История акционерных обществ в России

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Отношения форм собственности играют одну из основополагающих ролей в развитии и становлении государства.

Акционерная форма собственности – одна из форм собственности, на которых базируются производственные отношения, являющиеся, в свою очередь, экономической основой  правового государства.

Акционерные общества явились результатом длительного, исторического развития форм коммерческих организаций. Наибольшее развитие они  получили в условиях рыночных отношений. В силу ряда присущих им черт (о которых  подробнее будет сказано в  последующих разделах данной работы) акционерные общества стали фактически наиболее массовой формой коммерческих организаций во всех развитых странах.

В этой связи  естественным является тот факт, что  при переходе российского общества к рыночной экономике значительная роль отведена акционерным обществам, позволяющим участвовать в инвестиционном процессе, наряду с предпринимателями, и значительному количеству простых  граждан, а также способствующим перераспределению капиталов в  экономике страны по наиболее продуктивным сферам хозяйствования. Акционерное  общество является в настоящее время  преобладающей по своему количеству организационно-правовой формой коммерческих организаций в России (до 60 % от числа  зарегистрированных коммерческих организаций  в стране).

Соответственно, изучение тенденций развития данной формы собственности, анализ особенностей её видов, правового положения всегда будет иметь положительный результат, как в целом - для понимания  общей системы гражданских правоотношений, так и в частности – применительно  к конкретному юридическому лицу. Это тем более очевидно для  данной курсовой работы, автор которой  является сотрудником акционерного общества и в силу своих функциональных обязанностей непосредственно занимается вопросами данной проблематики.

1.ИСТОРИЯ АКЦИОНЕРНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ

1.1. Акционерные  отношения в России с 1699 –  1996 г

Первые  шаги по созданию акционерных обществ  в Российской Империи были сделаны  при Петре I в Указах от 27 октября 1699 года, от 27 октября 1706 года, от 2 марта 1711 года и от 8 ноября 1723 года.

Впервые серьезный (и не имевший успеха) проект создания акционерной компании был  представлен в Правительственный  Сенат в 1739 году Лоренцом Лангом. Первой акционерной компанией можно  считать учрежденную 24 февраля 1757 года "Российскую в Константинополе  торгующую компанию", капитал  которой состоял из долей, именуемых акциями. Права акционеров удостоверялись билетом и могли быть свободно отчуждены (при этом на покупателя переходили не только права, но и обязанности по внесению дополнительных взносов).

В дальнейшем были созданы иные акционерные компании (1762 год - Акционерный эмиссионный  банк, 1798 год - Российско-Американская компания). Для указанных акционерных  обществ было характерно следующее:

• основу предпринимательской деятельности компании составляет уставный капитал, разделенный на равные доли-акции, причем внесенный участником вклад не мог быть востребован обратно;
• акции свободно обращались на рынке, их приобретение предоставляло акционеру не только права, но и возлагало на него определенные обязанности (по внесению дополнительных взносов).

Однако, в действовавших в то время  нормативных актах многие вопросы  не получили своего закрепления, а практика требовала дальнейшего развития законодательства об акционерных обществах. Важным шагом в этом направлении  надо считать закрепление в Указе  Александра I 1782 года принципа ограниченной (в пределах стоимости вклада) ответственности акционеров по долгам компании.

До 1807 года уставы акционерных обществ утверждались царскими Указами. С 1 августа 1807 года учреждение акционерных обществ регулируется Манифестом "О дарованных купечеству выгодах, отличиях, преимуществах и  новых способах к распространению  и усилению торговых предприятии", который указал три формы хозяйствования: товарищество на вере, полное товарищество и товарищество по участкам. Последнее  и представляло собой именно акционерное  общество. Этот Манифест впоследствии вошел в Свод законов Российской империи и выделился в Торговом уставе в отдельную главу "О  торговом товариществе".

6 декабря  1836 года утверждается "Положение  о компаниях на акциях", которое  в числе прочих установлений  ввело некоторые обязательные  требования к Уставу, в котором,  в частности, должны были оговариваться:  размер уставного (складочного)  капитала, порядок распределения  акций, права и обязанности  акционеров и компании, отчетность, распределение дивидендов, порядок  закрытия и ликвидации компании. Так, например. Положение допускало  выпуск и обращение только именных акций номиналом не менее 50 и не более 1000 рублей. Несмотря на существование упомянутого Положения, большую роль по-прежнему играли уставы акционерных обществ, которые должны были утверждаться Сенатом. На практике уставы утверждались соответствующим министерством, публиковались в "Санкт-Петербургских Сенатских ведомостях", а вплоть до 1912 года - еще и в "Полном собрании законов Российской Империи".

