Шпаргалка по "политологии"

4)Субъекты политики

Субъект политики - это актор политического процесса (политических отношений), носитель предметно-практической политической деятельности, способный оказывать воздействие на объект политики (власть и властные отношения).

Субъектами политики могут  быть индивид, общественная группа и  организация, политическая организация  и движение, политические институты  и государственные структуры; социальная общность (класс, нация, этническая или  конфессиональная группа, общество); политические элиты или контрэлиты; государство, группы государств, мировое сообщество, т. е. все те, кто оказывает влияние  на политический процесс в обществе или на международной арене.

Некоторые исследователи  предлагают классифицировать субъектов  политики следующим образом:

• субъекты социального уровня: классы, этносы, группы, индивид, электорат, мафия, военно-промышленный комплекс, торговая буржуазия и т. д.;
• институциональные субъекты политики: государство, партия, профсоюз, парламент, президент, университет и т. п.;
• функциональные субъекты политики: армия, церковь, оппозиция, лобби, средство массовой информации, транснациональные корпорации и т. п.

Субъект политики должен обладать способностями и возможностями  оказывать влияние на политические процессы, например принимать политические решения или приостанавливать их действие, организовывать политические акции или не допускать их проведения, активно участвовать в тех  или иных политических событиях или  сознательно их игнорировать.

Благодаря своим многочисленным качествам или занимаемой должности  в политической структуре субъект  политики наделяется определенными  полномочиями принимать решения, касающиеся судеб многих людей. В то же время  субъектом политики может быть и  рядовой гражданин, если он своими действиями, своей позицией способен привлечь внимание широких социальных слоев, политической элиты и оказать определенное влияние на политический процесс. Субъект  активен по своей природе и  целенаправлен в своей деятельности.

В реальной политике субъектами, как правило, являются политические элиты и лидеры, которые могут  входить в те или иные политические группировки, партии, движения, возглавлять  государственные институты. Большие  социальные общности, защищая свои интересы, также могут выступать  в роли субъектов политики. Но разнородность  интересов и сложность координации  их деятельности нередко приводят к  тому, что они становятся объектом манипулирования в чужой политической «игре».

Роль субъекта в политическом процессе, как уже отмечалось, является определяющей. Поэтому он должен также  обладать необходимыми волевыми качествами и организаторскими способностями, чтобы привлечь на свою сторону необходимое  для достижения цели число сторонников  и соответствующие ресурсы. Трагедия современного российского общества состоит в том, что основные социальные слои и классы, в силу своей пассивности  и неорганизованности, фактически отстранены от политики. Публичная политика в  стране носит показной, декларативный  характер, а реальные политические решения разрабатываются и принимаются  теневой политикой и теневой  экономикой в интересах властвующей  элиты.

5) Политические  элиты и лидерство 
Политическое лидерство — долговременное влияние на большие группы людей, опирающееся на личный авторитет лидера.

Нередко политический лидер  является руководителем организации  —политической партии, общественного движения, государства и т.д. Однако значения понятий «руководство» и «лидерство» не совпадают. Руководство — это обладание формальным правом принимать решения, что не обязательно подразумевает авторитетность. Реальный руководитель может и не пользоваться авторитетом и уважением: в этом случае он не будет лидером. Лидер в свою очередь может не занимать руководящих постов, и такого лидера называют неформальным. Наилучшие перспективы для эффективной политической деятельности имеются у лица, которое одновременно занимает руководящий пост и является авторитетным лидером.

Способность к лидерству  подразумевает наличие у человека таких качеств, как интеллект, интуиция, организаторские способности, готовность брать на себя ответственность, умение нравиться публике.

Выделяют различные типы лидерства. По отношению к подчиненным выделяют авторитарных и демократических лидеров; по масштабу - общенациональных, классовых, партийных. В современной политологии выделяется несколько собирательных типов лидера:

• лидер-знаменосец, которого отличают особое видение действительности, привлекательный идеал, мечта, способная воодушевить широкие массы;
• лидер-служитель, который в своей деятельности ориентируется на нужды и потребности своих приверженцев и избирателей и действует от их имени;
• лидер-торговец, который способен привлекательно преподнести свои идеи, грамотно убедить граждан в преимуществе своих идей над идеями других;
• лидер-пожарный, который ориентирован на самые насущные, жгучие проблемы и действия которого зависят от конкретной ситуации.

