Специфика избирательных технологий в различных политических сферах

• Выстраивание (либо корректировку) образа и имиджа,
• сопровождение и консультации кандидата при взаимодействии со СМИ и при проведении публичных мероприятий,
• обеспечение максимальной плотности контактов кандидата с избирателями и фигурами влияния.

Таким образом, каждая избирательная технология должна соответствовать определенным требованиям, но далеко не каждая будет успешной. А избирательные технологии всегда индивидуальны. Каждая кампания требует сугубо персональной проработки. В них, как и в любой сфере человеческой деятельности, успех приносят знания, опыт, энергия, воля к победе, интуиция. 8

В идеале в ходе избирательной кампании должны быть задействованы все каналы коммуникации, по которым к избирателям может попасть информация о кандидатах на выборные должности. Однако на практике не всегда существуют возможности для этого, приходится выбирать наиболее эффективные, для конкретных обстоятельств проведения кампании, средства агитации, выбирать каналы коммуникации, пользующиеся наибольшим доверием у избирателей, через которые возможно более полно донести информацию о кандидате, при минимуме затрат.

 

Классификация универсальных предвыборных технологий

    В зависимости от подходов к понятию «избирательные технологии» можно выделить следующие универсальные предвыборные технологии, которые в различных социально-политических, культурных, этнографических обстоятельствах приобретают определенную специфику:

 

1)  По основанию направленности. Существует комплекс технологий, нацеленных на преобразование контекста выборов (создание благоприятной повестки дня, управление обоймой кандидатов, избирательное законодательство и т.д.), другой пласт приемов направлен на донесение месседжа до избирателей. Причем первые гораздо важнее и масштабнее. Сюда же можно отнести деление по конкретным преследуемым целям (победа на выборах, расширения доверия к власти, поддержка курса власти и т.п.)

    2) По основанию открытости использования. Выделяют технологии законные (или технологии открытой коммуникации) и незаконные (закрытой коммуникации). В число первых входит весь инструментарий донесения сообщения до избирателя - директ-мейл агитаторы, реклама в СМИ, массовые акции и тому подобное, в число вторых - подкуп избирателей, разнообразные способы фальсификации результатов выборов, откровенная «уголовщина».

3) По основанию отношения к избирательной системе.  Вне избирательной системы (карьер-менеджемент, политический переворот, достижение договоренностей с элитами), собственно избирательные технологии и технологии осуществления власти (решения, акции, проекты, политика, власти).

4) По характеру мотивации.  Технологии поощряющие (мотивирующие) и пугающие (угрожающие). Если первые связаны с обещаниями, ожиданиями, предложениями каких-либо благ, то вторые строятся на основе использования разного рода природных страхов.

5) По территориальному основанию. Технологии восточные (то есть созданные и применяемые в странах восточного типа) и западные (европейский тип государств). Например, в странах европейского типа универсальной технологий стал директ-мейл (основа которого – достоверные базы данных по избирателям), но в восточных странах он, как правило, не срабатывает. Там вместо этого появились другие технологии, эффективные для стран восточного мира – договоренности со старейшинами и главами кланов и др.

 

    Кроме того, следует отметить, что некоторые эксперты рассматривают технологии как многоуровневое явление.

Первый уровень - это каналы доступа (СМИ и др. каналы), которые достаточно специфичны при имеющемся сходстве.

Второй уровень - это конкретные избирательные приемы, которые могут работать в группе территорий и даже стран, где нет законодательных ограничений (например, использование кандидатов-«двойников»).

Третий уровень - это технологические принципы (подходы), которые универсальны. Пример - технология «установления повестки дня» (agenda setting) или создание ситуации внешней угрозы.

 

      По исследованиям политических консультантов и социологов можно выделить следующие избирательные технологии:

1. Универсальные

1.1. Исследовательские технологии

Исследовательские технологии упоминались экспертами в качестве универсальных чаще всего. Большинство консультантов (две трети опрошенных) заявили о том, что никакой специфики в применении методов исследования в других странах не существует (как правило, это говорят технологи, не занимавшиеся проведением исследований).

