Государственная поддержка и защита предпринимательской деятельности

- В-третьих, надо оперативно выработать и реализовать меры, которые будут стимулировать ускоренный переход мелких предприятий и индивидуальных предпринимателей в разряд средних;

- В-четвертых, важно создавать условия для кооперации бизнеса, особенно на региональном уровне. Следует также обсудить проект модели обязательного участия предпринимателей в Национальной палате предпринимателей;

- В-пятых, новому политическому курсу должны соответствовать новые принципы участия государства в вопросах регулирования экономической деятельности.

Поддержка предпринимательства обретает новую динамику, соответствующую стратегическим целям государства. В соответствии с Дорожной картой бизнеса, субсидируется почти 3 тысячи предпринимательских проектов. К 409 предприятиям подведена инженерная инфраструктура. Стоимость этих работ составила 78 миллиардов тенге. Действует законодательный запрет на проверки предпринимательских структур в первые три года их работы. Казахстан является лидером реформ по упрощению условий для открытия и ведения бизнеса.

В правоохранительной системе также проводится системная работа в отношении бизнеса. Сегодня любой желающий может открыть свой бизнес за один день, даже не выходя из дома – в онлайн режиме. Для индивидуальных предпринимателей сокращена периодичность налоговой отчетности, упрощен учет. Внесены изменения в законодательство, которые способствуют внедрению электронных счетов-фактур. Только одно это новшество дает казахстанскому бизнесу ежегодную экономию не менее чем в 5 миллиардов тенге.

Сущствует необходимость развития потенциала внутренних инвестиций. Эта задача должна стать основой Концепции государственного регулирования предпринимательской деятельности на период до 2020 года, которую сейчас разрабатывает Правительство.

Государству необходимо окончательно расстаться с архаичной привычкой контролировать все и везде. Объектом контроля со стороны государства может быть только качество и безопасность конечного продукта, соблюдение законодательных норм. Задача государства – разработка и установление стандартов качества товаров и услуг, технических индикаторов и регламентов по безопасности.

Другой важный аспект государственного регулирования предпринимательства связан с постоянным анализом состояния разрешительной системы.

В этой связи разработан проект концепции по реформированию нормативной базы в строительной сфере. Кроме того, до конца 2014 года должно быть обеспечено утверждение каждым госорганом нормативного справочника бизнес-процессов при оказании государственных услуг.

Системного решения требуют вопросы взаимодействия предпринимателей с естественными монополистами.

Одним из важных вопросов является поддержка отечественных предпринимателей в условиях Единого экономического пространства и грядущего участия во Всемирной торговой организации. Стратегическая выгода Казахстану от участия в ЕЭП и будущем Евразийском экономическом союзе очевидна. Таможенный союз и ЕЭП для отечественного бизнеса – это, прежде всего, вопрос конкурентоспособности нашей продукции. НЭП "Союз "Атамекен" необходимо совместно с Правительством создать новый рейтинг "Деловой климат", который будет оценивать работу центральных и местных исполнительных органов, и опубликовать результаты в СМИ.

Еще одним важным направлением работы Правительства является расширение информирования предпринимателей, оказание им необходимой интерактивной поддержки. Каждый, кто намерен открыть свой бизнес, должен знать обо всем арсенале инструментов государственной поддержки предпринимательства. Надо и государству, и Национальной экономической палате объединить ресурсы для создания единого мощного Интернет-портала для казахстанского бизнеса.

Новая приватизация – это одна из задач, обозначенных в Стратегии "Казахстан – 2050". Правительство уже готовит перечень механизмов и объектов приватизации. Казахстанским предпринимателям откроются новые возможности реализовать себя в сферах образования, медицины, информации, оказания социальных услуг. При проведении приватизации Правительство и местные органы власти должны исходить из следующих принципов. Во-первых, это абсолютная прозрачность приватизации. Во-вторых, надо использовать различные механизмы государственно-частного партнерства. Объекты надо не только продавать сразу и целиком, нужны и другие формы – передача в аренду с последующим выкупом, предоставление рассрочки, безвозмездная передача. В-третьих, приватизируемые объекты социальной сферы не должны менять свою направленность.

