Меры (способы) таможенного
регулирования традиционно подразделяются
на тарифные и нетарифные.
Тарифные меры характеризуются введением, изменением,
отменой таможенных пошлин, а также предоставлением
льгот по соответствующему виду платежей.
Нетарифные меры непосредственно не связаны с таможенными
пошлинами. К ним относятся:
1) квотирование,
т.е. количественные и стоимостные ограничения
по ввозу и вывозу определенных товаров.
2) лицензирование,
т.е. выдача специальных разрешений на
перемещение через таможенную границу
РФ определенных товаров.
3) сертифицирование,
т.е. представление таможенному органу
документа (сертификата), подтверждающего
соответствие ввозимого товара требованиям
государственных стандартов по безопасности,
качеству и т.п.
Таможенный контроль — совокупность мер, осуществляемых
таможенными органами РФ в целях обеспечения
соблюдения российского законодательства
в таможенном деле, а также законодательства
и международных договоров РФ, контроль
за исполнением которых возложен на таможенные
органы РФ (п.16 ст.18 Таможенного кодекса
РФ).
В соответствии с ч.1 ст.180 Таможенного
кодекса РФ таможенный контроль проводится
должностными лицами таможенных органов
РФ в следующих формах: путем проверки
документов и сведений, необходимых для
таможенных целей, таможенного досмотра
и учета товаров и транспортных средств,
устного опроса должностных лиц, проверки
системы учета и отчетности, осмотра территорий
и помещений складов временного хранения,
таможенных складов, свободных складов,
свободных таможенных зон и магазинов
беспошлинной торговли и других мест,
где могут находиться товары и транспортные
средства, подлежащие таможенному контролю,
и др.
7. Лицензирование ПД
ФЗ «О лицензировании отдельных
видов деятельности» от 08.08.2001 №128-ФЗ (редакция
от 04.12.2006);
ПП РФ «О лицензировании аудиторской
деятельности» от 29.03.2002 №190;
Субъект
ПП может осуществлять отдельные виды
ПД только после получения специального
разрешения (лицензии), предоставляемого уполномоченными
органами власти.
Лицензия — специальное разрешение на осуществление
конкретного вида деятельности при обязательном
соблюдении лицензионных требований и
условий, выданное лицензирующим органом
ю/л или ИП.
Для
получения лицензии в общем порядке соискатель
лицензии представляет в лицензирующий
орган заявление о предоставлении лицензии, к которому прилагаются (копии учредительных
документов; документ, подтверждающий
уплату государственной пошлины; копии
документов, перечень которых определяется
положением о лицензировании конкретного
вида деятельности).
Решение
о предоставлении или об отказе в предоставлении
лицензии принимается лицензирующим органом после проверки полноты и достоверности
сведений о соискателе лицензии, а также
возможности выполнения соискателем лицензионных
требований и условий (решение принимается
в срок, не превышающий 45 дней; оформляется
актом; о решении уведомляется соискатель;
соискатель имеет право обжаловать отказ).
Основания
отказа в предоставлении лицензии (наличие в представленных соискателем
документах недостоверной или искаженной
информации; несоответствие соискателя,
его объектов лицензионным требованиям
и условиям).
Документ,
подтверждающий наличие лицензии, лицензирующий орган бесплатно выдает
лицензиату в течение 3 дней после представления
лицензиатом документа, подтверждающего
уплату государственной пошлины .
Срок
действия лицензии начинает течь с момента принятия
решения о предоставлении лицензии (не
может быть менее 5 лет) (по окончании может
быть продлен по заявлению лицензиата
в порядке переоформления документа, подтверждающего
наличие лицензии).
Действие
лицензии прекращается со дня окончания срока действия
лицензии, принятия лицензирующим органом
решения о досрочном прекращении действия
лицензии на основании письменного заявления
лицензиата, а также в иных случаях.
Лицензионный
контроль осуществляется лицензирующими
органами в отношении соискателей лицензий
и лицензиатов (проверка сведений о данных
лицах и возможности выполнения (соблюдения)
ими лицензионных требований и условий).
Административная
ответственность за осуществление лицензируемых
видов ПД без лицензии либо с нарушением
лицензионных требований и условий (административный
штраф; административное приостановление
деятельности на срок до 90 суток.
