Шпаргалка по "политологии"

Авторитаризм является одним  из наиболее распространенных типов  политической системы. По своим характеристикам  он занимает промежуточное положение  между тоталитаризмом и демократией. Поэтому он возможен как при переходе от тоталитаризма к демократии, так  и наоборот, от демократии к тоталитаризму.

Авторитарные режимы весьма разнообразны. Они различаются по целям и методам решения проблем, по формам организации власти и могут  быть реакционными, консервативными  или прогрессивными. Например, такие  страны, как Чили, Бразилия, Южная  Корея, через авторитаризм пришли к  демократическому режиму власти.

Демократический политический режим

Демократия (от греч. demos — народ и kratos — власть) — власть народа, или народовластие. Это такая форма государства, его политический режим, при котором народ или его большинство является (считается) носителем государственной власти.

Понятие «демократия» многогранно. Под демократией понимают и форму  устройства государства или организации, и принципы управления, и разновидность  социальных движений, предполагающих реализацию народовластия, и идеал  общественного устройства, в котором  граждане являются основными вершителями  своих судеб.

Демократия как способ организации и форма управления может иметь место в любой  организации (семье, научном отделе, производственной бригаде, общественной организации и т. д.).

Демократия ассоциируется  со свободой, равенством, справедливостью, соблюдением прав человека, участием граждан в управлении. Поэтому  демократию как политический режим  принято противопоставлять авторитарным, тоталитарным и другим диктаторским режимам власти.

Слово «демократия» нередко  употребляется в сочетании с  другими словами, например, такими, как социал-демократ, христианский демократ, либерал-демократ и т. д. Это  делается для того, чтобы подчеркнуть  приверженность тех или иных социальных движений демократическим ценностям.

Важнейшими признаками демократии являются:

• юридическое признание верховной власти народа;
• периодическая выборность основных органов власти;
• всеобщее избирательное право, в соответствии с которым каждый гражданин вправе принимать участие в формировании представительных институтов власти;
• равенство прав граждан на участие в управлении государством — каждый гражданин имеет право не только избирать, но и быть избранным на любую выборную должность;
• принятие решения большинством голосов и подчинение меньшинства большинству;
• контроль представительных органов за деятельностью исполнительной власти;
• подотчетность выборных органов своим избирателям.

12) Государство как политический  институт

Государство как политический институт представляет собой институционализированную политическую власть.Легитимность как база политической власти может быть основана на традиции, на исключительном, признанным большинством авторитете («харизме») правителя и на рациональном выборе (М. Вебер). Традиционная властьопирается на всеобщую убежденность в ненарушимости, святости установленных издревле традиций, в естественной законности органов власти, присущих им преимуществ и привилегий. Харизматическая власть базируется на господствующей вере в величие, святость, превосходство одного лица над всеми, его героизм, основа такой власти проявляется в проекции на ее носителя образа «отца нации», вождя, бесспорного лидера, которому подчиняются с готовностью, добровольно, по убеждению, из личной преданности. Рациональная власть опирается на доминирующее убеждение в законности установленного порядка, признание большинством обоснованности права государственных органов на осуществление власти.

Политическая власть может  быть образована различными путями и  по-разному распределяться, быть либо монолитной, либо диффузной. Традиционная типология форм государственного правления отражала способы распределения власти: автократия (господство единоличного правителя), олигархия (господство немногих привилегированных лиц) и демократия (власть народа).

Аристотель отмечал постоянно  возникающие феномены вырождения автократии в тиранию (господство тирана), олигархии — в плутократию (господство преступников) и демократии — в охлократию (господство толпы). В основе такого перерождения лежит существенное изменение соотношения при данной форме правления закона и произвола. Переход от автократии к тирании воплощается в замене законного монарха (чья власть основана на праве наследования, а само правление связано со следованием писаным законам или не писаным нормам, традициям) тираном, основывающем свое правление на произвольном насилии, не связанном какими бы то ни было нормами. Олигархи превращаются в плутократов, используя государственную власть для преступного обогащения. Охлократия есть господство большинства, не связанное законом, опирающееся на насилие толпы, руководимой демагогом.

