Государственная поддержка и защита предпринимательской деятельности

Содержание

 

 

	Введение	3
1	Предпринимательская деятельность как особый сектор экономики и объект государственной поддержки	5
1.1	Понятие предпринимательской деятельности и её роль в развитии   экономики	5
1.2	Классификация предпринимательской деятельности в Республике Казахстан	8
1.3	Основные аспекты поддержки и защиты прав предпринимателей в Республике Казахстан	11
2	Законодательное регулирование поддержки и защиты прав предпринимателей в Республике Казахстан	16
2.1	Государственная политика в области поддержки предпринимательства	16
2.2	Законодательная поддержка предпринимательства в Республике Казахстан	22
3	Проблемы развития предпринимательской деятельности и пути их решения	29
	Заключение	32
	Список использованной литературы	34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Развитие малого и среднего бизнеса является одной из важнейших проблем современности. Предпринимательская деятельность сегодня настолько актуальна, что она волнует практически весь деловой мир. Постоянный рост и развитие предпринимательских структур является обязательным условием для существования рыночной экономики. Большое значение в развитии рыночной экономики имеет развитие малого и среднего бизнеса. Оно является побудительным началом экономической активности широких слоев населения, быстро реагирует на изменения общественных потребностей, способствует развитию конкуренции, участвует в структурной перестройке экономики, создает рабочие места.

В стратегии развития «Казахстан - 2030» одним из главных определяющих экономического роста страны признано успешное развитие малого и среднего бизнеса. В целях решения приоритетных задач развития экономики необходим переход предпринимательства на качественно новый уровень, который возможен лишь при эффективно действующей системе государственной и общественной поддержки, для чего необходимо выработать основные стратегические направления развития предпринимательства.

В сегодняшнем Казахстане предпринимательство уже свершившийся факт, конечно, оно претерпевает много трудностей, но на настоящий момент государство всеми силами старается поддержать его развитие. В частности в канун лета 1999 года Президентом Республики Казахстан было принято распоряжение «О дополнительных мерах по защите прав граждан и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности». Необходимость принятия этого закона была уже очень давно. Незаконные придирки со стороны проверяющих с использованием служебного положения- это факт, который питает коррупцию. Государство осуществляет поддержку следующим образом:

• создание льготных условий использования субъектами предпринимательства государственных финансовых, статистических, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;
• установление упрощенного порядка государственной регистрации субъектов предпринимательства, лицензирование их деятельности, сертификация их продукции;
• установление правового режима благоприятствования для субъектов предпринимательства, включающего в себя льготный режим налогообложения, уплаты таможенных пошлин;
• создание системы привлечения и использования инвестиций, включая иностранные, для поддержки и развития предпринимательства;
• принятие специальных программ кредитования субъектов

предпринимательства с определением финансовых источников;

• предоставление преференций субъектов предпринимательства при размещении государственных закупок на производство продукции, выполнение работ, услуг;
• поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства, включая развитие их торговых, научно-технических, производственных и иных связей с зарубежными партнерами;
• организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов предпринимательства.

Таким образом, государство, уделяя большое внимание развитию предпринимательства, для развития экономики в целом с целью защиты и поддержки субъектов предпринимательства устанавливает законодательным путем определенные льготы для них.

Целью курсовой работы является комплексный анализ теории и практики поддержки и защиты предпринимательской деятельности с акцентом на малый и средний бизнес.

В работе поставлены следующие задачи:

• раскрыть понятие предпринимательской деятельности, классификацию видов предпринимательства;
• проанализировать нормативно-правовой аспект поддержки и защиты предпринимательской деятельности в Республике Казахстан;
• выявить проблемы развития предпринимательства в Казахстане и рассмотреть пути их развития.

Объектом исследования является деятельность малого и среднего бизнеса в Казахстане.

Предметом исследования является система поддержки и защиты прав предпринимателей в Республике Казахстан.

Теоретической и методологической основой курсовой работы 
послужили труды зарубежных и отечественных ученых-экономистов по 
организации предпринимательской деятельности, законодательные и нормативные акты Республики Казахстан, регулирующие деятельность и защиту прав предпринимателей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Предпринимательская деятельность как особый сектор экономики и объект государственной поддержки

 

 

1.1   Понятие предпринимательской  деятельности и её роль в развитии   экономики

 

 

Если рассматривать генезис категории «предпринимательство», то можно отметить, что научный анализ данного понятия осуществил один из ранних исследователей капитализма - французский экономист Ричард Кантиллион (Richard Cantillion) в начале 18 -ого столетия. По Кантилльону, предприниматель - это человек с непостоянными доходами. Риск - главная отличительная черта такого предпринимателя. Он делил предпринимателей на тех, которые вкладывают капитал и тех, кто использует собственный труд и собственные ресурсы [3].

В 1776 году Адам Смит (Adam Smith) в своей работе «Исследования о природе и причине богатства народов», выделил основные факторы производства: земля, труд, капитал, однако предпринимателя он рассматривал не более, как поставщика капитала [4].