С середины XIX века уставы постепенно становились  средством обхода существующего  законодательства, правоприменительная  практика часто идет в разрез с  законом. В 1857 году после резкого  снижения процентных ставок в государственных  банках инвесторы, желая сохранить  свои доходы, начали активно вкладывать средства в покупку акций акционерных  обществ. Результатом стал бум акционерного надувательства в 1857, 1864 и 1869 годах. Поучительные истории, из мировой практики не возымели должного действия на доверчивых российских инвесторов.

Одним из наиболее известных "мыльных пузырей" в мировой акционерной практике признают английскую "Компанию южных  морей", созданную в 171I году. Не без  помощи лиц, занимающих видные государственные  посты, компании в 1720 году удалось "протащить" специальный билль, значительно  расширяющий ее сферу деятельности. Удачная рекламная компания породила ажиотажный спрос на акции, началась учредительская лихорадка, курс акций  Компании южных морей увеличился в 10 раз и достиг 1000 фунтов за одну акцию. Однако в сентябре 1720 года началось падение курса акций компании, что закончилось грандиозным  финансовым скандалом, который погубил  многие карьеры государственных  деятелей, принявших самое деятельное участие в спекуляциях. Примечательно, что в рядах "обманутых вкладчиков" оказался даже сим Исаак Ньютон, который был в то время управляющим  Королевским монетным двором.

В период с 1858 по 1897 гг. были разработаны несколько  проектов новых положений об акционерных  обществах, каждый из которых имел существенные недостатки. Видимо, поэтому до 1917 года акционерное законодательство так  и не было реформировано, но это не сказалось на дальнейшем развитии акционерных  обществ в России. Так, по данным статистки к 1913 году число акционерных  компаний составляло около 2000.

С началом  первой мировой войны происходят качественные изменения в экономике: снижается рост количества вновь  созданных акционерных компаний, значительные масштабы приобретает  их взаимное "соединение". В то время изрядно устаревшее российское законодательство еще не знало знакомых нам процедур реорганизации юридических  лиц (присоединение, слияние, разделение, выделение, преобразование), поэтому  процесс сращивания компаний шел  на основе взаимного приобретения пакетов  акции.

После февральской  революции, 10 марта 1917 г. Временное правительство  приняло постановление, устраняющее  многие из ранее действовавших ограничений  на деятельность акционерных компаний. Это вызвало бурное развитие акционерной  формы хозяйствования и рынка  частных ценных бумаг. До сентября 1917 г. в условиях нестабильной политической обстановки в России были учреждены  более 700 акционерных компаний с  общим уставным капиталом в 1960 млн. руб., что соответственно в 2 и 4 раза превышало уровень 1913 г.

Октябрьские события 1917 года произвели революционные  изменения в законодательных  актах об акционерных компаниях. 14 декабря 1917 года ВЦИК внес на рассмотрение Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ) проект Декрета, предусматривающий  национализацию всех акционерных предприятий  России. Проект не был принят, но предусмотренные  им шаги постепенно реализовывались  в других нормативных актах новой  рабоче-крестьянской власти. Произошла  национализация акционерных предприятий, акции которых все-таки не аннулировались. Собственники акций могли распоряжаться  ими с разрешения местных Советов. Передача акций, в том числе и  по наследству, сопровождалась регистрацией в тех же Советax. Размер дивиденда по акциям ограничивался ставкой по вкладам в Гострудсберкассах и составлял 4%.

