Малое предпринимательство в общественном питании

ВВЕДЕНИЕ

В последнее время в  России созрел достаточно серьезный  вопрос: кто займет место ныне распадающихся  крупных монополистических предприятий, относящихся как к тяжелой, так  и к другим не менее важным отраслям промышленности? Ответ кажется простым  только на первый взгляд: заполнить  освободившееся пространство структурами, вновь образовавшимися за счет крупных  вложений в изуродованные распавшимися связями государственные предприятия. Но на самом деле все гораздо сложнее. Деньги вкладывались, время шло, а результат равнялся нулю. А дело все в том, что руководители предприятий, избалованные несамостоятельной жизнью в стране, где никто ни за что не отвечал, никак не могли найти ту гибкость в принятии решений, которой им так не хватало. Не все предприятия в нашей стране, к сожалению, пока умеют работать в среде развития конкуренции, научно-технического прогресса, нормализации процессов ценообразования, постепенного освобождения от тенденций к упадку и т.д. Поэтому возникла необходимость дать свободу для развития предприятий малого бизнеса. Они могут дать России необходимую насыщенность рынка, тенденцию к устойчивости цен, среду конкуренции, которой так не хватало крупным монополистам-гигантам, из-за чего страдало качество, а процесс внедрения новых технологий всегда был заторможен. Но чтобы избежать множества ошибок, которые неизбежны при образовании нового течения в экономике России, сначала следует поучиться на взлетах и падениях других стран в этой области и понять, какие же условия необходимы для развития мелкого предпринимательства в нашей стране.

Экономический интерес, энергия  и изобретательность предприимчивых людей активно содействовали  прогрессу во всех областях человеческой  жизнедеятельности. Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет их деятельность и особенно, в создании новых, разнообразных по специализации и направлениям малых предприятий.

В мире существуют разные варианты государственной поддержки малого бизнеса: прямое выделение бюджетных средств в страховые фонды, фонды риска, смешанные фонды поддержки - государственные и частные; выдача гарантий в обеспечение кредита коммерческого банка - обязательство компенсировать банку возможные потери; налоговые льготы.

В нашей стране малый бизнес привлекает к себе внимание только в последнее время, в связи  с переходом к рыночной экономике, поскольку предпринимательская  деятельность возможна в условиях рыночной и не возможна в административной системе. 
 
ГЛАВА 1. МЕСТО И РОЛЬ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ ОБЩЕСТВА

1.1 Понятие и признаки  малого предприятия

Сложилось ошибочное мнение,  что малое предприятие /МП/ - это не просто небольшое по численности  или  объему  продукции производство, но  и  совершенно  новая  структура,  особый вид предприятия, основанного на специальной  форме  собственности. На самом  деле  термин  МП определяет лишь количественные параметры, а формы собственности и  организации  хозяйственной деятельности при этом могут быть любые. Государственные, индивидуальные предприятия,  общества с  ограниченной  ответственностью, акционерные общества, арендные предприятия, кооперативы - все это предприятия,  и они могут быть малыми, если попадают под критерии МП. Закон "О предприятиях в РФ" говорил  о  двух  признаках малого предприятия: численность работающих и обьем хозяйственного оборота, но не определял ни первого, ни второго, отсылая к законодательству РФ.  Аналогичная ситуация наблюдается и в "Законе о  предприятиях  и  предпринимательской  деятельности" Р.Ф.  Постановление  N 790 определило только первый признак, оставляя определение второго республиканскому законодательству. Пока такого законодательства нет,  следует руководствоваться только первым :  в промышленности и строительстве до 200 работающих,  в  науке и научном обслуживании до 100,  работающие в непроизводственной сфере до 25, в розничной торговле до 15 работающих человек, причем в отдельные периоды численность работающих может колебаться в ту или иную сторону.

Чтобы правильно руководствоваться  признаком малого предприятия  численность работающих,  как  признаком  объема  хозяйственного оборота  (когда он будет установлен),  необходимо верно определить отраслевую  принадлежность  предприятия.

1.2. Цели создания малых предприятий.

Так  называемая малая экономика - важный сектор полноценного рынка. Без  малого бизнеса  невозможно становление цивилизованной рыночной экономики.

Целями создания малых  предприятий, или предприятий малого бизнеса, являются:

- активизация структурной перестройки экономики;

- насыщение потребительского рынка товарами;

- преодоление отраслевого и регионального монополизма;

- расширение конкуренции;

- создание материальной основы для трудоустройства работников, высвобождающихся с действующих предприятий;

- укрепление экономической базы местных органов власти;

- развитие сел, небольших городов;

- возрождение художественных промыслов.

Сейчас еще рано вести  речь об уровне достижения целей, поставленных перед малыми предприятиями, так  как в стране они пока малочисленны, хотя налицо положительная динамика развития малого бизнеса. 

1.3. Организационно - экономические особенности малого бизнеса

Согласно закону Российской Федерации, под субъектами малого предпринимательства  понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, ее субъектов, общественных или религиозных объединений, благотворительных и иных фондов не превышает 25%, а доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектом малого предпринимательства, не превышает 25%. 

Под субъектами малого предпринимательства  понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской  деятельностью  без образования юридического лица.

Для предпринимателя предприятие  и он сам воспринимается как единое целое. Здесь все зависит от знаний и умений прежде всего предпринимателя.

