Особенности развития совместных предприятий в России. Интересы партнеров

Организация производства и накладные расходы. При проектировании нового объекта разрабатывается приблизительная организационная структура предприятия (производственная, сбытовая, управленческая). Итог раздела - расчет сметы накладных расходов.

Планирование сроков осуществления проекта. Приводится примерный график осуществления проекта и рассчитывается смета расходов на его реализацию.

Финансово-экономическая оценка проекта. Раздел содержит сведения об общих инвестициях, данные об условиях и источниках финансирования проекта, величине производственных издержек, денежных потоках и финансово-экономических показателях проекта.

Важнейшей частью технико-экономического обоснования является финансово-экономическая оценка проекта и обоснование его экономической эффективности. Именно на основании этого раздела принимается окончательное решение о реализации конкретного проекта по созданию предприятия.

Экономическая эффективность создания предприятия с иностранными инвестициями может быть рассчитана на основе Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования (утверждены Госстроем РФ, Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Госкомпромом России, № 7-12/47, 31 марта 1994 г.), которые основаны, в свою очередь, на методике по определению экономической эффективности инвестиционных проектов ЮНИДО (Комитет по промышленному развитию ООН).

Совместное предприятие должно быть в обязательном порядке зарегистрировано10.

Ликвидация СП осуществляется на основании действующего на территории России законодательства для соответствующих организационно-правовых форм предприятий. Совместные предприятия могут заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными действующим на территории России законодательством. Для осуществления страховой, посреднической и банковской деятельности СП необходимо приобрести соответствующую лицензию. Налогообложение совместных предприятий регулируется существующими законодательными актами, рядом дополнений, где указаны ограничения и налоговые льготы, которые целесообразно рассматривать в плоскости экономического обеспечения функционирования СП.

Сотрудниками СП могут быть как граждане России, так и иностранные граждане. Трудовые отношения - наем, увольнение, режим труда и отпусков, оплата труда, гарантии и компенсации - регулируются коллективным договором и индивидуальными трудовыми договорами (контрактами).

Сфера экономического обеспечения совместных предприятий не менее важна, чем правовая. Она достаточно обширна и многогранна. Остановимся в первую очередь на вопросах финансирования СП: образовании источников, соотношении вкладов участников в уставный капитал, а также на проблемах налогообложения и расчетов показателей эффективности функционирования СП. Для успешного привлечения иностранного капитала и современных технологий, приобретения опыта в сфере маркетинга и менеджмента, скорейшей ликвидации существующих дефицитов в производстве и на рынке и других мероприятий, осуществлению которых способствует СП или которые непосредственно осуществляются посредством создания совместных предприятий, прежде всего нужно найти источники финансирования.

Само понятие «финансирование» можно определить как специфическую экономическую форму управления ресурсами в соответствии с интересами субъектов. Источниками финансирования совместных предприятий являются: денежные вклады в уставный фонд; амортизационные отчисления; резервный и другие фонды СП, предназначенные для развития науки и техники; кредиты.

Основной и оборотный капитал составляют уставный фонд по стоимости. Денежные вклады в уставный фонд могут быть внесены в виде: стоимости зданий, сооружений, оборудования, других материальных ценностей; права пользования землей, водой и иными природными ресурсами, зданиями, сооружениями, оборудованием; других имущественных прав (в том числе на использование изобретений, «ноу-хау» и т. д.); денежных средств участников СП. По договоренности между участниками СП их вклады в уставный фонд могут оцениваться как в национальной, так и в иностранной валюте.

2.2. Проблемы развития  совместных предприятий в России

Совместное предприятие – относительно новая организационно-социальная форма международного предпринимательства. Совместным предприятием принято называть такую форму хозяйственного и правового сотрудничества с иностранным партнером, при которой создается общая собственность на материальные и финансовые ресурсы, используемые для выполнения производственных, научно-технических, внешнеторговых и других функций. Характерной особенностью СП является и то, что производимые товары и услуги находятся в общей собственности отечественного и иностранного партнеров. Реализация всех видов продукции производится как в стране базирования СП, так и за рубежом. По данным оксфордского журнала, 45% иностранных участников СП в России намерены закрепить свои позиции сейчас в расчете на большую деятельность в будущем, 25% стремятся использовать дешевую и хорошо образованную рабочую силу, 20% заинтересованы в обширном российском рынке, а 10% хотят иметь доступ к местным энергоресурсам11.

