотя сведения удалось получить пока лишь о 115.

Таким образом, можно констатировать, что патронат, бывший в начале своего развития просто благотворительной деятельностью, основанной на чувстве сострадания, перерос в дело, имеющее общесоциальное и уголовно-политическое значение, поскольку с ним связывалась возможность снижения рецидива. Стало принято считать, что если поступление в тюрьму является серьезным событием в жизни человека, то выход оттуда после отбытия наказания является делом еще более серьезным, требующим внимания общества.

Вся деятельность обществ патроната направлялась на оказание моральной и материальной поддержки освободившемуся, сглаживание перехода от заключения к свободе. Главная задача заключалась в том, чтобы возвратить бывшего преступника в ряды честных тружеников. Для этого необходимо было вызвать утраченное доверие общества к тюремному "выпущеннику", показать ему возможность и необходимость честной жизни, приучить к ней, примирить с семьей, восстановить прерванные социальные связи.

Помощь освобождаемым из заключения в основном оказывалась обществами патроната, которые назывались по-разному. Например, в Ростове-на-Дону это было Общество пособия освобождаемым из мест заключения; в Рыбинске — Общество христианского попечения о лицах, подвергшихся тюремному заключению, и их семьях; в Москве—Общество ремесленно-земледельческих колоний для лиц, освобождаемых из мест заключения; в Виннице—Общество покровительства лицам, освобождаемым из мест заключения Округа Винницкого окружного суда "Патронат"; в Одессе — Общество покровительства отбывшим наказание и бесприютным; в Киеве—Общество покровительства лицам, отбывшим наказания, и детям бесприютным. Патронат осуществляется также Мужскими   и   Дамскими   благотворительно-тюремными комитетами.

Некоторые общества патроната создавались с целью оказания помощи несовершеннолетним, вышедшим из мест заключения:

Одесское общество покровительства отбывшим наказания и бесприютным; Московское общество пособия несовершеннолетним, освобождаемым из мест заключения; Санкт-Петербургское общество   пособия несовершеннолетним, освобождаемым из мест заключения.

Известны также общества, которые учреждались для оказания помощи только несовершеннолетним, вышедшим из конкретных исправительных заведений. Так, существовали Нижегородское общество пособия лицам, освобождаемым из мест заключения, и несовершеннолетним выходцам из Нижегородской испра-вительно-воспитательной колонии. Общество попечительства над бывшими воспитанниками Московского городского Рукавишниковского приюта и др.

Все общества организовывались на добровольных началах, состав их был неограниченным, управление осуществлялось собраниями и правлениями (комитетами). Единого для всех организующего центра не было. Правда, вопрос о его создании обсуждался на III съезде Русской группы Международного Союза криминалистов, но это предложение не было принято.

Почти повсеместно инициаторами учреждения обществ и их активными членами были судьи, служащие тюремного ведомства, губернаторы. Объясняется это, видимо, тем, что все преобразования патронатной деятельности были связаны с судебными реформами, которые проводились в жизнь именно такими лицами.

Следует отметить, что в основном в состав обществ и их руководящих органов входили чиновники по ведомству Министерства юстиции. Современники обращали на это внимание как на один из недостатков: "...к сожалению, они (общества—Л. Б.) остаются узко профессиональными, т, е. в них принимают участие те же люди, которые по своей профессиональной деятельности юристов имеют дело с преступным элементом и чувствуют бессилие бороться с ним". Успех в деле патроната виделся в активном участии широких слоев населения.

Материальные средства обществ складывались из пожертвований, членских взносов, сборов за различные мероприятия. В некоторых случаях сюда включались удержания из заработка призреваемых. Но главным источником поступления средств была благотворительность. Например, в Ярославле основным капиталом были предоставленные директорами тюремного комитета В. К. Ивановым, К. М. Огняновым, А. А. Садовым 500 руб., затем директор тюремного комитета В. Я- Кузнецов пожертвовал 600 руб., и 500 руб. было завещано К. М. Огняновым. В Томске общество открывалось без основного капитала, но в 1910г. присяжными заседателями Томского окружного суда был создан капитал, процент с которого шел в пользу общества; к 1912г. он составил 454 руб. 65 коп.

С 1914 г. некоторым обществам стала оказываться материальная помощь со стороны государства; уже в этом году было выделено 37825 руб. Но в основе своей деятельность обществ носила благотворительный характер, а значит, целиком зависела от пожертвований. С падением интереса общественности к делу патроната они уменьшались, что отражалось на деятельности обществ.

