Политические конфликты

 

Введение

           Современный мир является миром государств, отличающихся друг от друга организацией политической власти, формами участия граждан в политической жизни, организацией и артикуляцией интересов, состоянием прав человека. Вкупе это и составляет содержание понятия политического процесса. К основным целям в своей работе я бы отнес: ознакомиться с понятием политического конфликта и его составляющих, изучение специфики, а так же рассмотрение конфликтных ситуаций в России и на территории бывшего СССР.

Политология – одна из самых молодых  гуманитарных дисциплин. Она оформилась как самостоятельная наука лишь в конце 40-х годов ХХ века. Большое влияние на становление политической науки оказала философия, социология, теория государства и права, история, политическая география[4.стр.11].

Из всех сфер общества самой насыщенной различными видами конфликтов является политическая сфера, в которой развертываются многообразные властные отношения, представляющие собой отношения  господства и подчинения.

Проблема политического конфликта – одна из самых актуальных проблем современного политического пространства. Сейчас также остро стоит вопрос о возможности управления политическими конфликтами и о способах их регулирования.

Однако прежде, чем  ставить вопрос о регулировании политического конфликта, следует разобраться в его сущности как определенного социального явления.  В политологической литературе  вопросу  о понятии конфликта посвящено значительное количество работ как отечественных, так и зарубежных политологов. Однако, анализируя ее, следует констатировать, что одного более менее четкого, отражающего все стороны и признаки этого многогранного явления, определения нет. Единое, что присуще всем источникам, это указание на наличие стойкого противоборства, ситуации напряженности, столкновения сторон, идей, сил.

Одно из определений  политического конфликта содержится в "Политологическом словаре": "Политический конфликт – столкновение двух или более разноправленных сил с целью реализации их интересов в условиях противодействия"[2.стр.142].

Конфликты могут возникнуть по многим причинам. В качестве основных можно назвать следующие: различие намерений и поступков отдельных личностей, социальных групп, партий; зависть; ненависть; расовая, национальная и религиозная неприязнь; нехватка средств к существованию, вызывающая недовольство, протесты, забастовки, митинги и т.д., что нагнетает напряженность в обществе; следствие непродуманной политики (принятие властными структурами поспешного решения может вызвать недовольство большинства народа и способствовать возникновению конфликта) и др.[7].

Политический конфликт может иметь разрушительный характер, а может, наоборот, нести созидательную  функцию, т.е. он в некоторых случаях позволяет преодолевать политические и социальные кризисы.

Некоторые социологи марксистской и немарксистской ориентации придерживаются мнения, что конфликт всего лишь временное состояние общества, которое  может быть преодолено рациональными  средствами и, следовательно, возможно достижение такого уровня общественного развития, когда социальные конфликты исчезнут[7].

Большинство  же социологов  немарксистской  ориентации склоняются к мнению, что  существование общества без конфликтов невозможно. Они поддерживают давнюю философскую традицию, согласно которой  конфликт является неотъемлемой частью бытия, главным двигателем общественного развития. Это значит, что конфликт - не аномалия, а норма отношений между людьми, необходимый элемент социальной жизни, который дает выход социальной напряженности, энергии деятельности, порождая социальные изменения различного масштаба[7].

В современных условиях очень важно  уметь решать конфликт с помощью  политических компромиссов, исключая всякую вооруженную борьбу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Политический конфликт: теоретический аспект.

§1. Понятие политического конфликта  и его функции

      Политические отношения носят разнообразный характер. Социальная дифференциация общества, различие уровней дохода, власти, престижа и т. д. нередко приводят к конфликтам. Конфликты являются неотъемлемой частью общественной жизни. Широкое распространение этого явления и обостренное внимание к нему общества и ученых способствовали возникновению специальной отрасли гуманитарного знания – конфликтологии. Конфликтология развивается усилиями социологов, правоведов, экономистов, этнографов, историков, филологов, специалистов по проблемам управления и т. д. Значительная роль в развитии этой отрасли знания принадлежит и политологии. Перед политологией стоит задача научить людей управлять конфликтами, выработать способы и методы их безболезненного для общества разрешения. Но для того, чтобы решить эту задачу, необходимо, прежде всего, разобраться в природе социального конфликта вообще и политического конфликта в частности[4.стр.280].

