Анализ состояния и перспективы развития малого и среднего предпринимательства

ограниченность в продвижении  товаров (работ, услуг) на межрегиональные  и международные рынки.

Решение указанных проблем  лежит, в основном, в плоскостях финансовой, имущественной, информационной, консультационной, образовательной и других видов  поддержки. Решать эти проблемы необходимо комплексно, совмещая общедоступную  и адресную поддержку по различным  ее направлениям, т.е. средствами программно-целевого планирования.

Выбор данного метода для  решения вышеуказанных проблем  обусловлен значительными финансовыми  затратами и невозможностью изменить ситуацию в течение одного финансового  года.

Программно-целевой метод  решения поставленных задач, основанный на необходимости реализации комплекса  мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам, позволит за три  года (2012 - 2014 годы) реализовать предлагаемые мероприятия, которые, в свою очередь, будут направлены на стимулирование развития малого и среднего предпринимательства  в области и окажут существенное положительное влияние на социальное благополучие населения.

 

2.2Анализ текущей политики  органов управления по развитию  предпринимательства в Псковском регионе

 

О развитии малого и среднего бизнеса в Пскове и поддержке, которую оказывает предпринимателям муниципальная власть, рассказал Глава Администрации города Пскова Петр СЛЕПЧЕНКО:¹⁹

Интервью для газеты «Псковская провинция»:

- Петр Михайлович, какое  место занимает малый бизнес  в экономике города?

- На сегодняшний день  нет четких критериев, что относить  к малому и среднему бизнесу.  Если оценивать по установившейся  традиции и нормативам, которые  используются, в Пскове на долю  субъектов малого предпринимательства  приходится 42% денежных доходов от  оборота всех организаций. Это  около 43 млрд рублей в год.  В любом регионе и городе  малый бизнес выполняет две  ключевые роли: создание разумной  конкуренции и обеспечение населения  дополнительными рабочими местами.  В настоящее время в малом  предпринимательстве занято 12,7% от  общей численности жителей Пскова  или 27% активного населения. Увеличение  доли субъектов малого и среднего  бизнеса снижает барьер входа  на рынок для новых предприятий.  Чем больше субъектов предпринимательства,  тем меньше этот барьер, что  способствует развитию экономики  города и региона в целом.

- По каким направлениям  осуществляется поддержка субъектов  МСП со стороны муниципалитета?

-  В первую очередь такая поддержка осуществляется благодаря деятельности Бизнес-инкубатора. По результатам двух конкурсных отборов пять начинающих субъектов малого предпринимательства стали арендаторами помещений. Всего в Бизнес-инкубаторе оборудовано 21 рабочее место. За счет субсидии из области и собственных средств планируется завершить ремонт помещений, организовав не только новые рабочие места, но и места общего пользования для проведения бизнес-переговоров и других мероприятий.

Еще одно направление поддержки  малого бизнеса со стороны муниципалитета - это предоставление субсидий на компенсацию  процентной ставки по кредитам и части  затрат на подключение к коммунальной инфраструктуре. В будущем году мы планируем пересмотреть механизм предоставления субсидий и увеличить их размер.

Развитие такого сегмента, как молодежный малый бизнес, реализуется  в рамках деятельности Молодежного  центра города Пскова. На реализацию молодежных проектов в этом году из муниципального бюджета было выделено около 150 тысяч  рублей. Первый опыт работы клуба молодых  предпринимателей оказался положительным, и мы намерены увеличивать финансирование не только по этому, но по всем другим направлениям поддержки малого бизнеса.

- Петр Михайлович, какие  приоритеты в сфере малого  бизнеса определены в Стратегии  социально-экономического развития  Пскова, разработанной до 2020 года?

