Влияние плановой политики на развитие предпринимательства

      Государственная  Академия Управления имени            С.Орджоникидзе 
 
 
 
 
 
 
 

                        Реферат на тему: 

      “Влияние  плановой политики на развитие            предпринимательства” 
 

            Кафедра предпринимательства 
 
 
 

Выполнила студентка И.Ф.М. специальности  бухучета    и аудит III-3 Ахильгова Ф.Х. 
 
 
 

      Проверил: 
 
 
 
 
 
 
 
 

                              МОСКВА 1996 г. 

                        ПЛАН  РАБОТЫ:                          

     Введение.

     1. История эволюции  представлений о  роли плановой  политики.

                 Меркантелисты

                 Классическая теория

                 Кейнсианская теория

                 Неоклассическая  теория

     2. Функции государства  в экономике.

                 антитрестовское  регулирование

     3. Методы государственного  воздействия на  рынок.

                 государственные расходы

                 налогообложение

                 плановая политика

                 государственное  предпринимательство

     4. Проблемы и ограничения   плановой политики.

                 дерегулирование  и приватизация

                 плановая политика в сельском

                 хозяйстве

    5. Заключение.

    6. Список использованной  литературы.

  

                        Введение. 

     Проблема государственного вмешательства  в экономику явля-

ется,  по моему мнению,  является основной  для  любого  госу-

дарства,  независимо от того, рыночная ли это  экономика или же

распределительная.  В распределительной экономике  все  проще:

государство  берет  на  себя все права и  обязанности по произ-

водству и распределению товаров и  услуг. То есть о регулирова-

нии говорить не приходится:  государству просто некого регули-

ровать. В таком случае речь идет о замещением всего многообра-

зия  форм собственности и способов ответа на вопрос "Что,как и

для кого производить?" одной единственной формой собственности

- государственной,  а ответ на основной экономический вопрос -

строгой централизацией и распределением.  Однако такая система

на деле показала свою неэффективность.  Остается рыночный путь

развития.  Но  в  рыночном  хозяйстве  государству  приходится

постоянно  корректировать глубину влияния.  Перед государством

не стоят  такие задачи,  как  непосредственное  производство  и

распределение  ресурсов,  товаров  и услуг.  Но оно не имеет и

права свободно распоряжаться ресурсами,  капиталом и  произве-

денными товарами,  как это делается в распределительной эконо-

мике. По моему мнению, государство должно постоянно балансиро-

вать, то увеличивая, то уменьшая степень вмешательства. Рыноч-

ная система - это прежде всего гибкость и  динамизм в  принятии

решений как со стороны как потребителей, так и со стороны про-

изводителей.  Государственная политика просто не  имеет  права

отставать  от изменений в рыночной системе,  иначе оно превра-

тится из эффективного стабилизатора и  регулятора в  бюрократи-

ческую  надстройку, тормозящую развитие экономики. 

1. ИСТОРИЯ  ЭВОЛЮЦИИ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О   РОЛИ  ГОСУДАРСТВА  В ЭКОНОМИКЕ.

    

    а) Меркантелисты. 

    История плановой политики на  развитие предпринимательства   восходит  к  концу средневековья.  В  то время основной экономической школой была школа меркантелистов. Она провозглашала активное вмешательство государства в экономику. Меркантелисты утверждали, что главный показатель богатства страны-количество золота.  В связи с этимони призывали поощрять экспорт и сдерживать импорт. 

     б) Классическая теория. 

     Следующей ступенью  развития  представлений  о роли госу-

дарства стала работа А.Смита "Исследование о природе и  причи-

нах богатства  народов", в которой он утверждал, что "свободная

игра  рыночных сил"(принцип"laissez faire") создает гармоничное

устройство"  (Варга В.  Роль государства в  рыночном хозяйстве.

МЭиМО N11, 1992г.,стр.131).

