Государственное регулирование деятельности торговых предприятий в Российской Федерации

1) провести работу по введению и унификации патентной системы налогообложения;

2) в крупных городах  рассмотреть возможность введения  ЕНВД для малых стационарных  магазинов; нестационарных торговых  объектов; торговли на розничных рынках и в торговых центрах;

3) упрощение отчетности для малых предприятий, возможность отказа от использования ККМ.

Кроме того, для населенных пунктов, относящихся к категории относительно привлекательных, следует предоставлять налоговые льготы. Для развития торговли в непривлекательных населенных пунктах также следует  использовать налоговые льготы.

Практическая реализация вышеуказанных вопросов позволит создать  эффективную систему налогообложения  организаций, в том числе оптово-розничных  предприятий, обеспечивающую экономически обоснованный уровень доходности при соблюдении баланса интересов государства и налогоплательщика в сочетании минимальной величины затрат налогового администрирования и издержек налогоплательщика на соблюдение налогового законодательства.

В заключение третьей  главы был сделан вывод, что совершенствование государственного регулирования в части качества торгового обслуживания населения, ценового контроля, налогового регулирования, предусматривает механизмы, которые способствуют эффективности государственного регулирования, как отдельно взятых проблем, так и всего государственного регулирования торговой деятельности.

К таким механизмам относятся:

1) увеличение обеспеченности  торговыми площадями преимущественно  путем ввода площадей для торговых  предприятий небольшого формата  и сбалансированного их распределения в населенных пунктах;

2) развитие укорененного  малого, в том числе семейного,  бизнеса;

3) максимальное увеличение  доступности торговых объектов  для граждан путем сбалансированного  распределения разных форматов  торговли в населенных пунктах;

4) обеспечение возможности  сбыта продукции производственных (или с/х) предприятий всех форматов (малых, средних и крупных);

5) снижение ставок  аренды торговых площадей за  счет увеличения их количества. Снижение себестоимости ведения  торгового бизнеса и, как следствие, снижение роста цен на продукты и товары;

6) качественное изменение структуры потребления продуктов питания. Продовольственная помощь социально незащищенным гражданам;

7) усовершенствование системы налогообложения в рамках компетенции региональных властей с целью облегчить администрирование торгового бизнеса; усовершенствование системы налогообложения розничной торговли в рамках действующего Налогового кодекса РФ;

8) принятие мер  по обеспечению качества товаров на полках магазинов, что может обеспечить развитие рыночных механизмов обеспечения качества товаров.

 

 

 

 

 

 

                                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Изучение теоретических  основ государственного регулирования  торговой деятельности, позволило констатировать основные выводы по этому вопросу.

Торговому предприятию, как хозяйствующему субъекту, присущи три признака:

-экономический, означающий осуществление полного цикла торгово-хозяйственной деятельности, обособление имущества, полный хозяйственный расчет, наличие собственных основных и оборотных фондов;

-организационный, предусматривающий, что предприятие является единым целым с внутренней структурой аппарата управления в соответствии с уставом;

-правовой, характеризующий предприятие как юридическое лицо, которое имеет счет в банке, совершает коммерческие сделки от своего имени.

Особенности торгового  предприятия проявляются в следующем:

-двойственность выполняемых ими функций;

-взаимное влияние торговых предприятий и на производственные предприятия, и на конечного потребителя;

-торговые предприятия (за исключением предприятий внедомашнего питания) осуществляют только операции по купле-продаже товаров и услуг, не производя их;

-значительное количество торговых предприятий в экономике и относительно небольшие размеры (по всем параметрам);

-проявление тенденции увеличения численности занятых работников в торговых предприятиях.

Государство преследует следующие цели в регулировании торговли:

– в максимальном приближении деятельности торговли к ее миссии, с учетом интересов торговли;

– в обеспечении высокого качества торгового обслуживания населения;

-в обеспечении высокой экономической эффективности деятельности торговли,

– в осуществлении реформирования торговли, перевода ее из централизованного состояния в рыночное, в соответствии с преобразованием общества и экономики;

– в обеспечении защиты населения от некачественных и опасных для жизни и здоровья населения товаров;

– в некотором выравнивании условий функционирования и возможностей организаций торговли, оказании помощи хозяйствующим субъектам, находящимся в неблагоприятных условиях, для придания им устойчивости;

– в обеспечении согласованности, гармонизации интересов государства, регионов, различных социальных групп и частных лиц, покупателей, организаций торговли и т.д.

Методы государственного регулирования  торговли заключаются в следующем: установлении требований к ее организации и осуществлению; антимонопольном регулировании в этой области; информационном обеспечении в этой области; государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в этой области.

Анализ практических методов государственного регулирования деятельности торговых предприятий, выявил следующие основные моменты.