По другим экспертных оценкам (эксперты, как-либо участвующие в организации исследований) страновая специфика оказывает огромное влияние на применение, казалось бы, стандартных процедур.

Социологические опросы: уличный (блиц-опрос), поквартирный и телефонный,

фокус-группы, глубинные интервью, экспертный опрос..

1.2. Canvassing (технологии прямой работы с избирателями)

Принципиальное отличие развитых демократий – устойчивое электоральное поведение и возможность ведение баз данных избирателей. Это значительно облегчает прямую работу с населением.

Агитация «от двери к двери»

Встречи кандидата с избирателями

Пикеты

Телефонный обзвон

Сбор подписей, наказов, пожеланий

1.3. Рекламные технологии

Директ-мэйл

Прямая реклама в СМИ (ТВ, радио, газеты, Интернет)

Косвенная реклама в СМИ

Распространение плакатов, листовок, потретов

Лозунг, слоган, программа, обещания

1.4. Нетрадиционная реклама

Примеры. Дирижабли с лозунгами. Самолеты, рисующие слоганы. Слоганы на мостах и снежных стенах. Реклама на автопоездах.

  Размещение листовок под дворник машины

Рекламные щиты

Автоматический обзвон с заранее записанным текстом

 «Произведения искусства»

1.5. Массовые акции

Демонстрации

Пикетирование правительственных зданий

  Блокирование магистралей

1.6. Психотехнологии

Цветовые и лингвистические техники (звуки, слоги)

 

1.7. «Черные технологии»

Провокации

Акции психологического террора

Массовые теракты, акции устрашения, вандализма и т.п.

Сюда же отнесем «покушения на кандидатов» (самострелы).

1.8. Юридические технологии

Манипулирование законодательными нормами (порог явки, туровая модель, списки избирателей)

«Двойник» (клон)

1.9. Технологии формирования  политического ландшафта

Рассматриваются экспертами как технологии более высокого порядка, нежели рекламные или массовые. Представляют собой систему универсальных принципов и подходов к ведению кампании, а также стратегических схем по формированию контекста выборов (обоймы кандидатов, повестки дня, элитного расклада и т.п.).

Технология участия/неучастия в крупных событиях

Технология «институт гражданского общества»

Технология «кандидаты поддержки»

Технология «кандидаты-спойлеры» (имиджевые двойники)

Технология борьбы против власти

По мнению эксперта, универсальная схема для работы против действующей власти заключается в трех действиях:

1. Отделение интересов власти от интересов избирателей.
2. Выявление конфликтной ситуации между властью и избирателем и внедрение кандидата в модель этого конфликта.
3. Демонстрация уникальности кандидата и его возможностей по решению проблемы в отношениях власти и электората.

Технология «игра в патриотизм»

Предполагает различные вариации игры с чувством патриотизма, любви к родине и родному краю.

1.10. Интернет-технологии

Интернет-технологии можно отнести к общему семейству рекламных, поскольку Интернет является таким же каналом коммуникации, как и пресса, телевидение и радио. Но, поскольку он имеет ряд существенных особенностей, целесообразно выделить приемы его использования в отдельную группу.

Рассылка по электронной почте, факсу

Создание сайтов (кандидата, компроматных, «мочильных»)

Интернет-конференции

2.Специфичные технологии

Под специфическими технологиями в исследовании понимались политические технологии, имеющие ограниченный диапазон применения.

По частоте упоминания экспертами специфические технологии можно разделить на называемые однократно и многократно.

2.1. Технологии, упомянутые  неоднократно

Технологии «черного PR»

На первом месте по частоте называния - технологии, нарушающие местные законы (черный PR). Следует заметить, что не все эксперты считают черный PR собственно технологиями, поскольку реализуются они посредством тех же каналов информирования избирателей и рекламных технологий, - меняется только содержание. Применимость этих технологий определяется эффективностью правоохранительной системы данной страны, а также возможными политическими последствиями (рисками) от вскрытия фактов их использования.