Каждое из обществ само определяло цели, ради которых оно создавалось и действовало. Так, например. Ярославское общество в соответствии со своим уставом имело целью оказание помощи лицам, освобождаемым из тюремного заключения, а также детям ссыльных и персональных арестантов; Санкт-Петербургское общество оказывало помощь лицам, освобождаемым из мест заключения столицы и губернии, нуждающимся семействам лиц, содержащихся в местах заключения, а также тем из оправданных судами столицы, которые не были в предварительном заключении; Одесское общество осуществляло попечение о "впавших в преступление" малолетних (до 14-летнего возраста), освобожденных от наказания, о сиротах и бесприютных детях; Ростовское-на-Дону ставило цель помогать освобождаемым из мест заключения (без различия пола и возраста) по отбытии наказания, а также вследствие оправдательного приговора либо прекращения уголовного преследования; Харьковское общество было создано для содействия лицам, освобождаемым из мест заключения Харьковской губернии, в устройстве их быта и возвращении на путь честной жизни и помощи семьям заключенных и осужденных к ссылке.

Таким образом, цели создаваемых обществ по-разному определялись их уставами, но в общем виде сводились к содействию отбывшим наказания взрослым и несовершеннолетним, выпущенным из приютов.

Круг лиц, на которых распространялась деятельность обществ, был достаточно широк. Прежде всего это были освобождаемые из мест заключения, которые находились под патронированном всех обществ. Лица, оправданные по суду, принимались под покровительство Санкт-Петербургским, Владимирским, Гомельским, Ростовским-на-Дону, Таганрогским и другими обществами, учредители которых считали, что сам факт пребывания в судебном заседании в качестве подсудимого влияет на социальное положение человека и он нуждается в помощи при восстановлении его честного имени и нарушенных связей. Ростовское-на-Дону, Таганрогское и некоторые другие общества заботились также о лицах, в отношении которых было прекращено уголовное преследование, руководствуясь аналогичными соображениями.

Для восстановления социально полезных связей и возвращения к честной жизни важным считалось сохранение или восстановление отношений заключенного с семьей. В связи с этим члены обществ стремились воздействовать на заключенного, чтобы пробудить в нем желание оказывать материальную помощь семье, а семью старались примирить со своим братом, сыном, мужем. Покровительство над семьями заключенных предусматривалось, в частности, уставами Санкт-Петербургского, Киевского, Кронштадтского, Рыбинского и ряда других обществ.

Некоторые общества обращали внимание и на другие категории лиц. Например, Пермское общество оказывало помощь и поддержку безработным, Московское общество ремесленно-земледельческих колоний—нищим, Варшавское—сосланным в Сибирь, Одесское и Киевское—бесприютным.

Практическая деятельность обществ зависела от материальных и иных возможностей каждого из них и представлений учредителей и участников. Однако в целом.анализ показывает, что процесс покровительства освобождаемым из мест заключения включал в себя две основные составляющие: 1) ознакомление с личностью освобождаемого: его духовным миром, поведением в тюрьме, прежними судимостями, семейным, имущественным положением, профессиональной подготовкой, прошлой жизнью, личными намерениями; 2) материальная и иная помощь освобождаемому со стороны членов общества, непосредственное наблюдение за ним. Кроме того, некоторые общества занимались попечением о семье освобождаемого.

Ознакомление с личностью освобождаемого начиналось задолго до его выхода из заключения. Члены обществ посещали заключенных в тюрьме, знакомились с ними, с их семейные положением, предпринимали первые шаги к примирению с семьей, выясняли их нужды, выполняли некоторые поручения: определить детей в приют, найти имущество и др. О поведении, взаимоотношениях с другими заключенными, записях в штрафных книгах наводились справки у тюремной администрации. Рижское общество по примеру Запада ввело для решения этих задач специальных попечителей, которые действовали в соответствии с разработанной инструкцией. Институт попечителей заявил о себе как положительном явлении, хотя и не получил дальнейшего развития.

При посещении тюрьмы члены общества сообщали заключенным адрес, по которому они могли обратиться за помощью при освобождении. Например, в Томске освобождаемые лица вначале принимались на квартире товарища председателя общества Е. М. Баранцеви-ча (мирового судьи) ежедневно и в любое время суток. Там, где имелись специальные помещения для -приема, в них дежурили члены общества. Здесь же была сосредоточена вся переписка по патронату. В необходимых случаях обратившемуся оказывалась помощь.

Виды непосредственной помощи освобождаемым в общей форме определялись в уставах обществ. В зависимости от ее характера она могла быть материальной, моральной, юридической.