Уголовная
ответственность (если ПД осуществлялась без
лицензии, когда она обязательна, или с
нарушением лицензионных требований и
условий и этими действиями причинен крупный
ущерб гражданам, организациям или государству,
либо деяние сопряжено с извлечением дохода
в крупном размере; наказание — штраф,
обязательные работы, арест).
8. Этапы
создания субъектов предпринимательского
права
В процессе создания коммерческой
организации выделяют несколько этапов.
1. Определение состава
учредителей, проведение общего собрания
учредителей. Законодательство устанавливает
различные требования к количеству и статусу
учредителей. Так, в хозяйственном обществе
может быть как один, так и несколько учредителей
(п. 1 ст. 66 ГК РФ), в хозяйственных товариществах
– минимум 2 (ст. 81 ГК РФ), а в производственных
кооперативах – минимум 5 учредителей
(ст. 4 Федерального закона «О производственных
кооперативах).
2. Выбор организационно-правовой
формы. Учредители могут самостоятельно
выбрать любую организационно-правовую
форму осуществления предпринимательской
деятельности, за исключением ограничений,
установленных законодательством. Например,
кредитная организация образуется на
основе любой формы собственности как
хозяйственное общество, а аудиторские
фирмы могут иметь любую организационно-правовую
форму, кроме ОАО.
3. Оформление учредительных
документов.
Одним из видов учредительных
документов является учредительный договор (для обществ с ограниченной
и дополнительной ответственностью, хозяйственных
товариществ) – документ,
который заключается учредителями юридического
лица в простой письменной форме путем
составления единого документа с указанием
в нем места и даты заключения договора,
а также срока его действия. Учредители
закрепляют в учредительном договоре
намерение создать юридическое лицо, определяют
порядок совместных действий по его созданию,
условия передачи ему своего имущества
и участия в его деятельности. Договором
определяются также условия и порядок
распределения между участниками прибыли
и убытков, управления деятельностью юридического
лица, выхода учредителей (участников)
из его состава (п. 2 ст. 52 ГК РФ).
Учредительный договор является
единственным учредительным документом
в хозяйственных товариществах, поэтому
в нем указываются также сведения о размере
и составе складочного капитала товарищества,
размере и порядке изменения долей каждого
из участников, об ответственности участников
за обязанности по внесению вкладов (ст.
70 ГК РФ).
Учредительный договор подписывается
всеми участниками лично, подпись представителя
юридического лица – учредителя должна
быть скреплена печатью этой организации.
Устав является вторым учредительным
документом для обществ с ограниченной
и дополнительной ответственностью и
единственным для производственных кооперативов,
государственных и муниципальных унитарных
предприятий, акционерных обществ.
Устав– документ, устанавливающий
правовой статус организации. Основное
назначение устава – информировать контрагентов
и иных лиц, вступающих в отношения с коммерческой
организацией, о круге ее деятельности,
структуре и полномочиях органов управления.
В уставе определяются организационно-правовая
форма организации, ее наименование, место
нахождения, размер уставного капитала,
ответственность участников за нарушение
обязанностей по оплате уставного капитала,
состав и компетенция органов управления,
порядок принятия ими решений (п. 2 ст. 52
ГК РФ).
4. Разработка наименования
коммерческой организации. В соответствии со ст. 4 ГК РФ
юридическое лицо имеет свое наименование,
содержащее указание на его организационно-правовую
форму. Наименования некоммерческих организаций,
а также унитарных предприятий и в предусмотренных
законом случаях других коммерческих
организаций должны содержать указание
на характер деятельности юридического
лица.
Назначение фирменного наименования
коммерческой организации состоит не
только в ее идентификации, индивидуализации
ее деятельности в хозяйственном обороте,
но и в том, что оно само по себе является
объектом гражданских прав коммерческой
организации.
Фирменное наименование приравнено
по правовому режиму к объектам интеллектуальной
собственности.
5. Определение места
нахождения организации. В соответствии
со ст. 52 ГК РФ, место нахождения организации
должно указываться в ее учредительных
документах. Местом нахождения юридического
лица считается место его государственной
регистрации (ст. 54 ГК РФ). Государственная
регистрация юридического лица осуществляется
по месту нахождения указанного учредителями
в заявлении о государственной регистрации
постоянно исполнительного действующего
органа, а в случае отсутствия такового
– по месту нахождения иного органа или
лица, имеющих право действовать от имени
юридического лица без доверенности. В
качестве местонахождения должен быть
указан конкретный адрес, по которому
размещается орган управления юридического
лица, должны быть указаны основания для
его размещения, данный орган должен быть
постоянно действующим (генеральный директор,
правление).
