Содержание:
1. Политическая культура
3
2. Элиты и контроэлиты
14
Литература
31
1. Политическая культура
Политика - это деятельность
органов власти, объединений граждан
и отдельных лиц в сфере
отношений между государствами,
классами, нациями, большими группами
людей, направленными на реализацию,
отстаивание своих интересов
и связанная с устремлениями
к завоеванию, обладанию и использованию
политической власти.
Политическая культура
- ценностно-нормативная система,
которой придерживается общество,
один из важных элементов политики.
Эта система существует в виде
распространенных и общепринятых
большинством населения основных
политических ценностей и идеалов.
Зачастую именно в
политике отдельные личности
и целые социальные группы
стремятся реализовать свои социально
значимые интересы. Но это не
непосредственный процесс – он
выражается в отношении к власти,
политическим институтам, элитам, лидерам
и т.д., множеством значений и
смыслов, которые вкладывают в
эти понятия.
Как правило, эти
смыслы и значения не являются
чем-то экстраординарным или новаторским,
а предписываются господствующей
в обществе политической культурой,
той системой ценностей и норм
поведения, которой придерживается
большинство населения.
Вдобавок к определению
политической культуры, мне хотелось
бы рассмотреть ее проявления
в России - это будут некоторые
особенности политической культуры
переходного типа. Ведь политическая
культура постсоветской России
представляет собой синтез разнородных
политических ценностей, установок
и стандартов политической деятельности,
скопированных с самых разных
политических движений самых
разных стран – восточной и
Западной Европы, Северной Америки.
Понятие "политическая культура"
и его содержание
Было бы ошибкой
сегодня, когда прошло почти
десять лет после распада Союза
ССР, что простое объявление
несостоятельности коммунистических
ценностей и идеалов подданнической политической
культуры советского типа может быстро
привести к формированию политической
культуры активной гражданственности.
Политическая культура имеет свой темп
и динамику формирования, которые не совпадают
с изменениями экономического и социального
характера, хотя и испытывают их влияние.
А мы постоянно наблюдаем в России процесс
подтягивания естественного хода культурных
изменений к желаемым. Вопрос исследования
политической культуры сегодня очень
важен. Политическая культура оказала
мощное влияние на политическую науку
и практику. Являясь совокупностью характеристик
общества, политическая культура помогает
определить многое из того, что происходит
в политике и в сферах, близких к ней.
В целом же политическая
культура определяет наиболее
типичные образцы и правила
политического поведения, взаимодействия
"власть - индивид – общество".
Понятие политической
культуры основывается на главных,
привитых воспитанием представлениях
человека о политической власти.
Именно исходя из этих представлений,
член общества взаимодействует
с государством, это стиль его
поведения в области политики,
самые устойчивые и неизменчивые
черты его характера.
И все же человек
зачастую решает "сердцем, а
не головой", и не всегда
его намерения совпадают с
его действиями. Эти противоречия,
которые вносятся в ход политической
жизни общества, придают политической
культуре внутреннюю противоречивость.
Но такая противоречивость помогает
одновременному поддержанию как
активных, так и пассивных форм
политического участия каждого
члена общества.
В России индивид
в шкале политических влияний
либо отсутствует, либо рассматривается,
как нечто вспомогательное. Индивид
- средство, но не цель.
В основных ветвях
российской народности господство
подобной этики и политической
культуры на протяжении абсолютного
большинства столетий ее исторического
существования безраздельно. Оппозиция
"общество – личность" даже
не возникала, и не потому, что
была гармония и не было
противоречий, а потому, что все
противоречия разрешались в пользу
целого. Система всегда имела
превосходный инстинкт самосохранения.
Любые возникавшие в России
возможности вывести страну из
деспотизма вступали в противоречие
с национальными стереотипами
политического поведения и моральными
основами социальных взаимоотношений.
Но помимо политического
поведения одного человека, можно
выделить и политическое поведение
граждан в целом. Власть всегда
стремится выработать в обществе
лояльное отношение к собственной
политике, хотя бы внешне, закрепляя
нормы и стереотипы общения,
придает особую значимость атрибутам
государственности (флагу, гербу,
гимну). Тем самым политическая
культура стремится объединить
общество, обеспечить стабильность
отношений властной верхушки
и остального общества. Характерно,
что до сих пор ведутся споры
по поводу того, как должен
выглядеть "истинный российский
флаг", а гимн к тому же
не имеет слов. Это достаточно
характеризует политическую культуру
России как несформированную, стоящую
на переходной ступени и достаточно
пассивную.