Само понятие «конфликт» берет свое начало от латинского слова «conflictus» - столкновение. Следуя этимологическому значению этого термина, английский социолог Э. Гидденс дает такое определение конфликта: «Под конфликтом я имею в виду реальную борьбу между действующими людьми или группами, независимо от того, каковы истоки этой борьбы и средства, мобилизуемые каждой из сторон». Понятие политического конфликта означает борьбу одних субъектов с другими за влияние  в системе политических отношений, доступ к принятию общезначимых решений, распоряжение ресурсами, монополию своих интересов и признание их общественно необходимыми. Короче говоря, борьба за все то, что составляет власть и политическое господство[4. стр.280].

Л. Козер в своей классической работе «Функции социальных конфликтов» подчеркивал, что конфликт несет в себе не только деструктивную (разрушительную) функцию. В нем заложен большой позитивный потенциал. Л. Козер вычленяет основные функции конфликта, которые, по его мнению, благотворно сказываются на актуальном состоянии общества и способствуют его развитию[4. стр.296]:

а) образование групп, установление и поддержание нормативных и  физических границ групп;

б) установление и поддержание относительно стабильной структуры внутригрупповых  и межгрупповых отношений;

в) социализация и адаптация, как индивидов, так и социальных групп;

г) создание и поддержание баланса  сил и, частности, власти;

д) получение информации об окружающей среде (сигнализирует о тех или  иных проблемах и недостатках);

е) стимулирует нормотворчество  и социальный контроль.

Среди основных функций конфликта, названных Л. Козером, хотелось бы особенно подчеркнуть важное значение для  политической жизни общества интегративной, информативной и инновационной  функций.

Интегративная функция: политический конфликт влияет на соотношение индивидуальный и групповых интересов, способствует группообразованию, формированию определенных политических общностей. Соперничество тех или иных субъектов с одними силами. как правило, вырастает в сотрудничество с другими силами. Таким образом, политический конфликт стимулирует формирование политических союзов, коалиций[4. стр.296].

Информационная функция. Эта функция  имеет две стороны: сигнализирующую  и коммуникативную. Сигнальная сторона  заключается в том, что государственная  власть начинает обращать внимание на те проблемы, которые послужили источником конфликтов, предпринимать какие-то меры для решения этих проблем. Коммуникативная сторона заключается в том, что для обеих конфликтующих сторон необходимо располагать информацией, позволяющей сделать выводы о стратегии и тактике своего соперника, ресурсах, которыми он располагает. Расширяя свой информационный обмен, стороны волей-неволей усиливают коммуникативный обмен друг с другом, подавая гораздо больший объем информации о фактах и причинах, интересах и целях, позициях и программах своего соперника Обмен информацией стимулирует действия, способные поставить ситуации под контроль и тем самым преодолеть возникшее возбуждение в политических процессах[4. стр.296].

Инновационная функция. С помощью конфликта можно преодолеть препятствия на пути экономического, социального или духовного преобразования общества и продвинуться в его развитии. В результате конфликта происходит разрушение старых общественных противоречий, переход общества в новое качественное состояние. Под воздействием конфликта формируются новые государственные институты, принимаются новые законы и иные правовые акты[4. стр.297].

 

 

§2. Типология политических конфликтов.

Социальная жизнь насыщена многообразными конфликтами. Существует множество типологий конфликтов. В зависимости от сферы проявления различают экономические, социальные, культурные, конфессиональные, политические конфликты.

Политические конфликты многообразны, однако можно по различным критериям выделить их определенные типы.

1. С точки зрения и областей проявления политические конфликты делятся на:

а) внутриполитические конфликты подразделяются на институциональные и внеинституциональные, позиционные и оппозиционные, раскрывающие взаимодействия между различными субъектами власти (правящей и оппозиционной элитой, конкурирующими партиями и группами интересов, центральной и местной властью), отражающей характер политических процессов, по которым разгорается спор индивидов и групп в сфере государственного управления или других сфер общественной жизни[4.стр.291].