В XX столетии появилась особая форма политического правления - тоталитарное государство (гитлеризм в Германии, сталинизм в СССР, режим Пол Пота в Камбодже и т. д.). Принципиальной характеристикой тоталитарного государства является не просто произвольное нарушение законов господствующей силой, а замена правового регулирования тотальным террором. Следование законам есть сущность нетиранических правлений. Беззаконие — сущность тирании. Террор есть сущность тоталитарного господства. Отмечается шесть особенностей тоталитарного государства: единая государственная идеология; однопартийная система; применение террора; полный контроль над средствами массовой информации; бесконтрольное распоряжение оружием; управление экономикой.

В Новейшее время получила признание и развитие концепция правового государства. Она основывается на идее подчинения любых форм государственной деятельности праву, прежде всего конституции, главное предназначение которой в демократическом обществе — служить решающим ограничителем государственной власти во имя сохранения важнейших прав и свобод граждан, быть гарантом саморазвития и самоорганизации основных институтов гражданского общества. Ограничивая государственную власть правом, конституция тем самым охраняет провозглашаемые в ней гражданские и политические права граждан, реализует центральную функцию права как воплощения и меры бытия свободы. Право без свободы есть юридическая фикция, позитивная санкция произвола. Свобода без права — война всех против всех, распад общества и государства.

13) Концепции происхождения  государства

Существует несколько  концепций происхождения государства. 
     Теологическая концепция объясняет возникновение государства, а также все его решения действиями и санкциями божественной воли. На государя возложены основные обязанности по распространению учения Божьего, по наказанию врагов, творящих зло, и по созданию условий для благочестивой жизни людей. 
     Патриархальная концепция рассматривает государство как продукт разросшейся до размеров государства семьи, при этом власть правителя трактуется как власть отца в семье, а отношения между подданными и властителями - как семейные отношения. Отражением подобных взглядов стала, например, русская традиция называть правителя "царь-батюшка", "отец народа". 
     Договорная концепция основывается на том, что возникновению государства предшествует естественное состояние общества и человека, характеризующееся неограниченной свободой. Только после заключения общественного договора безграничная свобода была введена в разумные рамки путем создания государства как организации, призванной обеспечить баланс различных общественных интересов, права и свободы личности. 
     Психологическая концепция исходит из того, что государство существует в силу наличия у человека психологических потребностей жить в рамках организованного сообщества, в чувстве необходимости коллективного взаимодействия либо в силу склонности большинства к подчинению. 
     Классовая (марксистская) концепция трактует государство классовым по происхождению (появляется вместе с разделением общества на классы) и по сущности (орган классового господства и орган угнетения одного класса другим). 
     Теория завоевания (насилия) рассматривает происхождение государства как результат завоевания сильными племенами слабых. Аналогичным образом трактуется и происхождение классовой эксплуатации. Для поддержания порядка и подавления сопротивления потребовалось создание государственных органов и принятие законов. Подобная трактовка государства была обоснована австрийским политическим социологом социал-дарвинистской направленности Л. Гумпловичем. 
     Расовая концепция опирается на постулат, что существуют высшие и низшие расы, а государство необходимо для обеспечения господства первых над вторыми. Современные исследователи отвергнули эту теорию. 
     Органическая концепция проводит аналогию между государством и живым организмом как в структуре, так и в функциях. Все элементы государства взаимосвязаны и дополняют друг друга. Нарушение этой гармонии приводит к болезни всего организма и даже к его смерти. Этот взгляд на государство обосновал английский социолог Г. Спенсер. 
     Ирригационная концепция связывает происхождение государства с необходимостью строительства крупных оросительных сооружений. Этот подход используется для объяснения истории ряда стран Востока. 
     Спортивная концепция, получившая развитие в трудах испанского философа Х. Ортеги-и-Гассета, выводит генезис государства из распространения спорта. Система физического воспитания в Спарте, по его мнению, способствовала возникновению сильной армии и в конечном итоге - государства. Олимпийские игры стали фундаментом процесса объединения древнегреческих социал-дарвинистской и возникновения единого государства.

14) Формы государственного  устройства

Форма государственного устройства - это способ территориальной организации  распределения государственной  власти и взаимоотношений между  соответствующими субъектами государственной  власти.

