Специфика избирательных технологий в различных политических сферах

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ИНСТИТУТ ЦИВИЛИЗАЦИИ

_______________________________________________________________

Кафедра межкультурных коммуникаций и связей с общественностью

 

Допущено к защите

«_____»____________2010 г.

Заведующий кафедрой_____________Бабочиева М. Л.

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

«Специфика избирательных технологий в различных политических сферах».

 

 

 

 

 

 

Студентки                                                         Симакиной О. В.

Курс II                                                               Форма обучения ДО

Специальность                                                 «Связи с общественностью»

Научный руководитель                                    Бабочиева М. Л.

 

 

 

Владикавказ, 2010 г.

 

 

Содержание:

Введение………………………………………………………………….3

Глава I. Классификация, виды и использование избирательных технологий в политической сфере……………………………………..9

§1.1 Избирательные технологии как одно из направлений PR в политике……………………………………………………………….....9

§1.2 Понятие, классификация избирательных технологий…………..19

 

Глава II. Анализ использования избирательных технологий в РФ с опорой на примеры предвыборных кампаний Б.Обамы и Д.Медведева.…………………………………………………………….30

§2.1 Специфика избирательных технологий в различных политических сферах……………………………………………………………………30

§ 2.2 Российские избирательные технологии: особенности, тенденции развития………………………………………………………………….34

§ 2.3 Исследование предвыборных кампаний Барака Обамы и Дмитрия Медведева………………………………………………………………..38

Заключение………………………………………………………………42

Список литературы……………………………………………………………….43

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Политический мир сегодня старается стремиться к демократии. А одним из важнейших  и неотъемлемых ее условий являются свободные выборы. В гражданском обществе они выполняют следующие функции:

 

- репрезентация мнений и интересов различных слоёв общества;

 

- способ разрешения  конфликтов;

 

- рекрутирование новой политической элиты;

 

- средство мобилизации населения в поддержку общественно значимых ценностей и партийных программ.

      Подлинно демократические выборы невозможны без выработки и соответствующего развития и использования избирательных технологий. Избирательные технологии являются своеобразным индикатором, по которому можно судить об уровне развития избирательной системы. Поэтому их изучение и развитие является актуальнейшей задачей не только в мире, но уже и в современной России. Не зря при каждой администрации, начиная с президентской и кончая районной, существует информационно – аналитический отдел, одной из приоритетных задач которого является изучение данной проблематики.

      Об актуальности этой работы также свидетельствует недостаточное раскрытие тем «Избирательные технологии» и «PR в политике» и немалый интерес к этим темам ученых.

      На сегодняшний день связи с общественностью в политике не менее важны, чем в других отраслях. Именно в ней PR-специалисты получают возможность дать свободу своему креативному мышлению. В последнее время предвыборные кампании представляют собой больше не политическое явление, а шоу-концерт с участием политиков. Политика перестала быть поприщем для скучных переговоров и заявлений. И все это благодаря PR. Каждый раз изобретаются все новые и новые технологии для привлечения внимания. Достаточно лишь изучить грамотную предвыборную кампанию, чтобы получить багаж знаний в политическом PR.

       Учитывая роль PR в политике и в предвыборных кампаниях, нельзя не отметить тот факт, что избирательные технологии в большинстве своем и представляют отрасль PR. Но  в этой работе рассмотрены не только избирательные технологии как инструмент PR, но и особенности их изменения в различных политических сферах, в результате которого иногда получаются новые технологии.

       Для ее проведения нам понадобилось изучить ряд исследовательских работ, в особенности статью на тему «Универсальные политические технологии и страновая специфика», проведенную коллективом Международного института политической экспертизы (МИПЭ) в сотрудничестве с аналитическим агентством «Нью Имидж» и представляющую собой экспертный опрос 40 российских политконсультантов, имеющих опыт работы за рубежом. Помимо этого часть необходимой информации была найдена в книгах по политическому PR:

Русаков А.Ю. «Связи с общественностью в органах государственной власти».

В этом пособии представлены все наиболее важные и интересные идеи и технологии в области PR.

 Варакута С.А., «Связи  с общественностью».