б) внешнеполитические конфликты происходят в сфере международных отношений. Субъектами внешнеполитических конфликтов могут выступать отдельные государства, группы государств или международные организации. Эти конфликты могут проходить в виде локальных и мировых войн. Специфическими формами внешнеполитических конфликтов выступают так называемые экономические войны: «торговая война», «таможенная война» и т. д.[4.стр.291].

2. С точки зрения места конфликта в политической системе выделяются:

а) институциональные, т.е. осуществляемые в рамках политической системы, субъектами выступают политические институты, организации, осуществляющие власть и руководство в рамках данной системы, подчиняющиеся единым правилам политической игры, но занимающие различные позиции. Таковы, например, органы и занятые в них группы людей, представляющие разные ветви государственной власти, институты федеральной власти и субъектов федерации. Предмет таких конфликтов – отдельные элементы политической системы и политика правящих кругов, не соответствующие в полной мере интересам и целям системы, отдельным группировкам правящих сил. Их разрешение ведет к частичным изменениям в политике властей.   Политическая жизнь современной России наполнена конфликтами. Одной из ярких форм проявления политических конфликтов является длящийся на протяжении всего времени после распада СССР конфликт между исполнительной и законодательной властью в стране в целом, а также в отдельных республиках и областях. На высшем уровне этот конфликт первоначально проходил по линии противостояния Президента и Верховного Совета, глав республик и местных органов власти, с одной стороны, и Советов народных депутатов всех уровней, с другой стороны. Этот конфликт вылился, как известно, в кровавые события октября 1993 года. Формой частичного разрешения этого конфликта являются выборы депутатов Федерального Собрания, а также исполнительной и законодательной власти в регионах[4.стр.291-292].

б) субъектами неинституциональных внутриполитических конфликтов выступают в одной стороны правящие элиты, выражающие их интересы партии, государственные институты, организации, лидеры, а с другой – внесистемная оппозиция: народные массы, политически активные группы, радикальные организации власти и действующие за рамками общепринятых правил политические игры. Предметом конфликта в данном случае являемся существующая система государственной власти в целом, существующий режим. Конечный итог разрешения конфликта либо победа правящего режима и уничтожение внесистемной оппозиции, либо смена политической системы[4.стр.291-292].

3. По масштабу политических преобразований и характеру решаемых проблем политические конфликты могут быть:

а) частичными. Их источником являются противоречия по поводу неосновных, конъюнктурных интересов и ценностей. В этих конфликтах участвуют лишь некоторые институты и группы, части элит, соперничающие партии, заинтересованные или незаинтересованные в разрешении определенных политических проблем[4.стр.292].

б) радикальными. Источником радикального конфликта являются противоречия между коренными политическими интересами и ценностями крупных социальных групп. Они вовлекают в сферу противоборства большинство или все политические институты и значительные массы людей[4.стр.292].

4. С точки зрения публичности противоборствующих сторон следует  различать:

а)  открытые конфликты, выражающиеся в явных, внешнефокусируемых формах взаимодействия конкурирующих сторон. Например, в различных формах массового участия граждан в политической жизни в виде манифестаций, забастовок и т.д.[4.стр.292]..

б)  закрытые конфликты. В них доминируют теневые, закрытые для внешнего наблюдения взаимодействия соперничающих сторон при принятии политических решений. На поверхности они могут проявляться позже, например, в виде отставки видного чиновника, министра или кабинета министров и т.д.[4.стр.292]..

5. По формам разрешения политические  конфликты могут быть насильственные  и мирные[4.стр.292].

6. По временным характеристикам  конкурентные взаимодействия сторон могут быть:

а) долговременными. Такой конфликт длится в течение большого периода времени. Например, военно-политический конфликт в виде мировой войны[4.стр.292].

б) кратковременными. Конфликт может возникнуть и быть разрешен в предельно короткое время. Например, отставка министра в связи с публичным разоблачением его неприглядной деятельности, порочащей правительство[4.стр.292].