Понятие современной войны и вооруженного конфликта

В условиях ослабления жесткого контроля государства в СССР развернулось массовое движение за дальнейшую демократизацию страны, в ряде национальных республик  и областей возникли центробежные тенденции. Последнее не раз приводило к  кровавым инцидентам: иногда они происходили  между разными этническими группами, в других случаях причиной национальных волнений являлось недовольство засильем центра, и они подавлялись силовыми методами, с участием войск и милиции.

Начавшийся тогда же процесс  демократизации в странах Восточной  Европы развивался быстрее и в  целом менее болезненно. К концу 80-х гг. на смену всем социалистическим режимам этого региона пришли демократические правительства, взявшие  курс на перестройку хозяйственной  и политической жизни по западному  образцу.

Знаменательным событием стало объединение Германии. Осенью 1989 г. в ГДР начались антикоммунистические выступления. Власти вынуждены были открыть для свободного прохода, а затем и снести пресловутую  Берлинскую стену, которая 28 лет была символом раскола Европы и мира на два враждебных лагеря. Государственные  и хозяйственные структуры ГДР  фактически рухнули, и уже 3 октября 1990 г. она по обоюдной договоренности вошла в состав ФРГ.

Это явилось началом грандиозных  перемен на политической карте Европы и Азии, равно как и в международной  обстановке. Объединение Германии было бы невозможным без согласия на это  СССР, державшего на территории ГДР  крупные воинские соединения. Власти ФРГ обещали оказать СССР финансовую и материальную помощь для обеспечения  вывода этих войск с востока Германии и их размещения на родине.

Начавшийся еще в конце 40-х гг. арабо-израильский конфликт в дальнейшем не раз обострялся. К войнам 1948 и 1956 гг. добавились войны 1967 и 1973 гг., в ходе которых Израиль  нанес тяжелые поражения арабским армиям и занял значительные территории в Ближневосточном регионе. Не в  пользу арабов завершился и военный  конфликт в Ливане (1982): Израиль разгромил  отряды Палестинского движения сопротивления.

Арабо-израильские отношения  осложняются, прежде всего тем, что арабское палестинское государство, вопреки решению ООН, так и не было создано. Часть палестинских арабов осталась на территориях, занятых Израилем, другие палестинцы (более миллиона) вот уже полвека переселяются из страны в страну, поскольку низкий уровень жизни в регионе и ряд других причин не позволяют ни одному государству безболезненно для себя принять такую массу дополнительного населения.

И Израиль, и умеренные  лидеры палестинцев не раз предпринимали  шаги к взаимоприемлемому решению  конфликта, но этому противодействуют как палестинские (и арабские в целом) экстремисты, так и сторонники жесткого курса в самом Израиле. В 1981 г. был убит президент Египта А. Садат, который первым из арабских лидеров пошел на сближение с Израилем. А в 1995 г. жертвой еврея-фанатика стал премьер-министр Израиля И. Рабин, который стремился найти компромиссное решение палестинского вопроса.

И все же в последние  годы такое решение найдено: Израиль  вывел войска с ряда занятых им ранее территорий, после чего там  были созданы органы палестинского  самоуправления.

Другой серьезный конфликт на Ближнем Востоке возник в августе 1990 г., когда военно-диктаторский режим  Ирака захватил небольшое арабское государство Кувейт. Диктатор Ирака  С. Хусейн надеялся с помощью богатейших нефтяных месторождений Кувейта  поправить бедственное положение иракской экономики. ООН решительно осудила эту агрессию и приняла решение о применении специальных мер против Ирака, включая военные. В начале 1991 г. международные вооруженные силы (в основном американские) после ряда воздушных атак вытеснили иракские войска из Кувейта, независимость которого была восстановлена.

Кувейтский кризис показал, что в последние десятилетия XX в. все больше возрастает посредническая роль ООН при разрешении вооруженных  и других конфликтов. Эта роль особенно важна в условиях роста национальных и межгосударственных противоречий, участившихся в результате новой  расстановки сил, сложившейся на международной арене в 90-е гг.

В 90-е гг. изменилась политическая карта мира: вслед за объединенной Германией на месте бывшего СССР возникли 15 новых государств (декабрь 1991 г.). После 74 лет совместного существования  решили разделиться на самостоятельные  государства и Чехия со Словакией (январь 1993 г.). Распалась также Югославия, но там этот процесс, к сожалению, приобрел кровавый характер. В июне 1991 г. вспыхнул этнический конфликт в  Хорватии, затем и в других югославских  республиках. В итоге Хорватия, Босния и Герцеговина, Словения, Македония  провозгласили независимость. В  составе Югославии остались лишь Сербия и Черногория. Между этими  новыми странами не прекращаются вооруженные  конфликты, они полыхают и внутри них. Национальные меньшинства то и  дело вытесняются с захватываемых  в ходе конфликтов территорий, порой  — жестоко истребляются. Попытки  ООН и НАТО выступить в роли посредников или оказать силовое  давление на эти страны пока дают лишь временные результаты.