Автором рассматриваются сущность и теоретические основы связей с общественностью, дается характеристика и описание различных отраслей PR, но чрезвычайно поверхностно.

      Анализ литературы привел меня к следующим выводам. При всей важности и многочисленности выборов, проходивших в нашей стране, на теоретическом уровне проблема избирательных технологий, до последнего времени практически не разрабатывалась. Но хотелось бы выделить работу, посвященную проблематике нашего исследования – А. И. Ковлера «Избирательные технологии. Российский и зарубежный опыт» М., 1995., в ней поднимается широкий круг вопросов  относящихся к избирательным технологиям, она широко снабжена фактическим материалом. Так же в этой книге дается общий анализ зарубежных избирательных технологий и разбирается российский опыт.

      Всю литературу, так или иначе относящуюся к избирательным технологиям, можно разделить на несколько групп. К первой группе мы относим литературу посвященную избирательным кампаниям. В ней необходимо выделить следующие работы. В первую очередь, это книга А. Максимова -  «Как эффективно провести избирательную кампанию»1. Неоспоримое ее преимущество состоит в том, что она написана на собственном опыте участия в избирательных кампаниях, в ней имеются сравнения с американскими технологиями. Однако вопросы стратегического планирования, разработки целей кампании и борьбы с возможными фальсификациями со стороны власти освещены недостаточно полно, или не освещены вовсе. Следующая работа, заслуживающая внимания, это книга И. Осокиной «Выборы – 95: опыт побед и поражений. Практические вопросы организации избирательной кампании.»2 Объем книги очень маленький – 46 страниц, но она содержит большое количество практических рекомендаций, образцов заполнения различных документов.

Ко второй группе относятся работы, посвященные в основном выборам, избирательные технологии здесь рассматриваются как один из их компонентов, поэтому им уделяется недостаточно внимания. Здесь выделяется книга «Россия: партии, выборы, власть» под общей редакцией В. Н. Красного3, труд содержит большое количество статистического материала, касающегося выборов.

      К третьей группе относятся работы, посвященные одному из аспектов избирательной кампании. Здесь следует отметить работы Г. Почепцова «Имидж & выборы»4 и «Имидж: от фараонов до президентов»5, в них автор уделяет особое внимание такому аспекту избирательных технологий, как разработка, формирование и актуализация имиджа политика.

       В целом можно сказать, что технология избирательной кампании как междисциплинарная область знаний, находящаяся на стыке политологии, политики, электорального права, социологии и социальной психологии, обязана своим появлением  на свет демократии и только начинает формировать терминологический аппарат и определять предмет своего исследования. Большая часть литературы затрагивает только тот или иной узкий аспект избирательных технологий. В ней освещаются не столько избирательные технологии, сколько механизм и результаты выборов. В большинстве работ отсутствует теоретическая база. Вне внимания исследователей часто остаются вопросы стратегического планирования, разработки целей кампании и борьбы с возможными фальсификациями со стороны власти, особенности российских технологий избирательных кампаний, тенденции развития. Указанные недостатки вполне объяснимы, к изучению западного опыта выборов и избирательных технологий вообще российская наука только приступила.

      В связи со слабой изученностью темы нашей работы и закрытом характере информации по многим вопросам, каждое новое исследование способно привнести пользу в эту область знания. Цель нашего состоит в изучении темы «Избирательные технологии», а также их изменения в разных политических сферах. В соответствии с ней и приведем основные задачи:

 

• Рассмотрение избирательных технологий как одного  из направлений PR в политике;
• классификация избирательных технологий;
• изучение их использования в предвыборных кампаниях;
• уяснение специфики избирательных технологий в разных политических сферах, в частности, в РФ;
• анализ избирательных технологий на примере предвыборных кампаний нынешних президентов США и России.

      Предметом этой работы являются непосредственно избирательные технологии, понятие, виды, и их особенности в контексте различных политических сфер. А ее объектом – особенности избирательных технологий в РФ, а также предвыборные кампании Барака Обамы и Дмитрия Медведева и использование в них избирательных технологий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Структура курсовой работы.