Термин «государственное устройство» в политико-правовой литературе используется в двух смыслах. В широком смысле слова - как понятие, охватывающее круг вопросов, касающихся государственного строя в целом, устройства всего государства (социально - экономической и политической основе государства, основы правового статуса  его граждан, территориального устройства государства, системы государственных  органов).

В узком смысле слова - для  характеристики территориальной (национально-территориальной) организации государственной власти (вопросы внутреннего деления  территории государства на те или  иные составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями).

При характеристике государственного устройства как одной из форм государства  имеется ввиду второе (узкое значение этого термина)

Таким образом, формы государственного устройства - это внутреннее строение государства, деление его на составные  части и их взаимоотношения между  собой.. С точки зрения государственного устройства государства можно подразделить на унитарное (единое государственное  образование), федерации (союзы, относительно самостоятельных, в правовом отношении  государственных образований: союзных  республик, автономных республик, кантонов, штатов, земель и тому подобное), конфедерации (государственно - правовые объединения, союзы суверенных государств).

Унитарное (единое, от. лат. «unus» - «один») государство отличается полным политическим единством, оно не делимо. Отдельные административно - территориальные  единицы или области, отличающиеся известным своеобразием, не имеют  своего собственного законодательства, своего особого судоустройства. Каждая из составных частей единого государства  обладает одинаковыми правами и  представительством в органах государства. Достоинство унитарного государства  в том, что оно простое, располагает  всей полнотой верховной власти.

Федерация соединенное, союзное (от. лат «fedus» - «союз») государство. Это сложное государство, представляющее собой союз ряда государств - членов федерации. При этой форме государственного устройства образуются общие для  всей федерации высшие органы власти и органы управления, причём сохраняются  высшие органы власти и управления у каждого из государств - членов федерации. Последние могут иметь, кроме того, собственное законодательство, судебную, налоговую систему. Немало стран являются федерациями, сложившимися в силу различных исторических условий  и социально - политических причин. Все субъекты Федерации различаются между собой по величине территории, численности и плотности населения, по национальному и этническому составу и другим параметрам.

Менее распространённой в  мире по сравнению с унитарным  государством и федерацией является конфедерация.

Конфедерация представляет собой объединение или союз государств, при котором государство, образующее конфедерацию полностью сохраняет  свою самостоятельность, имеют свои собственные органы законодательной, исполнительной власти и другие органы. Бабаев В.К. Теория государства и  права.

Одни учёные считают, что  конфедерацию вообще нельзя рассматривать  в качестве формы государственного устройства. По их мнению, в данном случае имеет место не государство, а  союз, сообщество, объединение каких - либо организаций, в том числе  и различных государств. Примерами  таких организаций являются ООН, НАТО и другие.

Конфедерация нередко  рассматривается как промежуточное  звено на пути движения государств к федерации. В настоящее время  конфедерацией в формально - юридическом  плане считается Швейцария, хотя фактически она является федерацией.

Признаки конфедерации имеются  и в СНГ. Другие полагают, что федерация  представляет собой особую разновидность  формы государственного устройства, которая вместе с тем весьма существенно  отличается от федерации.

15) Формы государственного  правления

Форма правления - это способ организации и формирования верховной  государственной власти.

Данная категория показывает, как образуются высшие органы, что  они собой представляют, на каких  началах взаимодействуют.

Форма правления также  свидетельствует, участвует ли население  в формировании высших органов государства, т.е. демократическим или недемократическим  способом они образованы. Не демократическим  путем формируются, например, высшие органы государства при наследственной монархии. Таким образом, форма правления  рассказывает способ организации верховной  государственной власти, порядок  образования её органов, их взаимодействия между собой и с населением, степень участия населения в  их формировании. Существуют две основные формы правления - монархия и республика Республика-это форма правления, в которой высшая, государственная  власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок несущим  ответственность перед избирателями.

Республике присущ демократический  способ образования верховных органов  государства; в развитых государствах взаимоотношения между высшими  органами строятся на принципе разделения властей,. они имеют связь с  избирателями и ответственны перед  ними.

Общими признаками республиканской  формы правления являются:

- существование единоличного  и коллегиального главы государства;