Печальный опыт бывшей Югославии, а также этнические конфликты  на территории бывшего СССР (армяно-азербайджанский, грузино-абхазский, в Средней Азии, в Чечне и др.) показывают, что  осторожное и по возможности несиловое, исключающее жертвы решение национальных проблем останется одной из основных задач мирового сообщества и в XXI в.

Среди других задач важное место занимают те, которые проявились после возникновения на территориях  стран Восточной Европы и бывшего  СССР гигантского постсоциалистического  пространства. Впервые в мировой  истории осуществляется переход  от социализма к капитализму: приходится перестраивать государственные  структуры управления, хозяйственный  организм, весь уклад жизни населения. В более выгодном положении оказались  страны, еще при социализме сделавшие  определенные шаги по пути реформ (в  особенности Венгрия).

А в самую трудную ситуацию попали Россия и другие «постсоветские»  страны, где сложившиеся за годы социализма структуры и традиции являются наиболее давними и прочными. Длительное отсутствие частного предпринимательства, привычка к тому, что даже приносящее убытки предприятие никто не закроет, что государство «обязано» обеспечивать работой своих граждан, включая  лодырей и пьяниц, убивали в людях дух предприимчивости, инициативы, поиска. Такие понятия, как «богатство», «карьера», «капитал» и т.д., считались чуждыми, буржуазными. И в результате те, в ком этот дух сохранялся, в условиях социализма втягивались — вольно или невольно — в криминальную (согласно советскому законодательству) сферу подпольного бизнеса. Эта сфера довольно долго укреплялась, вырабатывала свои «законы», поэтому после резкого перехода России к рыночной экономике (январь 1992 г.) подпольный бизнес стал легальным и, используя накопленный опыт, продолжает развиваться.

Между тем государственно-хозяйственные  структуры новой России и подавляющее  большинство ее населения, не имея такого опыта, с огромным трудом пытаются вписаться  в непривычный строй жизни, идя  болезненным путем проб и ошибок. Не менее трудный путь проходят Украина, Белоруссия, страны Средней Азии, другие «постсоветские» государства. Несколько  легче идет процесс обновления в  Литве, Латвии и Эстонии, для которых  советский период наступил фактически в середине 40-х гг. и соответственно устойчивость не оправдавших себя традиций оказалась слабее. Правда, в этих странах в сложном положении  оказалось русскоязычное меньшинство: считая его представителей «оккупантами» (или их потомками), местные власти ограничивают их в правах.

Одной из основных реалий новой  геополитической ситуации является то, что после распада СССР в  мире осталась одна сверхдержава —  США. Но этот статус в новой обстановке вряд ли может, как и прежде, основываться лишь на статистических показателях  уровня развития экономики. Не оспаривая  этих показателей, Россия и другие ведущие  страны, естественно, не смирятся с  любыми попытками приписать им роль «младших братьев». Это проявилось, в частности, в решительном заявлении  руководителей России и Китая (апрель 1997 г.) о недопустимости наличия в  мире какого-либо «абсолютного лидера», т. е. сверхдержавы. В этом же заявлении  констатировалось возникновение «многополярного  мира», отмечалась опасность возникновения  враждебности между его «полюсами».

Одной из важнейших черт мирового развития последних десятилетий  является нарастающий процесс интеграции, прежде всего экономической. Наиболее ярко этот процесс выражен в Западной Европе, где он начался еще в  первые послевоенные годы. В 1957 г. Франция, Италия, ФРГ, Голландия, Бельгия и  Люксембург образовали Европейское  экономическое сообщество (или «Общий рынок»), к которому в дальнейшем присоединились почти все основные государства Европы (кроме социалистических). Создание ЕЭС позволило постепенно сформировать общеевропейский рынок (отсюда и второе название ЕЭС), который действовал на редкость эффективно благодаря согласованию партнерами всех своих инициатив. Были сведены к минимуму либо вовсе сняты таможенные барьеры, унифицирована финансовая (в том числе налоговая) политика стран — участниц ЕЭС, с 1999 г. планируется переход на единую общеевропейскую валютную единицу.

Процесс европейской интеграции не ограничивается только экономикой, он все активнее проникает и в  политическую сферу. Еще в 1949 г. был создан межправительственный консультативный орган — Совет Европы, затем, при создании ЕЭС, был образован и Европейский парламент, хотя реально он начал действовать только с 1979 г. Правда, на первых порах Совет Европы и Европарламент не выходили за рамки дачи рекомендаций и советов, и если и влияли на политику европейских государств, то лишь косвенно. Но к началу 90-х гг. роль Европарламента возросла. В Маастрихтских соглашениях (декабрь 1991 г.) предусмотрено, что определенный круг политических решений, в том числе в области внешней и военной политики, европейские государства должны будут согласовывать в Европарламенте и Европейском совете. (Он был образован в 1967 г. и включил в себя, наряду с другими структурами, ЕЭС. Название этого органа весьма символично и указывает на то, что его участники не хотят ограничивать свою деятельность только сферой экономики.)