В годы НЭПа ситуация несколько изменилась. Так, постановлением ВЦИК от 22 мая 1922 года "Об основных частных имущественных  паях" было разрешено создание акционерных  обществ всем правоспособным гражданам. Принятый в 1922 году Гражданский кодекс РСФСР содержал 45 статей, посвященных  акционерным обществам, положения  которых достаточно подробно регламентировали все необходимые вопросы. Некоторые  статьи ГК 1922 года содержали, в частности, следующие установления:

• уставный капитал формировался за счет взносов учредителей, которые до публикации сообщения о регистрации общества могли совершать все необходимые сделки от имени общества, причем в случае, если в дальнейшем общее собрание акционеров общества не одобряло эти сделки, то ответственность учредителей по ним перед контpaгентами признавалась личной и солидарной;
• акции выпускались как именные, так и на предъявителя;
• акционер имел право на получение дивиденда из оставшейся чистой прибыли общества;
• правление акционерного общества, которое являлось исполнительным органом, могло заключать любые сделки oт имени общества (примечательно, что члены правления за убытки, причиненные недобросовестным исполнением своих обязанностей, отвечали перед обществом солидарно, а в случае банкротства последнего - также и перед кредиторами и акционерами).

Первое  акционерное общество советского периода  появилось 1 февраля 1922 г. Всего в 1922 г. было образовано 20 акционерных обществ, а на начало 1925 г. их насчитывалось  уже свыше 150, при этом многие из них  действительно представляли собой  развитые структуры, насыщавшие рынок  страны необходимыми товарами и услугами. Акционирование затронуло и банковскую сферу, в которой помимо Госбанка насчитывалось 5 крупных акционерных  коммерческих банков, располагавших 95 филиалами на территориях наибольшего  благоприятствования НЭП.

В дальнейшем в ходе «социалистического строительства» к ГК РСФСР 1922 года был издан целый  ряд подзаконных актов, к числу  которых относится "Положение  об акционерных обществах"oт 17 aвгуста 1927 года, в котором в частности  указывалось, что важнейшей задачей  государственных акционерных обществ (а их было более 90% oт общего числа  акционерных компаний) является хозяйственная  деятельность, а не приумножение капитала учредителей. В результате указанных  нововведений сама идея акционерного общества, как механизма для увеличения капитала посредством успешной хозяйственной деятельности, утрачивает всякую актуальность.

Государственный капитал все глубже проникает  в акционерные предприятия, прибыли  обществ распределяются соответствующими ведомствами. Проходит еще немного  времени, и акционерные компании преобразуются в государственные  предприятия, нacтyпaeт пауза, длившаяся  в течение многих десятилетий.

К началу 30-х годов, практически все акционерные  общества были преобразованы в государственные  предприятия. Лишь 2 акционерных предприятия: созданный в 1924 г. Банк внешней торговли СССР (позже - Внешэкономбанк) и образованное в 1929 г. Всесоюзное акционерное общество "Интурист", составляли сферу деятельности акционерного капитала. Однако эти  предприятия являлись акционерными лишь формально, ибо их деятельность осуществлялась на тех же принципах, что и деятельность всех других государственных  организаций.

В период с начала 30-х до середины 80-х годов  в СССР было создано только одно акционерное общество - в 1973 г. на базе Управления иностранного страхования  был организован Ингосстрах СССР (Страховое акционерное общество СССР). Ингосстрах, подобно Внешторгбанку  и Интуристу, акционерным обществом  являлся формально. Об акционерной  форме хозяйствования практически  надолго забыли.

Вновь предпосылки  возрождения акционерной формы  организации хозяйственной деятельности начали складываться в условиях радикальной  экономической реформы. Первый крупный  прецедент в этой области был  создан в 1986-1987 гг. Львовским производственным объединением "Конвейер". Им был  осуществлен выпуск ценных бумаг  – акций, который отличался большой  спецификой, ибо представлял собой  попытку найти нетрадиционные способы  размещения фондовых инструментов в  целях создания "социалистического  механизма акционерного общества, отличного  от капиталистического по своей сути", в основном, в силу идеологических причин.

Право приобретения акций объединения предоставлялось  только лицам, работающим на нем. При  этом действовали жесткие ограничения  на сумму акций, покупаемых членами  трудового коллектива за счет личных средств или за счет средств фонда  материального поощрения. Предельный размер оплаты акций из фонда материального  поощрения был дифференцирован  в зависимости от производственного  стажа. За нарушение трудовой дисциплины держатель ценных бумаг мог быть лишен дивидендов или исключен из числа акционеров, что само по себе противоречило нормам защиты личной собственности, в том числе установленным  прежней Конституцией РФ.