- Сегодня налоговая и  административная политика на  различных уровнях государственного  и муниципального управления  пока не создает объективно  комфортных условий для работы  малого бизнеса. В нашей экономике  мало сфер для организации  и эффективного приложения сил  предпринимателей. В основном, это  сфера услуг. Очень небольшой  процент приходится на инновационные  предприятия, а также на производственные  проекты. Поэтому в первую очередь  нужно выстраивать систему стимулов  для развития МСП на всех  уровнях – от государственного  до муниципального, что было учтено  при разработке проекта Стратегии  развития города Пскова до 2020 года. В рамках этого документа  выделен ряд приоритетных направлений. В их числе: «Псков – благополучный город, который привлекателен для молодежи», «Псков – любимый город для всех категорий граждан, в котором им хочется жить, учиться, работать, отдыхать», «Псков – региональная столица, в которой можно найти приложение сил, энергии, умения для предпринимателей», «Псков – деловой центр, приспособленный для ведения бизнеса и инвестиционно привлекательный». Может показаться, что это некий набор лозунгов, но, тем не менее, по каждому направлению у нас есть конкретный план действий. Идея заключается в том, чтобы в Пскове была создана такая среда и материально-техническая база для предпринимателей и особенно молодых, чтобы оставалась в Пскове активная часть молодого населения, создавала здесь свой бизнес, плоды которого будут востребованы на территории города и за его пределами. А задача городских властей - максимально облегчить этот процесс. Мы намерены принять участие совместно с областной администрацией в организации зон технопарков, где будет действовать особая экономическая зона. Подобные миниплощадки планируется создать на территории города, но не путем приобретения в муниципальную собственность, а за счет предоставления субсидий субъектам предпринимательства на их техническое оснащение и развитие. В результате приложения усилий по всем этим направлениям в городе Пскове доля горожан, занятых в бизнесе, должна достичь 35%, то есть трети от общего числа населения. А количество малых предприятий на 10 тысяч населения довести до 140 единиц.

- Петр Михайлович, а к  вам обращаются предприниматели  со своими проектами?

- Довольно много идей  поступает от молодежи. Я достаточно  часто посещаю молодежный центр,  и в этом году уже проработано  8 предложений. В их числе обеспечение  города особого качества питьевой  водой, организация инновационных  проектов в области Интернет-технологий  и другие. Если говорить в целом  о количестве обращений предпринимателей, то за год статистика не столь ошеломляющая. Но таких, кто обратился и не получил поддержки, нет. Думаю, что многие просто стесняются приходить в администрацию города. Для этих целей мы хотели бы открыть многофункциональный центр, возможно, на базе Бизнес-инкубатора. В Пскове уже действуют информационно-консультационные центры по вопросам ЖКХ. И для предпринимателей должно быть место, где они смогут получить разъяснение по всем вопросам, например, по предоставлению субсидий. Не секрет, что сейчас им еще приходится походить по коридорам власти, чтобы решить какую-то проблему. Надеемся, что в городе появится такое единое окно по всем экономическим вопросам. Мы будем максимально убирать административные барьеры, обеспечивать поддержку малому бизнесу по всем направлениям.

 

2.3Классификация проблем  функционирования и развития малого и среднего предпринимательства в Псковском регионе

 

 

  Темпы развития малого и среднего предпринимательства Псковского региона значительно отстают от потребностей экономики, потребительского рынка, неудовлетворительной является и их структура. 
     Анализ показывает, что достигнутый к настоящему времени уровень развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Псковской области недостаточен для решения проблемных вопросов, с которыми сталкиваются в своей деятельности представители малого предпринимательства. Одной из проблем является недостаток у субъектов малого предпринимательства собственных средств финансирования как на стадии становления, так и на стадии дальнейшего развития. Причины этой проблемы заключаются в сложной процедуре получения банковских кредитов в условиях отсутствия соответствующего залога, неразвитость иных механизмов финансовой поддержки.  
      Другими существенными проблемами является низкий уровень информированности субъектов малого предпринимательства по вопросам становления и развития бизнеса; недостаточный уровень квалификации субъектов малого предпринимательства в вопросах становления бизнеса, правовой защиты своих интересов; ограниченные возможности у субъектов малого предпринимательства по продвижению собственной продукции на рынки.     