6. Формирование уставного
(складочного) капитала, уставного (паевого)
фонда.На момент государственной регистрации
уставный капитал хозяйственного общества
должен быть оплачен его учредителями
не менее чем наполовину. Аналогичное
правило действует и при формировании
складочного капитала в хозяйственных
товариществах. Члены производственного
кооператива обязаны внести к моменту
государственной регистрации кооператива
не менее чем десять процентов паевого
взноса. Остальная часть паевого взноса
вносится в течение года после государственной
регистрации кооператива.
7. Государственная
регистрация юридического лица в установленном законом порядке.
9. Понятие, признаки
и правовое регулирование несостоятельности
(банкротства)
ФЗ «О несостоятельности
(банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ (в редакции
от 18.12.2006 №231-ФЗ).
Две характеристики
несостоятельности:
Неплатежеспособность — может
быть вызвана разными причинами и состоит
в том, что к моменту наступления срока
платежа у лица отсутствуют в необходимом
количестве средства платежа.
Неоплатность долгов — суммы
обязательств превысила стоимость имущества
должника.
Виды неплатежеспособности:
1) Относительная (при
удовлетворительной структуре баланса
лица, оно временно не обладает достаточными
средствами платежа — конфликт между должником
и его кредиторами может быть разрешен
обычными гражданско-правовыми средствами
(привлечение должника к ответственности
за просрочку исполнения обязательства
уплатить деньги)).
2) Абсолютная (лицо
при обычном ведении дел не может погасить
все свои обязательства, срок платежа
по которым уже наступил) (абсолютная неплатежеспособность,
удостоверенная арбитражным судом, — несостоятельность).
Несостоятельность
(банкротство) — исключительно признанная
арбитражным судом неспособность должника
в полном объеме удовлетворить требования
кредиторов по денежным обязательствам
и (или) исполнить обязанность по уплате
обязательных платежей.
Денежное обязательство — обязанность должника уплатить кредитору
определенную денежную сумму по гражданско-правовой
сделке и (или) иному предусмотренному
ГК РФ основанию.
Обязательные платежи — налоги, сборы, иные обязательные платежи
в бюджет соответствующего уровня и государственные
внебюджетные фонды.
При
подаче в арбитражный суд заявления о
признании должника банкротомсостав и размер денежных обязательств
и обязательных платежей определяются
на дату подачи заявления.
Состав
и размер денежных обязательств и обязательных
платежей, возникших после возбуждения
производства по делу о банкротстве, определяются на момент введения процедуры,
следующей за датой наступления срока
исполнения соответствующего требования
(для конкурсного производства — на дату
вынесения судом решения о признании должника
банкротом).
Если
денежные обязательства, обязательные
платежи выражены в иностранной валюте, их состав и размер определяются в рублях
по курсу ЦБ РФ на дату введения каждой
процедуры банкротства, следующей после
наступления срока исполнения соответствующего
обязательства.
Дела
о банкротстве отнесены к исключительной
подведомственности арбитражных судов и рассматриваются по правилам АПК РФ.
Дело о банкротстве
может быть возбуждено:
1) при наличии просроченной
3-месячной кредиторской задолженности;
2) если требования
к должнику-организации составляют не
менее 100 тыс. рублей, к должнику-гражданину —
не менее 10 тыс. рублей
Для
возбуждения дела по заявлению конкурсного
кредитора, уполномоченного органа по
денежным обязательствам принимаются во внимание требования,
подтвержденные вступившим в законную
силу решением суда, арбитража, третейского
суда.
Требования
уполномоченных органов в части уплаты
обязательных платежей надо подтвердить решением налогового, таможенного органа
о взыскании задолженности за счет имущества
должника.
- Понятие и виды
государственного регулирования ПД
Государственное регулирование -
это комплекс мер законодательных, исполнительных
и судебных органов власти, а также контрольных
функций, осуществляемых на основе нормативных
правовых актов государственными учреждениями
и общественными организациями в целях
стабилизации существующей социально-экономической
системы. Государственное регулирование
в предпринимательской сфере подразделяется
на:
1) косвенное, представляющее
собой систему льгот и налогов;
ценовую политику, регулирование
занятости населения, профессиональной
подготовки; влияние на развитие
инфраструктуры, информационное обеспечение
и т. д.;