     В соответствии с классическим  подходом государство должно

обеспечивать  безопасность жизни человека и его  собственность,

разрешать споры, иными словами, делать то, что индивидуум либо

не в  состоянии выполнить самостоятельно, либо делает это неэф-

фективно.  В  своем  описании  системы  рыночной экономики Адам

Смит  доказывал, что именно стремление предпринимателя  к дости-

жению  своих частных интересов является главной движущей силой

экономического  развития,  увеличивая  в  конечном  итоге  бла-

госостояние как его самого, так и общества в целом.

     Главное заключалось в том,  что для  всех  субъектов   хозяйственной  деятельности  должны  быть гарантированы основные экономические свободы,  а именно свобода выбора сферы деятельности, свобода конкуренции и свобода торговли. 
 

     в) Кейнсианская теория. 

     В 30-е года нашего века,  после  глубочайшего спада эконо-

мики  США, Дж.Кейнс выдвинул свою теорию, в которой он опроверг

взгляды классиков на роль  государства.  Теорию  Кейнса  можно

назвать  "кризисной"  так  как  он  рассматривает  экономику в

состоянии депрессии. По его теории, государство  должно активно

вмешиваться  в  экономику  по  причине отсутствия у свободного

рынка механизмов,  которые по-настоящему обеспечивали бы выход

экономики  из  кризиса.  Кейнс считал,  что государство должно

воздействовать  на рынок в целях  увеличения  спроса,  так  как

причина капиталистических кризисов - перепроизводство товаров.

Он предлагал  несколько инструментов.  Это  гибкая  кредитно-де-

нежная  политика, новая бюджетно-финансовая политика и др. Гиб-

кая кредитно-денежная  политика  позволяет  перешагнуть  через

один  из серьезнейших барьеров - неэластичность заработной пла-

ты.  Это достигается, считал Кейнс, путем  изменения количества

денег  в  обращении.  При  увеличении  денежной массы реальная

зарплата  уменьшится,  что будет  стимулировать  инвестиционный

спрос и рост занятости. С помощью бюджетно-финансовой политики

Кейнс рекомендовал государству увеличить  налоговые ставки и за

счет  этих  средств  финансировать  нерентабельные предприятия.

Это не только уменьшит безработицу,  но  и  снимет  социальную

напряженность.

     Главными чертами кейнсианской модели плановой политики   явля-

ются:

     - высокая доля национального   дохода,  перераспределяемая

через госбюджет;

     - создание обширной  зоны  государственного  предпринима-

тельства  на  основе  образования  государственных  и смешанных

предприятий;

     - широкое  использование  бюджетно-финансовых  и  кредит-

но-финансовых регуляторов для стабилизации экономической  конъ-

юнктуры,  сглаживания циклических колебаний, поддержания высо-

ких темпов роста и высокого уровня занятости.

     Модель государственного    плановой политики ,    предложенная

Кейнсом,  позволила ослабить циклические  колебания  в  течение

более чем двух послевоенных десятилетий. Однако примерно с на-

чала 70-х  гг.  стало проявляться несоответствие между  возмож-

ностями плановой политики на развитие предпринимательства и объективными экономическими условиями.  Кейнсианская модель могла быть  устойчивой только  в  условиях высоких темпов роста.  Высокие темпы роста национального дохода создавали  возможность  перераспределения без  ущерба  накоплению  капитала.  Однако в 70-е года условия воспроизводства резко ухудшились.  Был опровергнут закон  Филлипса, согласно которому безработица и инфляция не могут расти одновременно. Кейнсианские пути выхода из кризиса только раскручивали инфляционную спираль.  Под воздействием этого кризиса

произошла кардинальная  перестройка  системы  государственного

плановой  политики  и сложилась новая,  неоконсервативная модель ре-

гулирования. 

     г) Неоклассическая теория. 

     Теоретической основой неоконсервативной модели  послужили

концепции  неоклассического  направления  экономической мысли.

Трансформация модели государственного  плановой политики   заключалась в отказе от воздействия на воспроизводство  через спрос, а

вместо  этого -  использование  косвенных  мер  воздействия  на

предложение.  Сторонники экономики предложения  считают необхо-

димым воссоздать классический механизм накопления и  возродить

свободу   частного   предпринимательства.  Экономический  пост

рассматривается как функция от  накопления  капитала,  которое