Технология передвижного телевидения («кинопередвижки»)

«Демонстрация демократичности выборов через приглашение консультантов»

2.2. Технологии, упомянутые однократно

В ходе опроса был выявлен целый ряд примеров специфичных технологий, использовавшихся в России и за рубежом, которые упоминались только единожды (приводим некоторые из них). Все они разноплановые, и могут быть отнесены к различным обозначенным выше группам технологий, а их названия носят условный характер.

Публичный отказ от дебатов

Использование колонн всадников в национальных одеждах в 
качестве рекламной акции

Применялась в Монголии на последних выборах президента в целях завлечения населения на массовые праздники и рекламы кандидата.

 

«Бархатная революция» в Грузии

Заключается в создании мощного оппозиционного власти политического движения (часто на деньги западных структур), активисты которого собираются с начала на санкционированные, а потом на несанкционированные митинги около резиденции власти. Поводом для проведения политической кампании является выражение недоверия к итогам прошедших выборов. Митинги разрастаются, требования становятся все более радикальными. Собирается большое количество журналистов, желательно иностранных. Власти ставятся в тупик, потому что любая попытка разогнать несанкционированный митинг интерпретируется как кровавая расправа с населением. После чего законное правительство уходит в отставку, и власть переходит в руки оппозиции.

Вот мнение одного из экспертов: «В определенной степени сегодня «бархатный переворот» стал универсальным механизмом. Но, по сути, он имеет ту специфику, что у народов с латинским характером он работает легко. В рамках СНГ классический народ с латинским характером - это все-таки не молдаване, несмотря на их латинское происхождение, а грузины. У армян характер более тяжеловесный, с большей интеллигентностью и рефлексией. В Азербайджане переворот так же не работает. Как только начинается, разгоняют – и все, конец “бархатной” революции. А в Грузии эту песню не задушишь, не убьешь».

Использование альтернативных каналов коммуникации, 
имеющихся только в одной стране

Пример. В Узбекистане есть так называемые махали (городские общины), где традиционно чаще всего селятся родственники. Председатель махаля имеет большой вес, хотя формально лишен полномочий и ресурсов, кроме помещения, в котором можно проводить большие праздники. Поскольку у узбеков много праздников (4 праздника только перед свадьбой), то это помещение в махале всегда заполнено до отказа народом, что создает возможности для ведения скрытой и открытой агитации (тосты, поздравления и т.п.)

Слоганы ограниченного действия

Косвенный подкуп избирателей

«Сексуальный компромат»

 

Современная теория и практика политических PR  включает в себя еще больше избирательных технологий, помимо вышеперечисленных. Эти технологии появляются, совершенствуются, попадают в различные политические сферы, изменяются под их влиянием.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2: Анализ использования избирательных технологий в РФ с опорой на примеры предвыборных кампаний Б.Обамы и Д.Медведева.

§2.1. Специфика избирательных технологий в различных политических сферах.

Страновая специфика.

     Целью проведения данного исследования было изучение универсальных избирательных технологий в их взаимодействии с  территориальной спецификой. Ведь избирательные технологии меняются под влиянием особенностей региона, где они применяются.

 Выделим основные факторы, влияющие на эффективность применения избирательных технологий:

1. Язык.

По экспертным оценкам, язык накладывает ограничения на использование тех или иных универсальных слоганов и реализацию идей, но вместе с тем может давать дополнительные возможности.

К примеру, Украина, Молдавия, Таджикистан - двуязычные страны. Поэтому рекламную кампанию в них нельзя строить только на каком-то одном языке. При переводе рекламной продукции возникают разного рода проблемы – плохое звучание, неприятные ассоциации и т.п. Кроме того, сами политики в таких странах предпочитают использовать тот или иной язык в зависимости от предпочтений аудитории.

2. Законодательство о выборах.

Эксперты приводили огромное количество примеров того, как законодательные нормы влияют на появление и использование технологий, ниже приведены наиболее интересные из них.

Например, на Украине на выборах в Верховную Раду процентный барьер для партий до недавнего времени составлял 4 %, а теперь уменьшен до 3. В России происходит обратный процесс - порог прохождения в Думу увеличен до 7 %. Поэтому в Украине инвесторам выгодно вкладывать средства в новые политические партии, в то время как в России риск подобных вложений более велик.