По поручению Президента, Правительством должен быть детально проанализирован вопрос законодательной защиты бизнеса и внесены предложения по ее укреплению

В Казахстане создана Национальная палата предпринимателей. Обязательное участие в Палате должно быть, прежде всего, выгодным для отдельного предпринимателя. Он должен чувствовать себя более защищенным, видеть в этой структуре надежную опору для развития собственного бизнеса. Палата должна действовать открыто. Каждый предприниматель – и сельский, и городской – должен быть ее равноправным участником. Палате предпринимателей надлежит быть главным методистом развития национального бизнеса. И в то же время она станет надежным и компетентным партнером Правительства, его коллективным советником при принятии государственных решений. Все эти ключевые аспекты Правительству необходимо учесть при разработке закона о национальной палате предпринимателей.

В развитии казахстанского бизнеса наступает новый этап. Его главное содержание – повышение ответственности отечественных предпринимателей за стабильный рост национальной экономики.

В Стратегии – 2050 национальный бизнес обозначен как самый главный источник роста внутренних инвестиций. Соответственно, будут повышены статус и роль Совета инвесторов. Президентом принято решение преобразовать его в Совет национальных инвесторов. В рамках нового статуса будут созданы постоянные рабочие группы во главе с сопредседателями из числа руководителей государственных органов и представителей бизнеса. Рабочим органом Совета определено Министерство регионального развития. Правительству поручено в течение месяца внести проект нового регламента и предложения по составу Совета национальных инвесторов.

На 1 января 2014 года доля малого и среднего предпринимательства в ВВП составила 17,8%. Численность занятых составила 2,5 миллиона человек, количество активных субъектов перевалило уже за 760 тысяч, а выпуск продукции – около 8 триллионов тенге. Государство и бизнес вышли на более высокий уровень взаимодействия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

Основа для становления и развития предпринимательства была заложена еще в ходе реализации государственных программ развития и поддержки предпринимательства, начиная с 1992 года. Сегодня предпринимательская деятельность в Казахстане бурно развивается, основываясь на государственной поддержке ее роста. Решение важнейших проблем, обеспечивающих развития предпринимательства заложено в Государственной программе развития и поддержи предпринимательской деятельности, утвержденной Указом Президента РК от 7 мая 2001г. №597. Одним их приоритетов, обозначенных в Указе Президента РК «О мерах по реализации стратегии развития Казахстана до 2030 года», является развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства в стране. Становление рыночной экономики в Казахстане ведет к увеличению числа граждан, занимающихся предпринимательством. К предпринимательской деятельности готовят в университетах, академиях, институтах, колледжах. Наметившийся в экономической структуре рост представителей предпринимательской деятельности отвечает актуальнейшей задаче ускоренного создания целой армии новых товаропроизводителей. Процесс образования высокорентабельных, динамичных предприятий можно связывать с надеждой на установление подлинных рыночных отношений в нашей экономике.

Развитие предпринимательства сталкивается с множеством проблем, в частности это и информационные проблемы, и финансовые, и институциональные, и образовательные, и государственные (бюрократизм, коррупция), все эти проблемы легко разрешимы, если придерживаться правильно политики, которую наше государство уже выбрало. Сейчас перед нами стоит более серьезная проблема в лице мирового кризиса. Главная наша задача это реализовать программы развития в условиях кризиса, принятые главой государство.

Основными целями при проведении государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства являются: 

- создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и конкуренции;

- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) на рынки Республики Казахстан Таможенного союза и других иностранных государств, а также при осуществлении индустриально-инновационной деятельности;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) в объеме валового внутреннего продукта.