Данная курсовая работа состоит из:

• Содержания
• Введения
• Двух глав:

1. Классификация, виды и использование избирательных технологий в политической сферы.

2. Анализ использования избирательных технологий в РФ с опорой на примеры предвыборных кампаний Б.Обамы и Д.Медведева.

• Заключения
• Списка литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Классификация, виды и использование избирательных технологий в политической сфере

§1.1. Избирательные технологии как одно из направлений PR в политике

      В условиях правового общества и демократии государство должно постоянно поддерживать отношения с общественностью на основе взаимопонимания и обмена информацией по всем аспектам жизни общества. Поэтому методы и технологии связей с общественностью в органах государственной власти гораздо разнообразнее, чем в других областях, что требует от специалистов этих служб не только высокого профессионализма, но и широкого спектра умений, навыков.

Главная цель их работы — наладить механизм использования коммуникативного потенциала как ресурса проведения государственной политики. Коммуникационные возможности государственной власти заключаются не только в наличии эффективных информационных каналов, но и в способности общаться с населением, объяснять обществу свои решения, слышать запросы различных социальных групп. Отсутствие «прозрачности» в деятельности государства и своевременного информирования населения о ближайших перспективах, ожидаемых результатах создают предпосылки отчуждения населения от институтов власти, вызывает недоверие к правительственным программам и решениям.

Связи с общественностью как важный компонент государственной управленческой деятельности имеют четко очерченный комплекс функций.

Как функция управления они включают в себя набор работ по предоставлению руководству государственных организаций информации об общественном мнении, оказанию ему помощи по информационному обеспечению государственной деятельности. Конкретные направления при решении задач служб по связям с общественностью в органах государственной власти определяются в первую очередь основными функциями государственной власти.6

Технология расстановки информационных акцентов во время выборной кампании.

Идентификационный этап. Кандидат «очеловечивается» исходя из того образа, который был бы наиболее приемлем для избирателей. Цель этапа — подучить рефлексию избирателей в виде установок «этого мы знаем» и «он вроде ничего».

1. Аргументационный этап. Наполнение позитивного человеческого образа позициями, свидетельствующими о дееспособности кандидата как политика, и в ход идут программы, предложения, акции и пр.
2. Сопоставление с оппозицией. Дается нейтральная или неблагоприятная информация о других кандидатах, предлагается избирателю сравнить «нашего» с «не нашим» и сделать соответствующие выводы.
3. Призыв к «выбору». Накануне выборов появляется информационный акцент совсем другого свойства: Если предыдущие этапы удались, избирателей приглашают  участвовать в «судьбоносных» выборах, или же, если кампания по существу проиграна, им предлагается бойкотировать выборы, потому что «все равно ничего не изменится».7

 

Этапы предвыборной кампании

I. Первым этапом избирательной кампании является этап принятия решения об участии или неучастии в ней, поиск финансирования.

Главный ресурс современной предвыборной кампании — это деньги. Именно они очень часто решают исход выборов. Поэтому планирование будущей политической кампании рекомендуется начинать с оценки финансовых возможностей кандидата, его команды, а также лоббистских групп, оказавших ему поддержку.

Ведущий российский специалист в области политического маркетинга Ф. Ильясов предлагает следующие факторы отличия предвыборных ситуаций:

• уровень выборов (федеральные, региональные, местные);
• объект выборов (президент, губернатор, мэр, депутаты);
• субъект выборов (настроения избирателей, региональные социально-психологические, культурные и иные особенности).

Сбор средств в предвыборный фонд кандидата происходит двумя основными способами. Первый проявляет себя, когда некая (финансовая, промышленная, региональная и др.) группа хочет иметь своего ставленника в роли депутата, губернатора, мэра, президента, чтобы он лоббировал ее интересы в новом статусе. При таком варианте она может либо предлагать уже известному политическому деятелю «спонсорские услуги» в обмен на политическую поддержку, либо выдвигать и «раскручивать» человека из своей среды или близкого к ней. В другом случае политический деятель сам обращается за спонсорской поддержкой к представителям капитала, мотивируя свое обращение общей идеологической платформой, обещанием политической поддержки и т. д.