Материальная помощь обществ была самой существенной, поскольку непосредственно при освобождении заключенные часто оказывались в бедственном положении: без заработка, без одежды и обуви, с долгами, не всегда здоровые физически. Семьи, если они имелись, часто не могли им помочь. Поэтому уже первое возникшее в России Кишиневское общество пособия лицам, освобождаемым из мест заключения, начало свою деятельность именно с оказания материальной помощи, сознавая, что отсутствие средств, одежды, приюта—это условие для совершения новых преступлений.

Материальная помощь оказывалась в различных видах: обеспечение в течение нескольких первых недель после освобождения съестными припасами, предоставление бесплатных обедов, оплата квартирных и иных долгов; выдача одежды, денежного пособия или ссуды для выкупа вещей из ломбарда; предоставление врачебной помощи и лекарств; предоставление жилья ("нанятое углов и квартир"). Как правило, материальная помощь оказывалась по предложению членов патроната, которые посещали заключенных в тюрьмах. При этом учитывались судимость, рецидив, имущественное положение, наличие и количество заработанных в тюрьме денег. Полученные сведения докладывались председателю правления (комитета), который выносил соответствующее постановление. Пособие могло не выдаваться, если, например, обратившийся за помощью был рецидивистом, который уже пользовался пособием и вновь совершил преступление, и в других подобных случаях. Так, Винницкое общество в 1915 г. выдало только 22 пособия, в то время как с просьбой о нем обратился 61 человек.

Наиболее трудным в практике патроната было определение занятий для освободившихся из тюрьмы. Это объяснялось тем, что к ним не питали доверия ни государственные предприятия, ни частные заведения. Члены обществ считали своей задачей налаживание необходимых контактов между хозяином предприятия и подопечным, сглаживание существующего недоверия. В необходимых случаях общество даже приобретало освобожденному инструменты для работы. Правда, в некоторых городах, преимущественно портовых и торговых, найти место было нетрудно, но это был в основном неквалифицированный труд. Если патронируемых не удавалось определить на место, то для исключения тунеядства их иногда привлекали к исполнению городских общественных работ, что также, как правило, было непросто.

В ряде случаев освобождаемые сталкивались с необходимостью выехать к постоянному месту жительства. Обычно при отсутствии у заключенного денег он препровождался к месту жительства по этапу. Общества приходили на помощь и в этом случае: приобретали билеты для проезда или выдавали проходные свидетельства, позволяющие следовать самостоятельно.

При этом билеты приобретал полицейский, который и наблюдал за действительностью отъезда. Во внимание принималось и поведение освобождаемого в тюрьме. Если он плохо вел себя там или был неоднократно судим, то домой отправлялся по этапу.

Для многих осужденных одним из наиболее тяжелых условий наказания являлось запрещение оставаться в Санкт-Петербурге или Москве по отбытии срока лишения свободы. При этом высылка часто производилась в незнакомые им места, где они не могли найти работы. Общества в некоторых случаях возбуждали ходатайства о предоставлении таким лицам возможности оставаться в этих городах с принятием их под надзор правления общества.

Освобождаемые нередко испытывали нужду в советах по вопросам гражданского, уголовного, административного права. Общества заботились о том, чтобы такая помощь была оказана. Освобожденные не всегда могли самостоятельно разрешить и другие вопросы, например получить вид на жительство, без которого нельзя было поступить на работу. Для получения этого документа требовалось очень много времени, и не всегда, особенно в крупных городах, ходатайства удовлетворялись. Поэтому патронат принимал на себя заботы об оформлении личных документов.

В деятельности общества патроната использовалась и такая форма юридической помощи, как предоставление защитников, хотя она и не была очень распространенной. Например, Варшавское общество оказывало такую помощь несовершеннолетним при решении вопроса об освобождении их из тюрьмы и переводе в приют, а иногда и взрослым, семьи которых долгое время состояли под опекой патроната. В 1913 г. такая помощь была оказана девяти патронируемым. Санкт-Петербургское общество в 1909 г. оказало такую помощь 31раз .....

Особое значение юридическая помощь приобрела в связи с принятием Закона об условном досрочном освобождении. Члены обществ в соответствии с этим Законом привлекались к участию в определении допустимости условного досрочного освобождения и к надзору за освобожденными в период испытательного срока.

Однако в целом можно констатировать, что наиболее активно использовались такие виды помощи, как выдача денежных пособий, одежды, питания и т. п. Помощь, выходящая за пределы уставных обязанностей обществ, была распространена меньше. Например, это видно по показателям характеризующим бытовое и трудовое устройство освобождаемых. Хотя прогресс в этом деле заметен (достаточно сравнить цифры за 1909 и 1914 гг.), в общем объеме оказываемой помощи соответствующие показатели невелики. В 1914 г. отмечается сокращение всех видов помощи, а в 1915 г. сократилось число призреваемых и почти прекратилось содействие в приискании жилища.