Политические конфликты

7. В соответствии со строением  и организацией формы правления  можно выделить:

а) вертикальные конфликты характеризуют противоборство субъектов, принадлежащих к различным уровням власти, центральным и региональным элитам, органам федерального и местного самоуправления[4.стр.293].

б) горизонтальные конфликты характеризуют конкретное взаимодействие однопорядковых субъектов и носителей власти: внутри правящей элиты, между правящими партиями, членами одного политического объединения и т.д. [4.стр.293].

8. Содержательная типология предполагает  выделение конфликтов по характеру  порождающих их причин. Здесь можно выделить национальные, расовые, религиозные конфликты, которые всегда принимают политический характер и становятся этнополитическими[4.стр.293].

§3. Стадии развития политического  конфликта

Политический конфликт, как и всякий другой конфликт, представляет собой динамический процесс,  который проходит несколько этапов разрастания и разрешения.

Начальная фаза – предконфликтная – характеризуется формированием конфликтной ситуации и обострением противоречий в системе межличностных и групповых отношений в силу появившегося расхождения интересов, ценностей и установок субъектов конфликтного взаимодействия. На этой стадии можно говорить о скрытой фазе развития конфликта[4. стр.285].

Значительная группа отечественных конфликтологов (А.Зайцев, А.Дмитриев, В.Кудрявцев, Г.Кудрявцев, В.Шаленко) считают необходимым охарактеризовать эту стадию понятием социальная напряженность. Социальная напряженность – это особое социально-психологическое состояние общественного сознания и поведения индивидов, социальных групп и общества в целом, специфическая ситуация восприятия и оценки событий, характеризуется повышенной эмоциональной возбужденностью, нарушением механизмов социальной регуляции и контроля. В каждой форме социального конфликта могут быть свои специфические индикаторы социальной напряженности. В политическом конфликте социальная напряженность проявляется в нарастании акций протеста: демонстраций, митингов, забастовок с требованиями отставки правительства и президента, смены политического курса и т.д. Эти акции часто носят несанкционированный характер, а организаторы и участники акций игнорируют требования власти об их прекращении. Обострение социальной напряженности означает начало новой фазы развития конфликта[4. стр.285].

Вторая фаза начинается с инцидента или повода, то есть какого-то внешнего события, которое приводит в движение конфликтующие стороны. На этой фазе происходит осознание конфликтующими сторонами побудительных мотивов, то есть противоположности их интересов, целей, ценностей и т. д. Конфликт переходит в открытую стадию и выражается в различных формах конфликтного поведения[4. стр.286].

Конфликтное поведение – характеризует  вторую, основную стадию развития конфликта. Конфликтное поведение – это  действия, направленные на то, чтобы  прямо или косвенно блокировать  достижение противоположной стороной ее целей, намерений, интересов. Для вступления в эту стадию необходимо не только осознание своих целей и интересов как противоположных другой стороне, но и формирование установки на борьбу, психологической готовности к ней. Формирование такой установки является задачей первой фазы конфликтного поведения. Конфликт интересов в этой фазе принимает форму острых разногласий, которые индивиды и социальные группы не только не стремятся урегулировать, но и всячески усугубляют, продолжая разрушать прежние структуры нормальных взаимосвязей, взаимодействий и отношений. В эмоциональной сфере эта фаза характеризуется нарастанием агрессивности, переходом от предубежденности к неприязни, к откровенной враждебности, которая психологически закрепляется в «образе врага». Таким образом, конфликтные действия резко обостряют эмоциональный фон протекания конфликта, эмоциональный же фон, в свою очередь, стимулирует конфликтное поведение. Социальное напряжение на этой стадии может перерасти в политический кризис. Политический кризис в масштабах политической системы – это основанное на нерешенности конфликтных ситуаций всеобщее (массовое) недовольство и возмущение деятельностью правящих кругов, которые продемонстрировали свою неспособность решать проблемы, стоящие перед страной, народом, важнейшие вопросы их жизнедеятельности. Политический кризис означает потерю доверия масс к своим политическим и государственным лидерам, правительству, правящей партии и т. д. [4. стр.286-287].