В этой ситуации приоритетной задачей  является создание инфраструктуры, способствующей развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, вовлечению в  предпринимательскую деятельность новых субъектов хозяйствования. В свою очередь, развитие малого и  среднего предпринимательства позволит создать предпосылки для роста  среднего класса, сократить бедность.²⁰ 
     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Одной из важнейших задач  в экономической жизни России является поддержка малого и среднего предпринимательства, которая осуществляется на государственном уровне. Серьёзная  поддержка малого и среднего предпринимательства  позволит не только решить экономические, но и социальные проблемы. Кроме  того, так как малые предприятия  могут более оперативно реагировать  на изменения потребностей рынка, это  позволит удовлетворить спрос потребителей.

Для поддержки и развития малого и среднего бизнеса в Псковском  регионе была разработана долгосрочная федеральная программа «Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012-2014 годы».

Программно-целевой метод  решения поставленных задач, основанный на необходимости реализации комплекса  мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам, позволит за три  года (2012 - 2014 годы) реализовать предлагаемые мероприятия, которые, в свою очередь, будут направлены на стимулирование развития малого и среднего предпринимательства  в области и окажут существенное положительное влияние на социальное благополучие населения.

Также поддержка осуществляется благодаря деятельности Бизнес-инкубатора, со стороны муниципалитета - это предоставление субсидий на компенсацию процентной ставки по кредитам и части затрат на подключение к коммунальной инфраструктуре, развитие такого сегмента, как молодежный малый бизнес. 

 Однако, темпы развития малого и среднего предпринимательства Псковского региона значительно отстают от потребностей экономики, потребительского рынка, неудовлетворительной является и их структура. 
     Анализ показывает, что достигнутый к настоящему времени уровень развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Псковской области недостаточен для решения проблемных вопросов, с которыми сталкиваются в своей деятельности представители малого предпринимательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1.Бутыркин А.Я. Теория и практика антимонопольного регулирования в ведущих странах Запада и России». М.: Новый век, 2009.

2.Крутик А.Б. Проблемы и перспективы развития предпринимательства в российской экономике// Проблемы современной экономики. -  2009. – №2

3.Малое и среднее предпринимательство в России. 2009: Стат. сб./  Росстат. -  M., 2009. – 151 с. 3.Предпринимательство: учеб. / под редакцией В.Я. Горфинкеля, Г.Б. Поляка, В.А. Швандара. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011 – 581 с.

4.Предпринимательство: учеб. / под редакцией М.Г. Лапусты. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 667 с.

5.Рубин Ю.Б. Теория и практика предпринимательской конкуренции: Учебник. М.: МаркетДС, 2009.

6.Самарина В.П. Основы предпринимательства: учеб.пособие / В.П. Самарина. – М.: КНОРУС,2009. – 224 с.

7.Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ ст.1 (ред. От 02.07.2013) «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»

8.Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ ст.2 (ред. От 02.07.2013) «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»

9.Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ ст.3 (ред. От 02.07.2013) «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»

10.Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ ст.4 (ред. От 02.07.2013) «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»

11.Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ ст.5 (ред. От 02.07.2013) «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»

12.Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ ст.11 (ред. От 02.07.2013) «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»

13.Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ ст.14 (ред. От 02.07.2013) «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»

14.Федеральный закон от 17.08.1995 №147-ФЗ. «О естественных монополиях»

15.http://business.pskov.ru/ Портал малого и среднего предпринимательства Псковской области

16.http://old.pskov.ru/ Информационно-аналитический портал

17.http://province-pskov.ru/ газета «Псковская провинция»

18.http://pskov.ru/novosti/ Портал государственных органов. Псковская область

 

¹ Самарина В.П. Основы предпринимательства: учеб.пособие / В.П. Самарина. – М.: КНОРУС,2009. – 224 с.

 

² Крутик А.Б. Проблемы и перспективы развития предпринимательства в российской экономике// Проблемы современной экономики. -  2009. – №2

³ http://old.pskov.ru/

⁴ http://www.province-pskov.ru/

⁵ http://www.pskov.ru/novosti/

⁶ Газета "Псковская правда"

⁷ ФЗ от 24.07.2007 №209-ФЗ ст.1 (ред. От 02.07.2013) «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»

⁸ ФЗ от 24.07.2007 №209-ФЗ ст.2 (ред. От 02.07.2013) «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»