Джон Стюарт Милл (John Stuart Mill) отделил предпринимательскую функцию от других факторов производства и характеризует предпринимателя в дополнение к склонности к риску, такими качествами, как руководство и контроль.

Однако самое известное экономическое определение предпринимателя дал Жан Батист Сэй в 1810 году, который видел предпринимателя как агента, объединяющего землю, труд и капитал. Он исследовал предпринимательство на уровне макроэкономики и впервые поднял его роль и значение до уровня одного из основных факторов производства.

Альфред Маршалл (Alfred Marshall) проводил исследования на микроуровне, связывая комбинирование указанных факторов с организацией производства. Его заслуга состоит в том, что он впервые указал на разницу между менеджером (администратором) и предпринимателем и включил последних в трудовую категорию, как особо квалифицированный тип.

Специальная роль предпринимателя была выдвинута на первый план в работах Джозефа Шумпетера (Joseph Shumpeter) (1910), который использовал традиционный экономический анализ для объяснения предпринимательской мотивации и основы (характера) ее появления. Предпринимательство по Шумпетеру - это осуществление инноваций в целях извлечения прибыли или другого дополнительного дохода, если предприниматель перестает выполнять функции инноватора, то он теряет свой статус.

Более объективное, на наш взгляд, объяснение процесса ведущего к предпринимательству, было представлено Давидом Макклелландом в его книге « Достижение Общества» (1961). Макклеланд был заинтересован в объяснении экономического роста и особенно, его волновали вопросы, почему некоторые страны добиваются большего успеха, чем другие и почему одна и та же страна может развиваться быстрее или медленнее в разные промежутки времени. Макклелланд видел экономический рост, как результат деятельности индивидуумов.

Важность работы Макклелланда была представлена в дальнейшей связи между индивидуальным и экономическим ростом в форме психологической мотивации, необходимости достигать. Он выдвинул гипотезу, что высокая потребность в достижении заставит индивидуумов вести себя предпринимательским способом и это приводит к экономическому росту  страны. Д. Макклелланд дал следующую характеристику предпринимателю, которая приведена на рисунке 1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1 - Характеристика  предпринимателя

 

Начиная с работы Макклелланда, в литературе по менеджменту делались различные попытки установить характеристики предпринимателя. Согласно Перри, эти характеристики охватывают три особенности предпринимателя: уверенность в себе, взятие инициативы и ответственность [5].

Восточно-Западным Центром Исследований идентифицировано уже шесть характеристик, а именно: доверие, изобретательность, новшество и творческий потенциал, взятие инициативы, независимость и лидерство.

На сегодня предпринимательство наиболее полно раскрывается через характеристику ее субъекта, т. е. предпринимателя.

 Предприниматель - это субъективный (личностный) фактор воспроизводства, способный на инициативной и инновационной основе, не боясь полной экономической ответственности, идти на риск и особым, рациональным образом соединять другие факторы производства, так, чтобы в перспективе появлялся дополнительный доход.

Для выполнения предпринимательских функций, соединения факторов производства на инновационной рисковой основе, предприниматель должен обладать следующими качествами, которые показаны на рисунке 2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок  2  -  Качественные черты индивидуального предпринимателя

 

Итак, предпринимательство - это система хозяйствования, основанная на соединении природных, материально - технических, трудовых, интеллектуальных ресурсов на инновационной, рисковой основе в целях получения предпринимательского дохода.

1.2 Классификация предпринимательской  деятельности в Республике Казахстан

 

 

Предпринимательство является деятельностью, которая связана с вложением средств в целях получения прибыли на основе сочетания личной выгоды с общественной пользой.

Основными характерными чертами предпринимательства являются:

– самостоятельность и независимость хозяйственных субъектов в принятии решения по тому или иному вопросу в рамках правовых норм;

– экономическая заинтересованность в получение максимально возможной прибыли;

– присутствие хозяйственного риска и ответственности при любых самых выверенных расчетах.

– стремление к новому, т.е. организационно–хозяйственное новаторство.

Виды и характерные особенности предпринимательской деятельности приведены в таблице 1.

 

Таблица 1

Классификация предпринимательской деятельности

Признаки	Виды и характерные особенности
По видам деятельности или назначению	– производственная, коммерческая, финансовая, консультативная и другие виды, которые могут функционировать раздельно или вместе. Эта классификация связана с типовыми фазами воспроизводственного цикла (производство – обмен – распределение – потребление)
По формам собственности	– частное; – государственное; – собственность общественных объединений
По количеству собственников	– индивидуальное, т.е. собственность принадлежит одному физическому лицу. – коллективное – это собственность, принадлежащая одновременно нескольким субъектам с определением долей каждого из них или без определения долей. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в коллективной собственности, осуществляются по соглашению их собственников
По формам объединения	товарищество, общество, кооперативы
По организационно–экономическим формам	концерны, ассоциации, синдикаты, картели, финансово–промышленные группы (ФПГ)