Проблемы становления малого и среднего бизнеса в России

Эффективность деятельности SBA можно отметить в следующем: во -  первых, стабильность развития в США и объем производства малого и среднего бизнеса; применение умений SBA при проведении преобразований в разных странах в системах поддержки МСП. Руководителем SBA является Управляющий, кандидатура которого выдвигается Президентом и утверждается Сенатом. К настоящему времени SBA является одной из наиболее крупных в мире правительственных организаций, специализирующихся в поддержке и развитии малого и среднего бизнеса.

Кратко остановимся на некоторых видах поддержки МСП, которые не требуя больших капиталовложений, нашли широкое распространение во многих странах и вполне могут быть применены в нашей стране, в их числе:

- «Консультационные бюро руководящих  работников в отставке», работа, где используется опыт высококвалифицированных специалистов, ныне вышедших на пенсию, для консультаций и технической помощи МСП. Аналогичные структуры действуют в странах ЕС, оказывая консультационную помощь с выездом на предприятия, в том числе и в страны СНГ по программе TACIS. В нашей стране этот опыт может быть применён путём создания локальных баз данных о высококвалифицированных пенсионерах, заинтересованных в активном сотрудничестве с местными структурами поддержки МСП.

Для получения крупных кредитов или существенно весомой технической помощи предприятия развитых стран обязаны предоставить объективные данные по организационным, финансовым, техническим, кадровым и другим аспектам своей деятельности. Такие данные чаще всего подготавливаются уполномоченными специализированными организациями или диагностическими центрами. Это существенно снижает риски вложения средств в предприятия. В нашей стране, при ограниченности ресурсов, при массовых обращениях за финансовой помощью и при частых случаях невозвращения выделяемых кредитов необходимо введение института обязательного диагностирования предприятий, нуждающихся в финансовой или технической помощи, либо в реструктуризации. Это будет способствовать сбережению средств и целевому их использованию, а так же повышению ответственности предпринимателей.

Интересен опыт инвестиционного кредитования МСП, широко распространённый в США, Японии и Англии. В его основе создание сети частных инвестиционных компаний, которые используя собственный капитал и привлекая заимствованный капитал под гарантии SBA, осуществляют различные инвестиции в МСП. Эти компании предоставляют акционерный капитал, долговременные займы, облигационные займы, а также оказывают услуги по финансовому менеджменту. Инновационная деятельность позволяет наиболее полно использовать ещё сохранившийся в нашей стране творческий и научно-технический потенциал. Необходимость интенсивного развития и поддержки инновационной деятельности в секторе МСП ставит задачи финансирования этих работ и обеспечения взаимодействия между разработчиками, научно-исследовательскими институтам, университетами и испытательными лабораториями.

3. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в РФ

Господдержка регламентируется федеральными законами, а также законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

А также помимо законов и нормативных актов, существуют государственные программы поддержки малого и среднего бизнеса. Такие программы предпринимателям предлагают федеральные, региональные, муниципальные министерства и администрации. Каждая программа действует от 1 до 4 лет, имеет утвержденный бюджет и конкретные направления финансовой и нефинансовой поддержки предпринимателей.

Финансовую поддержку для развития малого и среднего предпринимательства осуществляет Министерство экономического развития России. Средства Минэкономразвития поступают в регионы в виде субсидий бюджетам субъектов РФ на проведение следующих мероприятий господдержки: создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства: бизнес-инкубаторов, технопарков, промышленных парков.

Государственную программу финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства с 2004 года реализует Российский банк развития (РосБР). РосБР напрямую не финансирует предпринимателей, но распределяет средства господдержки через сеть коммерческих банков, лизинговых компаний и микрофинансовых организаций, которые финансируют малый и средний бизнес. Средства по линии РосБР могут получить, в первую очередь, малые предприятия производственной сферы, малые предприятия, реализующие инновационные и высокотехнологичные проекты.

На 2013 год у РосБР входит в планы выдать через систему банков-партнеров кредиты малому и среднему бизнесу на сумму не менее 55 млрд. рублей, через лизинговые компании и микрофинансовые организации - почти 20 млрд. рублей.

Участие государства в инвестиционных проектах и поддержка инновационного малого и среднего предпринимательства осуществляется через Российскую венчурную компанию (РВК). РВК была создана, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ № 838-р от 7 июня 2006 года, для стимулирования создания в России собственной индустрии венчурного инвестирования, развития инновационных отраслей экономики и продвижения на международный рынок российских наукоемких технологических продуктов.

Роль РВК в инновационной системе России - это роль государственного фонда венчурных фондов, через который осуществляется государственное стимулирование венчурных инвестиций и финансовая поддержка высокотехнологического квадранта бизнеса.

Малый бизнес в России прошел несколько этапов развития и продолжает развиваться до сих пор. На каждом этапе его развития имелся ряд проблем. На данном этапе развития малого бизнеса в качестве основных проблем выделяют: недостаточность и недоработанность правовой базы; несовершенство налоговой системы; бюрократизм и коррупцию, которые потрясли всю Россию; лишение на практике государственной поддержки, в частности, финансовой помощи и реальной правовой защиты; формирование среди субъектов малого бизнеса в основном торгово-посреднических фирм; неравномерность и непредсказуемость развития всей экономики, т.е. отсутствие экономической и политической стабильности; недостаток информационной и консультативной помощи.