Совместное предпринимательство способствует вхождению страны в систему мирового экономического хозяйства, а также играет значительную роль в формировании рыночной инфраструктуры, для СП характерны более передовая технология, высокая производительность труда, высокая отдача прибылей и высокий уровень заработной платы. Приток иностранных инвестиций в СП может стать одним из возможных для России способов сосредоточения материальных и финансовых средств в направлениях, обеспечивающих ускорение научно-технического прогресса. Также повышает их конкурентоспособность. СП способствует ликвидации уже имеющейся безработицы, возникающей в связи со структурной перестройкой народного хозяйства и будущей безработицей при переходе к рынку, в поступлении доходов от деятельности СП в центральный бюджет, в местный орган власти в форме налогов и платы за использование ресурсов. СП также могли бы способствовать увеличению производства дефицитных товаров, в том числе товаров народного потребления. В ряде случаев производство товаров на СП далее при импорте некоторых деталей и узлов для России будет более предпочтительным, чем импорт готовых изделий, ибо затраты валюты будут намного менее12.

Все эти факторы несомненно положительно влияют на российскую экономику. Российский емкий рынок относительно дешевого сырья и не охваченный рынок потребления. Это делает российскую экономику привлекательной для иностранных инвесторов. Но существует проблемы СП в российской экономике: Несовершенство российского законодательства. Не обошла эта проблема стороной и процедуру оформления иностранных инвестиций. То же самое относится и к налоговым законам – они сравнительно высоки, а инвестиционные льготы ограничены и невелики, местное кредитование плохо организовано, порой до полного его отсутствия, нет доступа к фондовой деятельности, информация о потенциальных точках вложения капитала также труднодоступна.

Основной же проблемой является, конечно, недостаточное страхование от политического и экономического риска. Большинство иностранных предпринимателей, не желая рисковать большими суммами, лишь формируют структуры для своей предпринимательской деятельности, не наполняя их финансовыми средствами, выжидая, когда ситуация будет стабильной. Для наиболее полного и эффективного привлечения инвестиций иностранного капитала, создания совместных предприятий существует множество преград, и прежде всего – в виде политической, экономической и социальной нестабильности в стране, затянувшиеся более чем на 15 лет экономические преобразования.

Большинство созданных на территории России СП работают в условиях более или менее развитых товарно-денежных отношений. Нельзя с определенной точностью и заранее предсказать конъюнктуру рынка, неизвестно количество реальных и потенциальных потребителей и их потребности, трудно предугадать динамику стоимости ценных бумаг, недвижимого имущества и т.д. Поэтому риск связан с любым видом деятельности на СП. Во внутрифирменном управлении риск связан с чисто человеческими чертами (персональный риск), с особенностями поведения менеджера в денежных ситуациях (деловой риск) и взаимодействием менеджеров в управленческой команде организации (организационный риск). Персональный риск зависит от того, что разные люди по разному оценивают результативность будущих событий.

Они склонны судить о возможности таких событий потом, исходя из личного опыта насколько часто с ними сталкивались, поэтому чрезмерно доверяют своим суждениям. Деловой риск обусловлен влиянием на бизнес изменчивости цен, спроса, уровня прибыли, действия конкурентов. Влияют также экономические колебания и не предвиденные полити ческие события, способные вызывать правовые изменения. Такой риск присутствует на всех этапах бизнеса. Организационный риск обусловлен сложностью взаимодействия людей в управленческой команде и степенью соответствия их персональных и деловых характеристик к выполняемым обязанностям. Негативное влияние социальноэкономической среды проявляется в нехватке квалифицированной рабочей силы, колебаниях цен, процентов за кредит, стоимости сырья, оборудования и т.п. Отрицательно сказывается не цен, процентов за кредит, стоимости сырья, оборудования и т.п. Отрицательно сказывается нестабильность хозяйственного законодательства. Влияние технологической среды проявляется в виде недостаточного уровня производственных технологий и нехватки необходимых ресурсов13.