Политическая элита — совокупность лиц, обладающих политическим влиянием и привилегированным положением в обществе. Обычно к политической элите относят главу государства, премьер-министра и министров, руководителей палат парламента, парламентских фракций, лидеров партий и общественно-политических движений, региональных руководителей, а также крупных чиновников-управленцев (административную элиту). Кроме того, также выделяютэкономическую элиту (владельцы крупных банков, корпораций, холдингов), военную (генералитет), информационную (владельцы СМИ, главные редакторы общенациональных телеканалов, газет и журналов), научную (крупные ученые, академики), духовную (высшие церковные иерархи, известные писатели и правозащитники). Эти группы могут оказывать существенное влияние на политику государства, а в некоторых случаях — сращиваться с политической элитой. Например, сращение экономической элиты с политической ведет к образованию олигархического правления, сращение военной и политической элиты — к переходу государства на милитаристские позиции, сращение политической элиты и духовно-религиозной — к проявлению элементов теократии.

6)Политическая власть: понятие, структура, функции

Политическая власть — способность социального субъекта (индивида, группы, слоя) навязывать и проводить свою волю с помощью правовых и политических норм и специального института —государства.

Власть — это необходимое  условие устойчивого развития общество во всех его сферах.

Выделяют власть: политическую, экономическую, духовную семейную и  др. Экономическая власть основана на праве и способности собственника каких-либо ресурсов влиять на производство товаров и услуг, духовная — на способности обладателей знаний, идеологии, информации влиять на изменение  сознания людей.

Политическая власть —  это могущество (полномочие навязывать волю), переданное сообществом социальному  институту.

Политическую власть можно  подразделить на власть государственную, региональную, местную, партийную, корпоративную, клановую и т. п. Государственная  власть обеспечивается государственными институтами (парламентом, правительством, судом, органами правопорядка и др.), а также юридической базой. Иные виды политической власти обеспечиваются соответствующими организациями, законодательством, уставами и инструкциями, традициями и обычаями, общественным мнением.

Многие люди, включая некоторых  политологов, считают, что борьба за обретение власти, ее распределение, удержание и использование составляют сущность политики. Такой точки зрения придерживался, например, немецкий социолог М. Вебер. Так или иначе, учение о власти стало одним из важнейших в политологии.

Власть вообще — это  способность одного субъекта навязывать свою волю другим субъектам.

Власть — не просто отношение  кого-то с кем-то, это всегда асимметричное отношение, т.е. неравное, зависимое, позволяющее одному индивиду влиять и изменять поведение другого.

Основаниями власти в самом общем виде выступают неудовлетворенные потребности одних и возможность их удовлетворения со стороны других на определенных условиях.

Власть — необходимый  атрибут любой организации, любой  человеческой группы. Без власти нет  организации и нет порядка. Во всякой совместной деятельности людей  есть те, кто командует, и те, кто  им подчиняется; те, кто принимает  решения, и те, кто их исполняет. Власть характеризуется деятельностью тех, кто управляет.

Источники власти:

• авторитет - власть как сила привычки, традиций, интернизированных культурных ценностей;
• сила — «голая власть», в арсенале которой ничего, кроме насилия и подавления, нет;
• богатство - стимулирующая, вознаграждающая власть, которая включает и негативные санкции за некомфортное поведение;
• знание — власть компетентности, профессионализма, так называемая «экспертная власть»;
• харизма — вождистская власть, построенная на обожествлении лидера, наделении его сверхъестественными способностями;
• престиж - отождествляющая (идентифицирующая) власть и пр.
• 7) Соотношение легитимности и легальности государственной власти
• Легитимность - характеристика признания членами общности существующего социального порядка, наделение престижем, который диктует нормы и устанавливает образцы поведения.
• Легитимность - сущностное свойство государственной власти. Термин «легитимность» исторически возник в начале XIX в. во Франции для характеристики государственной власти как власти законной (при этом власть Наполеона рассматривалась как власть, самочинно узурпированная и, значит, нелегитимная). С течением времени объем содержания этого термина расширился. Легитимность стала означать не только законность происхождения и способа установления власти, но и такое состояние власти, когда граждане (подданные) государства признают (согласны, убеждены) право данной власти предписывать им тот или иной способ поведения. Из последнего также следует, что существующие государственные институты, по крайней мере, не хуже, чем любые другие возможные институты, и поэтому им нужно подчиняться.
• Большой вклад в теоретическую разработку понятия легитимности внес Макс Вебер.
• Согласно разработанной им и ставшей классической теории, легитимность характеризуют два фундаментальных признака: признание власти, реализуемой существующими институтами государства, и обязанность индивидов ей подчиняться. Одновременно с этим сущностная характеристика легитимности состоит в том, что это именно представление (убеждение) граждан о государственной власти, присутствующее в их сознании.
• Легитимность- согласие народа с властью, когда он добровольно признаёт за ней право принимать обязательные решения. Термин исторически возник в начале XIX в. во Франции для характеристики государственной власти как власти законной.Большой вклад в теоретическую разработку понятия легитимности внес Макс Вебер.
• Законность власти определяется термином легальность. Легальность власти координируется конституцией и законодательством, которые определяют пути формирования власти (например, законы об избрании президента, Государственной Думы, акты об исследовании престола и т.д.).
• Легальность (законность) власти - политический порядок, опирающийся на законное право, подкрепленное соответствующими рационально-оправданными санкциями, тогда как его моральное содержание (поддерживаемое или не поддерживаемое большинством) считается вторичным (характерно для демократий). Правительства могут обладать законным авторитетом, не будучи справедливыми с точки зрения общественной морали. Но в то же время современное государство часто испытывает серьезный "дефицит" необходимой ему легитимности, когда его действия выходят за пределы общественного согласия.
• Легальность соответствует понятию «законность», носит чисто юридический характер и означает формальное соответствие власти закону, ее юридическую правомерность.
• Государственная власть и законность - это нерасторжимые и взаимообусловленные явления и понятия, но их соотношение почти не изучено. В самом общем виде законность можно охарактеризовать как требование строгого и неукоснительного соблюдения и исполнения законов всеми, как последовательное проведение законов в жизнь, в поведение людей, в деятельность государственных и негосударственных органов и организаций. В понятие законности включается также требование высокого качества самих законов. Законность можно рассматривать и в качестве важнейшего метода осуществления государственной власти, состоящего в подготовке и издании законов, а затем в строгом и неуклонном проведении их в жизнь в целях достижения организованности и порядка в обществе.
• Государственная власть нуждается в легализации, узаконивании. Легализация (от корня латинских слов «закон», «законный») государственной власти - это признание правомерности ее возникновения (установления), организации и деятельности. Обоснование властных полномочий коренится в юридических актах и процедурах, в правовых отношениях. Однако бывают так называемые конституционные законы, легализующие антинародную, антидемократическую, террористическую государственную власть. Таковы были, например, правовые акты гитлеровской Германии. Поэтому, определяя легальность или нелегальность государственной власти, меру ее легализации, важно установить, насколько правовые акты, осуществляющие легализацию, соответствуют общепринятым принципам права, в том числе международного права.
• Легальность власти - политический порядок, опирающийся на законное право, подкрепленное соответствующими рационально-оправданными санкциями. Государственная власть и законность - это нерасторжимые и взаимообусловленные явления и понятия. Государственная власть нуждается в легализации, узаконивании.

8) Политическая  система: структура и функции

Политическая система  общества: структура и функции

Понятие «политической системы» является одним из основных в политологии. Его использование позволяет  выделить политическую жизнь из основной части общественной жизни. Понятие  «политическая система» показывает, как регулируются политические процессы, как формируется и функционирует  политическая область.Политическая система  представляет собой комплекс институтов и организаций, в совокупности составляющих политическую самоорганизацию общества. Это, прежде всего, институты и органы управления, руководства и координации политической жизни.

Центральным институтом политической системы, вокруг которого группируются остальные институты, является государство.Политическая система является открытой системой, потому что в процессе её функционирования происходит также обмен информации с окружающей средой.

Политическая система  включает в себя:

1) парламент;2) правительство;3) органы местного самоуправления;4) политические партии;5) общественные организации.

Элементы структуры политической системы:

1) институциональный, состоящий  из различных социально-политических  институтов и учреждений (государство и его учреждения, политические партии, общественные движения, организации, органы демократии);

2) функциональный, складывающийся  из совокупности тех функций,  которые осуществляются социально-политическими  институтами и их группами (формы  и направления политической деятельности, способы и методы осуществления  власти, средства воздействия на  общественную жизнь);

3) регулятивный, выступающий  как совокупность политико-правовых  норм и других культурных средств  регулирования взаимосвязей между  субъектами политической системы  (обычаи, традиции, политические принципы, взгляды);

4) коммуникативный, представляющий  собой совокупность разнообразных  отношений между субъектами политической  системы (т.е. отношения по поводу  власти, в связи с выработкой  и осуществлением политики);

5) идеологический, включающий  в себя совокупность политических  идей и теорий (политическое сознание, политическая и правовая культура, политическая социализация).

Политическая система  – это ценностная, упорядоченная  совокупность политических институтов, отношений, процессов, принципов политической организации общества, базирующихся на определённых политических и правовых нормах, ценностях и традициях  политической культуры.

Будучи чрезвычайно сложными, богатыми по содержанию явлениями, политические системы могут классифицироваться по различным основаниям. Так, в зависимость  от типа общества они делятся на традиционные, модернизированные демократии и тоталитарные, по характеру взаимодействия со средой – на открытые и закрытые, по политическим культурам и их выражениям в формах организации власти –  на англо-американскую, континентально-европейскую, доиндустриальную и частично индустриальную, а также тоталитарную..