Первая фаза конфликтного поведения  порождает тенденцию к усилению конфликта, но она может стимулировать его участников к поиску путей разрешения конфликта. Назревающий перелом в развитии конфликта характерен для второй фазы конфликтного поведения. На этой фазе происходит как бы «переоценка ценностей». Дело в том, что до начала конфликта у сторон имелся определенный образ конфликтной ситуации, представления об оппоненте, его намерениях и ресурсах, о реакции внешней среды и т. д. Именно этот образ, то есть идеальная картина конфликтной ситуации, а не сама реальность является непосредственной психологической действительностью конфликтного поведения сторон. Но ход конфликтного взаимодействия мог существенно изменить представления сторон, а себе, друг о друге и о внешней среде. Может быть также и то, что конфликтующие стороны или одна из них исчерпала свои ресурсы. Все это, как и многое другое, служит стимулом для выработки решения о стратегии и тактике дальнейшего поведения. Следовательно, фаза  «переоценки ценностей» является вместе с тем и фазой «выбора» [4. стр.287]. 

Конфликтующие группы могут выбирать следующие программы поведения[4. стр.287]:

1) достижение своих целей за счет другой группы и тем самым доведение конфликта  до более высокой степени напряженности;

2) снизить уровень напряженности, но сохранить саму конфликтную ситуацию, переведя ее в скрытую форму за счет частичных уступок противоположной стороне;

3) искать способы полного разрешения  конфликта. Если выбрана третья программа поведения, наступает третья стадия в развитии конфликта – стадия разрешения.

           Разрешение конфликта осуществляется как через изменение объективной ситуации, так и через субъективную, психологическую перестройку, изменение субъективного образа ситуации, который сложился у враждующих сторон. Как уже отмечалось выше, возможно частичное или полное разрешение конфликта. Полное разрешение означает прекращение конфликта на объективном и субъективном уровнях, кардинальную перестройку всего образа конфликтной ситуации. В этом случае «образ врага» трансформируется в «образ партнера», а психологическая установка на борьбу сменяется ориентацией на сотрудничество. При частичном же разрешении конфликта изменяется только внешнее конфликтное поведение, но сохраняются внутренние побудительные установки к продолжению противоборства, сдерживаемые либо волевыми, разумными аргументами, либо санкцией третьей стороны[4. стр.287-288].

Современная конфликтология сформулировала условия, при которых возможно успешное разрешение конфликтов. Одним из важных условий является своевременный и точный диагноз его причин. А это предполагает выявление объективно существующих противоречий, интересов, целей. Проведенный под таким углом зрения анализ позволяет очертить «деловую зону» конфликтной ситуации. Другим, не менее важным условием является обоюдная заинтересованность в преодолении противоречий на основе взаимного признания интересов каждой из сторон. Для этого сторонам конфликта надо стремиться освободиться от враждебности и недоверия друг к другу. Достичь такого состояния возможно на основе цели, значимой для каждой группы и в то же время объединяющей противоборствующие в прошлом группы на более широкой основе. Третьим, непременным, условием является поиск путей преодоления конфликта. Здесь возможно использование целого арсенала средств и методов: прямой диалог сторон, переговоры через посредника, переговоры с участием третьей стороны и т. д.[4. стр.288].

Сейчас необходимо перейти к  рассмотрению путей разрешения конфликтов и их последствий. Решить конфликт можно двояко: социально-редуктивным (выключение, разъединение конфликтующих партий) и социально-продуктивным способом (усиление или дифференциация социальных отношений). Исключительно силовой подход к разрешению конфликта, основанный на принципе «Если враг не сдается, то его уничтожают», большинством кофликтологов признается как крайне непродуктивный. Ориентация на ликвидацию противника в определенных случаях могла бы быть оправданной стратегией. Но чаще всего она наносит ущерб самому победителю (если таковой имеется). В комплексном и динамическом обществе возможна только такая стратегия поведения и разрешения конфликта, которая не только исключает поражение, но указывает направления мобилизации социальной энергии, иными словами, решение конфликта посредством изменения и дальнейшего развития социальных и предметных связей[4. стр.289].

В конфликтология рассматриваются в качестве приоритетных четыре возможных средства воздействия на участников конфликта, которые бы привели к разрешению конфликта[4. стр.289-290]:

1. Средство убеждения. Они возможны, если противник готов действовать иначе, поскольку пришел к убеждению, что это полено для него самого, не принимая во внимание случайностей, возникающих внутри группы или навязанных изменением внешней ситуации, а, также, не обращая внимания на то, что его заставляют брать на себя какие-то обязательства по изменению своих действий. Преимущества подобного способа в его гибкости и доверительном характере.