Малое предприятие имеет  ряд особенностей:

- его работники составляют единую небольшую команду, объединенную единством целей;

- в деятельности отдельного работника совмещаются функции управления и труда;

- активно используется взаимозаменяемость и помощь;

- каждый из работников стремится к постоянному совершенствованию, к повышению полезности своего труда;

- интенсивность деятельности часто очень высокая, что вызвано обостренным чувством личной ответственности;

-  новые решения руководителя быстро реализуются.

В целом на малых предприятиях занято огромное число работников. В успешности их деятельности заинтересованно  все общество, поэтому из государственного бюджета выделяют специальные средства на государственную поддержку малых предприятий. Эти средства предоставляются в виде финансовой помощи, методических рекомендаций, налоговых льгот, оплаты обучения сотрудников, льготных кредитов. При федеральном правительстве и региональных органах власти создаются специальные подразделения по поддержке малого предпринимательства.

В правительстве Российской Федерации имеется комитет по государственной поддержке малого предпринимательства, образован соответствующий  федеральный Фонд поддержки и  развития малого предпринимательства. Основными направлениями государственной  поддержки являются:

- формирование инфраструктуры поддержки и развития;

- создание льготных условий использования государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

- установление упрощенного порядка регистрации и лицензирования деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;

- поддержка внешнеэкономической деятельности, содействие развитию торговых, научно-технических, производственных и информационных связей с зарубежными странами;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Фонд поддержки малого предпринимательства является некоммерческой организацией, создаваемой в целях  финансирования программ, проектов и  мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства. В фонд поступают бюджетные средства, добровольные пожертвования, доходы от собственной деятельности. Расходуются средства только по целевому назначению.

Малое предприятие является юридическим лицом. Это означает, что имеется его государственная  регистрация, оно может выступать  как участник хозяйственных сделок и договоров, его деятельность индивидуально  учитывается и контролируется.

Юридическое лицо -  учреждение, предприятие, фирма, отвечающие определенным законодательным признакам,  (наличие устава, печати, счета в банке, государственной регистрации, названия). В качестве юридического лица может быть не только группа граждан, но и отдельный гражданин.

Однако интересы малого предприятия  представляют конкретные люди: владелец, руководитель, бухгалтер, работник. Они  подписывают договора, закупают сырье, продают продукцию, совершают сделки, но при этом каждый из них действуют  только лишь как представитель предприятия  и поэтому ответственность за действия конкретного работника  несет предприятие. Таким образом, малое предприятие участвует  в хозяйственной деятельности как  единый коллектив.

Малому предприятию принадлежит  имущество (оборудование, автомобиль, мебель, здание). Оно может приобретать  и продавать свое имущество, управлять  его использованием. Ни владелец, ни руководитель, ни работник малого предприятия  не являются владельцами имущества. Малое предприятие может заниматься любой деятельностью, разрешенной  законами страны, но имеются виды услуг  и продукции, которые реализуются  в основном малым предприятиями.

Предпринимателем может  стать служащий, студент, рабочий, инженер, продавец, пенсионер, преподаватель  и т.д. Ограничений нет. Но останется предпринимателем лишь тот человек, который сможет совместить выполнение деловых обязанностей с обязанностями по отношению к семье, обществу.

Всю совокупность малых предприятий  можно разделить на две группы:

- помощники крупного предприятия;

- самостоятельные, ориентирующиеся на индивидуальные услуги. 

ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА  В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ.

2.1.Малый бизнес в России как инструмент социально-экономического развития страны.

В настоящее время для  федеральных и региональных властей  приоритетными направлениями деятельности остаются укрепление социальных гарантий для граждан, недопущение массового  роста безработицы, сохранение квалифицированных  рабочих кадров в условиях мирового экономического кризиса. Властью считается, что наиболее эффективным способом решения этих приоритетных задач  стало развитие малого предпринимательства  как в целом по стране, так и  в регионах. «Малый бизнес - это база для развития предпринимательской  активности и основа для расширения среднего класса, для того, чтобы  к 2020 г. численность малого бизнеса  составляла в среднем 60-70% от населения  нашей страны. Кроме того, развитие малого бизнеса - это один из решающих факторов инновационного обновления. Обновления на принципах реализации человеческого капитала, роста инициативы и ответственности.

2.2.Анализ малого бизнеса в Республике Адыгея за 2008-2009 гг.

Согласно данным Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея, в 2009 году в республике зарегистрировано 2896 малых предприятий, 68 средних предприятий и 18,5 тысяч  индивидуальных предпринимателей. В  сфере малого и среднего предпринимательства  задействовано более 40 тысяч человек (30% занятых в экономике республики). Вклад малого и среднего предпринимательства  в экономику Республики Адыгея характеризуется  следующими показателями: третья часть  валового внутреннего продукта; четвертая  часть бюджета; каждый четвертый, занятый  в экономике. Этот сектор формирует  более 70% оборота торговли и общественного  питания, 40% оборота строительства, 25 % выпуска промышленной продукции. Поддержка малого и среднего предпринимательства  рассматривается Кабинетом  Министров   Республики Адыгея как одно из основных направлений деятельности.  В целях совершенствования государственной политики развития малого и среднего предпринимательства принята и  реализуется Республиканская программа развития субъектов  малого и среднего предпринимательства на 2009-2011 годы, на реализацию которой предусмотрены средства республиканского бюджета в сумме 210 млн. рублей, в том числе 60 млн. рублей - в 2009 году.

К приоритетным антикризисным  мерам правительства Республики Адыгея, направленным на развитие малого бизнеса в республике относятся:

- предоставление грантов начинающим предпринимателям;

- микрокредитование субъектов малого и среднего бизнеса;