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства должна способствовать решению задачи количественного и качественного формирования налогооблагаемой базы, укреплению налоговой дисциплины, поступательного роста благосостояния жителей, увеличения предложения рабочих мест, роста спроса на квалифицированную рабочую силу, позитивного изменения характера социального напряжения между экономическими группами населения. Это, в свою очередь, требует согласованных с предпринимательскими сообществами управленческих действий государственных органов.

Наряду с вышесказанным, поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства, ее практические итоги прямо связаны с характером предлагаемых властью основ деловой культуры, развития инфраструктуры поддержки предпринимательства, особенно некоммерческого сектора в форме общественных объединений и отраслевых саморегулируемых организаций. В свою очередь, становление системы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Казахстане находится в прямой зависимости от объема бюджетных и частных инвестиций. Поэтому успешное решение задачи развития малого и среднего предпринимательства в республике требует принятие Законопроекта, к нормам которого вправе апеллировать субъекты предпринимательства, институты гражданского общества, руководствоваться государственные органы в управлении социально-экономическим развитием.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

 

1. Закон Республики Казахстан от 31.01.2006 г № 124 – III «О частном предпринимательстве» (с изменениями и дополнениями)
2. Указ Президента от 27.04. 1998 г. № 3928 «О защит прав граждан и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности» (с изменениями и дополнениями)
3. Закон Республики Казахстан «О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства» (проект) // www. nipk.kz (Сайт Союза промышленников и предпринимателей «Национальная индустриальная палата Казахстана»)
4. Алипов А. Малый и средний бизнес надо заботливо растить.//Финансы Казахстана, №7,2008.,96 с.
5. Башаров К. Т.  Предпринимательское право РК: опорный конспект / К.Т. Башаров. – Павлодар : ИнЕУ, 2008. – 101с.
6. Григорьев В.И., Григорьев И.В. Правовой статус и деятельность индивидуального предпринимателя. – Алматы: LEM, 2011
7. Государственное регулирование малого предпринимательства/ Г.М.Батырбекова, Б.Т.Дугалов. - Вестник КазНУ. Сер.Экон.-2012.-№2(30)-С.83-87
8. Государство и бизнес: государство, предпринимательство и общество. Сахнова Н. Г. Мамыров Н. К.- А.-2002.
9. Дауренов И. О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса. А., 78 с.
10. Жанбулатова Ж. О мерах по поддержке малого и среднего бизнеса. Вестник налоговой службы Р.К. № 3, 2008,5 с.
11. Индивидуальные предприниматели. Практическое пособие / Под ред. А.В. Касьянова. – 9–е изд., перераб. И доп. – М. , 2011. – 264 с.
12. Идрисова Э.К. Налоговое регулирование предпринимательской деятельности в сфере малого и среднего бизнеса. А.,2004.,136 с.
13. Идрисова Э.К. Налогообложение субъектов малого и среднего бизнеса. А., 2006.,115 с.
14. Кантарбаева А.К. Предпринимательство: институционально – эволюционный подход. – Алматы: Раритет, 2000.
15. Основы предпринимательства. Мамыров Н.К.-Алматы: Экономика.-1997
16. Основы предпринимательства. Гайнутдинов Э.М..- Минск:Высшая школа.- 2000.
17. Предпринимательство в Республике Казахстан: сборник нормативных актов. – Алматы : ЮРИСТ, 2009. – 204 с. 
18. Проскурина В.П. Индивидуальный предприниматель в Республике Казахстан: Практическое пособие. – Алматы: LEM, 2011, с. 292
19. Таранов А.А. Административное право Республики Казахстан. Часть

особенная: учебник для юридических вузов. – Алматы: Жети жаргы, 1997. –

272 с.

20. Умарбаева Е.Б. Опыт зарубежных стран в развитии малого и среднего предпринимательства // АльПари. – 2010.– 3.–С.98–101
21. Храпунов В. Малый и средний бизнес – залог успеха.//Мысль.- 2003. -№8.- С.52.
22. Череданова Л. Н. Основы экономики и предпринимательства. - М: ПрофОбрИздат.-2002.