Процессы общеевропейской  интеграции ныне затрагивают и бывшие социалистические страны Восточной  Европы, в той или иной мере они  постепенно распространяются и дальше — на «постсоветские» страны, включая  Россию. А попытки интеграции внутри самого «постсоветского пространства»  пока не приносят заметных результатов. Это связано, в частности, с тем, что прежние связи между советскими республиками часто носили деформированный, а иногда и неравноправный характер. Порожденные этой и рядом других причин центробежные тенденции пока остаются сильнее центростремительных, но постепенно ситуация меняется.

В целом же экономические и политические процессы последних лет позволяют предположить, что уже в первые десятилетия XXI в. значительно возрастет степень интеграции в старых регионах: Европейском, Северо- и Латиноамериканском, Восточноазиатском. Видимо, сформируется Евразийский («постсоветский») регион, а также Африканский. Впрочем, нельзя исключить, что те или иные государства Африки больше будут тяготеть к интеграции с другими регионами. Одновременно различные интеграционные регионы будут стремиться к взаимному сближению. Этот процесс уже развивается между Северо- и Латиноамериканским регионом и в меньшей степени между Европейским и до конца не сформировавшимся Евразийским.

В XXI в. процесс взаимного  интеграционного сближения примет всемирный характер, хотя, конечно, предсказать все его конкретные детали сейчас невозможно.

Важнейшие события последних  десятилетий — развитие НТР, окончание  гонки вооружений и «холодной  войны», относительно стабильный рост экономики и уровня жизни в  ведущих индустриальных странах, широкая  региональная интеграция и др. —  сопровождались укреплением роли гражданского общества. Как и прежде, оно в  целом было не оппозицией государству, а его союзником и помощником. Развитие антивоенного и пацифистского  движения шло параллельно с принятием  властями ведущих государств мер  по ограничению и прекращению  гонки вооружений. Подъем молодежных движений (исключая леворадикальные), толчком к которому послужили  студенческие волнения во Франции в 1968 г., заставил правительства с большим  вниманием относиться к интересам  молодежи.

В 70 — 80-е гг. возникло широкое  движение за охрану окружающей среды. Его сторонники в разных странах (их обобщенно называют зелеными) выступают  за сохранение лесов и рек, редких видов животных и растений, за бережное отношение к окружающей среде  в целом. Правда, порой движение «зеленых»  принимает экстремистские формы: его  участники проводят акции, граничащие с террористическими, кое-кто из них настаивает на полном невмешательстве  человека в окружающую среду и  отказе от достижений НТР, которые так или иначе «повинны» в таком вмешательстве. Это, разумеется, нереально. Тем не менее движение «зеленых» в целом стало важным «общественным контролером» для отдельных отраслей промышленности, непомерное развитие которых действительно наносит вред окружающей среде.

В конце века усилился и  размах национальных движений. К сожалению, эти движения нередко выходят  за культурно-этнические рамки и  оборачиваются кровавыми конфликтами. Особую опасность представляет собой  сочетание тоталитарной формы правления  с фанатичным национализмом, стихийной  энергией толпы. Поэтому гражданское  общество должно ощущать ту грань, за которой справедливые претензии  национального самосознания превращаются в борьбу с «инородцами» и «иноверцами», в стремление утвердить приоритет  именно своей нации, расы или религии.

Начиная с 60 — 70-х гг. растут масштабы политического терроризма, превратившегося в международную  проблему. Различные политические, национальные и религиозные группировки, не видя возможности добиться удовлетворения своих притязаний легальным, договорным путем, взяли на вооружение методы жестокого террора: захват заложников, организацию взрывов на транспорте и в местах массового скопления людей, варварские нападения на военные и чисто мирные объекты — школы, больницы, посольства и т. д. В конце 80-х гг. терроризм как явление заявил о себе и в СССР, а в сегодняшней обновленной России и ряде других «постсоветских» стран он приобрел угрожающий размах. Мировое сообщество совместными усилиями решительно борется против всех видов и форм терроризма.

НТР и научно-технический  прогресс в целом создали чрезвычайно  благоприятные возможности для  новых научных открытий. Крайне высокого уровня достигло развитие ракетной техники. Работа над ней началась в ряде стран (в том числе и в СССР) еще в 30-е гг., но первоначально  она была связана почти исключительно  с военными целями. После ослабления в середине 50-х гг. накала «холодной  войны» достижения в области ракетной техники были использованы для исследования космического пространства. В СССР был запущен первый в мире искусственный  спутник Земли (1957), впервые осуществлены запуск в космос человека, Ю. Гагарина (1961), и беспилотные экспедиции к  Луне и другим планетам Солнечной  системы. США, некоторое время отстававшие  в «космической гонке», первыми высадили человека на поверхность Луны (1969), создали  космические корабли многоразового  использования (1981).