Вывод. Малый и средний бизнес очень важен для экономики в целом и является неотъемлемой частью её развития. Это не только деятельность, благодаря которой возможно реализовывать свои идеи и проявлять свои способности, а так же это зона рисков, в которой находятся предприниматели и от чего зависит уровень жизни населения, так же предпринимательство дает много рабочих мест, что способствует сокращению безработицы, а это не мало важно для нашей страны, так как уровень безработицы составляет на сегодняшний день 5, 76%. Россия должна опираться на зарубежный опыт в развитии малых и средних предприятий и вносить свои коррективы.

Глава 2. Анализ развития малого и среднего бизнеса в России в 2009-2012 годы

2.1 Развитие малого и среднего предпринимательства в  России

В соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства приписаны коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и других фондов не более 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не более 25%, и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней: в промышленности, строительстве и на транспорте — 100 человек, в сельском хозяйстве, научно-технической сфере — 60, в оптовой торговле — 50, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30; в остальных областях и при осуществлении других видов деятельности — 50 человек.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, которые  занимаются предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Содержание учредительных документов малых предприятий выявило ряд их особенностей. В 80—90 случаях из 100 имеет место создание малого предприятия, основанного на частной или смешанной (частной и государственной) форме собственности.

В начале 1990 г. малые предприятия образовывались обычно путем отделения от государственных предприятий-учредителей. В 1991 г. малые предприятия создавались, в большинстве случаев, в форме товариществ с ограниченной ответственностью. За первую половину 1991 г. многие группы преобразовывались в малые предприятия, основанные на частной долевой собственности. Реже встречаются малые предприятия семейного типа. Во многом это можно объяснить сложностью и дороговизной аренды нежилых помещений.

В настоящее время задача развития сети малых предприятий включен как один из важнейших в программу демонополизации национального хозяйства страны. Здесь предусмотрено как принудительное, так и инициативное разукрупнение монопольных производств: выделение самостоятельных производственно-хозяйственных блоков; выделение малых и средних сообществ из состава крупных предприятий; создание незначительных дочерних предприятий по инициативе крупных предприятий.

Таким образом, малые предприятия можно создавать, 
во-первых, выделением структурных единиц из состава объединений и предприятий, цехов, производств, других подразделений, во-вторых, на акционерных началах. Второй способ в современных обстоятельствах перехода к рынку для формирования рыночной инфраструктуры является оптимальным.

Малые предприятия могут учреждаться одновременно с государственными, общественными, кооперативными предприятиями, частными лицами, а также организациями других форм собственности.

Развитие любой формы предпринимательства обусловливается прежде всего от двух условий: внутренней экономической обстановки в стране в целом и ее регионах и талант определенного предпринимателя использовать данные ему права для осуществления своих хозяйственных целей. В большей мере эти факторы воздействуют на развитие малой экономики, которая наиболее восприимчива к конкретным условиям хозяйственной конъюнктуры и для которой личные черты определенного руководителя предприятия во многом предопределяют конечный результат экономических решений.

По состоянию на 1 января 2012 г., в России насчитывалось 890,6 тыс. малых предприятий (2009 г. - 841,7; 2010 г. - 861,1; 2011 г. — 868,0). Малыми предприятиями в 2012 г. произведено продукции (работ, услуг) на сумму 423,7 млрд. руб. На них было занято 6485,8 тыс. человек.

Как показано в табл. 1 «Число малых и средних предприятий по отраслям экономики (на 1 января 2012года)» , за 2009 – 2012 года происходит рост числа малых предприятий. При этом абсолютное и относительное увеличение их наблюдается главным образом в торговле и общественном питании (рост за 2009—2012 гг. с 359,3 до 399,7 тыс., или с 42,7 до 44,9%), в здравоохранении (с 11,0 до 17,9 тыс., или с 1,3 до 2,0%), в операциях с недвижимым имуществом (с 3,9 до 8,4 тыс., или с 0,5 до 0,9%), на транспорте (с 17,5 до 21,0 тыс., или с 2,1 до 2,4%), в связи (с 2,9 до 4,8 тыс., или с 0,3 до 0,5%) и в сельском хозяйстве (с 10,9 до 13,5 тыс., или с 1,3 до 1,5%). Вместе с тем в промышленности при незначительном росте числа малых предприятий (с 131,9 до 136,2 тыс.) их удельный вес снизился с 15,7 до 15,3%.

В строительстве снижение произошло и абсолютное (с 138,0 до 135,9 тыс.), и относительное (с 16,4 до 15,3%).

Значительным недостатком можно посчитать уменьшение числа малых предприятий в науке и научном обслуживании (с 46,7 до 31,1 тыс., или с 5,5 до 4,2%), а также в финансах, кредите, страховании и пенсионном обеспечении (с 10,8 до 6,6 тыс., или с 1,3 до 0,7%).

В России в ближайший срок необходимо обновить 40 млн. рабочих мест, потому как предприятия, создающие эти рабочие места, работают непродуктивно, а оборудование давно уже устарело. Ведь на создание одного только рабочего места в крупной корпорации требуется 100—150 долл, а за счет малого бизнеса это можно сделать значительно дешевле и заметно быстрее.

Таблица 1-Число малых и средних предприятий по отраслям экономики (на 1 января 2012года)