2. Навязывание норм. Нормы навязываются  соперникам извне, ссылаясь на интересы общественных взаимосвязей. Это институциональный путь, опирающийся на обычаи и традиции. Его главное преимущество в генерализуемости и возможности предсказания поведения соперников. Основной недостаток – отсутствие достаточной гибкости.

3. Материальное стимулирование – используется в зависимости от ситуации. Обычно применяется в том случае, когда конфликт зашел слишком далеко. Соперники согласны на частичное достижение цели и хотят как-то компенсировать свои потери. Посредством стимулирования можно выработать минимум доверия, в основе которого можно выработать более или менее приемлемое решение конфликта. Преимущество этого способа – а его гибкости. Недостаток – в его молом практическом применении, относительная безрезультативность и слабая нормативность.

4. Использование власти – применяется только ситуативно и только посредством негативных санкций (запугивание или фактическое применение силы). В действительности применяется в сочетании с предыдущими способами, которые все перемешиваются между собой.

Предполагается, что возможность влияния на участников тем успешнее, чем лучше понимании, интенсивнее взаимная коммуникация и шире пространство действий.

Конфликтология выработала ряд  рекомендаций, следование которым ускоряет процесс разрешения конфликта[4. стр.290]:

1) во время переговоров приоритет должен отдаваться обсуждения содержательных вопросов;

2) стороны должны стремиться к снятию психологической и социальной напряженности;    

3) стороны должны демонстрировать взаимное уважение друг к другу;

4) участники переговоров должны стремиться превратить содержательную и скрытую часть конфликтной ситуации в открытую, гласно и доказательно раскрывая позиции друг друга и сознательно создавая атмосферу публичного, равноправного обмена мнениями;

5) все участники переговоров  должны проявлять склонность к компромиссу. Компромисс представляет собой такой способ разрешения конфликта, когда конфликтующие стороны реализуют свои интересы и цели путем либо взаимных уступок, либо уступок слабой стороне, либо той стороне, которая сумела доказать обоснованность своих требований тому, кто добровольно отказался от части своих притязаний.

           Большое значение имеет заключительная, послеконфликтная стадия. На этой стадии должны быть предприняты усилия по окончательному устранению противоречий интересов, целей, установок, ликвидирована социально-психологическая напряженность и прекращена любая борьба. Урегулированный конфликт способствует улучшению социально-психологических характеристик, как отдельных групп, так и межгруппового взаимодействия. Он способствует сплоченности групп, повышает уровень идентификации их членов с общими целями и удовлетворенности в группе. Вместе с тем он развивает уважительное отношение к бывшим оппонентам, позволяет лучше понять их интересы, цели и побуждения[4. стр.290-291].

§4. Разновидности политических конфликтов: войны и революции.

           Среди политических конфликтов особо выделяется военный конфликт. Особенность эта объясняется тем, что протекает он с применением оружия. Не всякий конфликт есть война, но всякая война - это конфликт. В военном энциклопедическом словаре дается такое понятие войны: «Война – общественное политическое явление, продолжение политики насильственными средствами. Она затрагивает все сферы жизни и деятельности общества»[1. стр.151].

Войны классифицируются по определенным группам на основании общности их однородных существенных признаков. По социально-историческим признакам, прежде всего по политическому содержанию, различают войны справедливые и несправедливые, прогрессивные и реакционные. На основе разрешаемых в ходе вооруженной борьбы социальных противоречий, характерных для каждой исторической эпохи, войны разделяют на гражданские, национальные, освободительные. По военно-техническим признакам: с использованием обычных средств войны и средств массового поражения; по способам ведения военных действий: маневренные и оппозиционные; по масштабу – мировые и локальные; по продолжительности - скоротечные и затяжные; по составу воюющих государств – двусторонние и коалиционные[1. стр.335].

В настоящее время остро стоит проблема терроризма. Терроризм – это одна из форм вооруженных политических конфликтов. По словам Н.А.Петухова, зам. Председателя Верховного Суда, генерала-полковника юстиции: «В последние десятилетия в мире происходят процессы усиления терроризма, представляющего собой новую форму организованного насилия, направленного против демократических процессов в государстве и обществе, против государственного строя, общественной безопасности. Возникнув в 60-е годы, терроризм охватил одно за другим почти все государства Запада. ... Государство должно делать все возможное, чтобы предупредить террористические акции. уничтожить терроризм, как негативное античеловечное явление, искоренить источники поддержки и финансирования терроризма»[5. стр.3].