Государственное регулирование деятельности торговых предприятий в РФ осуществляют следующие органы: Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, некоммерческие организации, объединяющие хозяйствующие субъекты, осуществляющих торговую деятельность, и некоммерческие организации, объединяющие хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров.

Регулирование деятельности торговых предприятий осуществляется посредством разнообразных инструментов, среди которых. наиболее важными  являются: программы, планы, стандарты, тарифы, лицензирование, квотирование, налоговые ставки, таможенные пошлины, налоговые льготы, государственные заказы, займы, дотации, субсидии, прогнозы, индикативные нормативы и др.

Проблемы государственного регулирования торговой деятельности проявляются в следующем:

1) некоторые аспекты  торговой деятельности являются  чрезмерно зарегулированными;

2) отдельные положения  нормативно-правовых актов допускают  неоднозначное толкование в силу  недостаточного раскрытия понятийного  аппарата. Дополнительную проблему создает отсутствие в некоторых случаях четкого разграничения полномочий по регулированию торговой деятельности между федеральными и региональными властями;

3) отдельные нормативно-правовые  акты, регулирующие различные аспекты  торговой деятельности, содержат пункты, противоречащие друг другу;

4) некоторые аспекты  торговли остаются вне внимания  регулирующих органов. Помимо  законодательных ограничений, дополнительным  препятствием для развития торговли  выступают сложность, запутанность  и длительность процедур, связанных с регистрацией и ведением торговой деятельности.

5) качество обслуживания  потребителя находится на низком  уровне;

6) существует проблема  государственного регулирования  роста цен. 

Анализ выявленных проблем позволил разработать меры по совершенствованию государственного регулирования торговой деятельности, которые сводятся к следующему:

1) увеличение обеспеченности  торговыми площадями преимущественно  путем ввода площадей для торговых  предприятий небольшого формата  и сбалансированного их распределения в населенных пунктах;

2) развитие укорененного  малого, в том числе семейного,  бизнеса;

3) максимальное увеличение  доступности торговых объектов  для граждан путем сбалансированного  распределения разных форматов  торговли в населенных пунктах;

4) обеспечение возможности  сбыта продукции производственных (или с/х) предприятий всех форматов (малых, средних и крупных);

5) снижение ставок  аренды торговых площадей за  счет увеличения их количества. Снижение себестоимости ведения  торгового бизнеса и, как следствие, снижение роста цен на продукты и товары;

6) качественное изменение  структуры потребления продуктов  питания. Продовольственная помощь  социально незащищенным гражданам;

7) усовершенствование системы налогообложения в рамках компетенции региональных властей с целью облегчить администрирование торгового бизнеса; усовершенствование системы налогообложения розничной торговли в рамках действующего Налогового кодекса РФ;

8) принятие мер   по обеспечению качества товаров  на полках магазинов, что может обеспечить развитие рыночных механизмов обеспечения качества товаров;

9) сочетание методов государственного регулирования и развитие конкуренции, внедрение современных технологий, которые обеспечивают стимулирование роста производства и производительности труда;

10) обеспечение постоянного мониторинга состояния конкурентной среды и цен на социально значимые группы товаров на всех стадиях производства и реализации продовольственных товаров и принятие оперативных мер для устранения факторов необоснованного роста цен.

 

 

 

 

 

 

                                         Список литературы

 

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) с изм. от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, № 6-ФКЗ // СПС Гарант.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30 ноября 1994 г. № 51-Ф3; (часть 2) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ с изм. 11 февраля 2013 г. № 8-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 7. - Ст. 609.

3. Налоговый кодекс РФ № 146-ФЗ (часть 1) от 31 июля 1998 года; (часть 2) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ с изм. от 5 апреля 2013 г. № 39-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 14. - Ст. 1647.

4. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. № 17) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 50. - Ст. 6615.

5. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве РФ» (в ред. от 03.12.2012) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. - № 50 (ч. 1). - Ст. 6938.

6. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред от 4 марта 2013 г.) // СПС Гарант.

7. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (в ред. от 5 апреля 2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 14. - Ст. 1656.

8. Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 30 декабря 2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. - № 53 (часть I). - Ст. 7643.

9. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в ред. от 30 декабря 2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 53 (часть I). - Ст. 7643.

10. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (в ред. от 28 июля 2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 31. - Ст. 4322.

11.Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (в ред. от 28 февраля 2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 10. - Ст. 1154.

12. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в ред. от 30 декабря 2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 53 (часть I). - Ст. 7643.

13. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (в ред. от 30 декабря 2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 53 (часть I). - Ст. 7643.

14. Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в ред. от 5 апреля 2013 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 14. - Ст. 1643.

15. Федеральный закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (в ред. от 25 июня 2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 26. - Ст. 3447.

16. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (в ред. от 14 марта 2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. - № 11. - Ст. 1076.