Для бизнеса, ориентированного на несбалансированность рынка, негативные факторы социально-экономической и политическоправовой среды, своевременный учет их влияние помогает ослабить несовершенное законодательство и возможность подкупа чиновников местных властей.

К сожалению, многочисленные внешнеэкономические запреты и ограничения, существующие в Российском Законодательстве, легко обходятся с помощью взяток или “ухода в тень”. Для того чтобы привлечь в Россию действительно перспективные, высококачественные и стабильные инвестиции, необходимо осуществить ряд радикальных мер. Во-первых, следует установить экономическую стабильность в стране путем введения эффективного налогообложения, и режима внешней торговли. Во-вторых, стабилизировать законодательные акты, регулирующие предпринимательскую деятельность. В-третьих, организационно способствовать иностранным инвесторам в процессе создания и регистрации совместных предприятий. И в-четвертых, совершенствовать методы внутрифирменного управления (в том числе управления персоналом), что безусловно будет способствовать рыночной устойчивости совместных предприятий. Опыт успешных СП, накопленный за последнее десятилетие, необходимо изучать, методически обобщать и сделать достоянием научной и бизнес-общественности.

2.3. Укрепление статуса  совместных предприятий

В области внешнеэкономической деятельности региональная политика содействует расширению непосредственного участия регионов РФ во внешнеэкономической деятельности. Таможенные пошлины, налоговый режим иностранных инвесторов, динамика валютного курса, инструменты стимулирования экспорта превращаются в важные инструменты формирования территориальных пропорций экономики. Широкое многообразие регионов в Российской Федерации требует и различия в их экономических потенциалах, также дифференциации регионов по различным признакам.

В настоящее время из имеющихся статистических показателей наиболее достоверным индикатором, отражающим привлекательность регионов для зарубежного капитала, является деятельность предприятий с иностранными инвестициями, поскольку в данном случае речь идет об уже имеющихся либо достаточно перспективных объектах. Наиболее привлекательны для инвесторов Московский регион (г. Москва и область), а также Санкт-Петербург и Тюменская область. Значительно им уступает группа из 13-15 регионов с долей производства СП в пределах 1-3% от общероссийского. Лидирующая тройка регионов на протяжении 2001-2005 годов упрочила свой рейтинг и в 2005 году имела наибольшие по стране показатели объема производства продукции и услуг СП (см. таблицу 2)14.

По результатам анализа вовлечения во внешнеэкономическую деятельность регионы России разбились на четыре основные группы:

1) г. Москва

2) Санкт-Петербург, Московская и Тюменская области

3) Самарская область, Красноярский  край, Башкотарстан, Кемеровская, Пермская, Вологодская, Свердловская и Челябинская области

4) все остальные регионы.

Таким образом, можно выделить группу лидирующих объектов, которые из года в год подтверждают свои позиции на мировом рынке. Это города Москва и Санкт-Петербург, а также Тюменская, Самарская и Московская области.

Немаловажным является анализ регионов по величине коэффициентов использования внешнеэкономического потенциала в 2007 г. Ранжирование по этому признаку позволило разбить массив на пять основных групп - очень активные, активные, умеренно активные, отстающие, аутсайдеры.

Самыми активными регионами по результатам классификации стали Самарская область и Башкоторстан, которые характеризуются высоким развитием промышленности, в частности автомобиле- и самолетостроения.

В группу умеренно активных попали г. Санкт-Петербург, г. Москва, Московская и Тюменская области, Москва, Московская область и Санкт-Петербург выделяются в силу своих столичных функций, а Тюменская область – за счет богатства природными запасами, особенно топливом.

Таблица 2

Динамика и распределение СП по Экономическим зонам РФ в 2007-2011 г.г15.