Политическая культура
в государстве сохраняется далеко
не всегда. Ее нормы и правила
поддерживаются и принимаются
не всеми группами общества. Там
же, где основной формой взаимодействия
становится насилие, несоблюдение
основных прав человека, политическая
культура гибнет вообще, уступая
место иным взаимоотношениям
граждан с властями. Один только
XX век дал богатую почву фашистским,
расистским, шовинистическим движениям
и терроризму. Нынешнее состояние
политической культуры России
также нельзя назвать удовлетворительным.
Это, скорее, клиническая смерть, и это
создает в политике культурный вакуум,
порождает процессы разрушения человеческого
сообщества.
Можно сделать вывод
о том, что невозможно, чтобы
все граждане, участвующие в политике,
строили свои отношения на
правилах и образцах политической
культуры, а потому реальные возможности
политической культуры тоже разнятся,
что мы и наблюдаем. Так что
в целом она не является
универсальным политическим явлением,
пронизывающим все фазы и этапы
политического процесса. Но можно
надеяться, что при этом, развиваясь
по собственным законам, в России
она будет способна оказывать
влияние на формы организации
политической власти, строение ее
институтов, характер межгосударственных
отношений.
Назначение и функции
политической культуры
Политическая культура
может проявляться в форме
духовных побуждений человека, в
определенных формах его деятельности,
а также в институциализированном
виде (т.е. будучи закрепленной
в органах политического и
государственного управления, их
функциях). Поскольку не все ценности
одновременно воплощаются практически
(и уж, тем более, институционально),
между вышеназванными формами
проявления политической культуры
всегда имеются определенные
противоречия.
В целом политическая
культура способна оказывать
множественное влияние на политические
процессы и институты. Причем
такая возможность сохраняется
даже в случае изменения внешних
обстоятельств и характера правящего
режима.
Так, например, в традиционных
обществах политическая культура,
даже реформируясь, как правило,
противодействует демократизации
политической системы. Поэтому
большинство революций чаще всего
заканчивается либо возвратом
к прежним порядкам, либо террором
(только он способен принудить
людей к жизни по новым принципам
политики).
Вспомним один из
лозунгов Великой Октябрьской
Революции: "Террор пролетариата".
Только таким образом можно
было внедрить новые принципы
и новую политическую культуру. И все же
был период нэпа – и как же нещадно боролись
потом с зажиточными людьми! Государство
выживало, используя достаточно жестокие
приемы борьбы с инакомыслящими.
Тот же самый процесс
мы наблюдаем и сегодня. Номенклатура
партии осталась на руководящих
должностях и весьма неохотно
сдает позиции. Нарождению новой
политической культуры упорно
сопротивляется общественная психология.
Во-вторых, политическая
культура способна порождать
новые, нетрадиционные для общества
формы социальной и политической
жизни, а, в-третьих, сочетать
элементы старого и нового
политического устройства.
Политической культуре
свойственны определенные функции.
Вот некоторые из них:
- ИДЕНТИФИКАЦИЯ – человек
стремится принадлежать к какой-либо
социальной группе;
- АДАПТАЦИЯ - потребность
в приспособлении к изменяющейся
политической среде;
- СОЦИАЛИЗАЦИЯ - обретение
определенных навыков и свойств
в реализации своих гражданских
прав, политических функций и
интересов;
- ИНТЕГРАЦИЯ (дезинтеграция),
обеспечивает различным группам
возможность сосуществования в
рамках определенной политической
системы, сохранения целостности
государства;
В различных исторических
условиях некоторые функции политической
культуры могут затухать и
даже исчезать, например, интеграция.
В СССР могло существовать
только одно политическое течение,
вернее, два – беспартийные и
члены партии. Остальные же проявления
политической самостоятельности
объявлялись вне закона.
Структура политической культуры
Политическая культура
- явление со сложной структурой,
многоуровневое. Эта сложность строения
и организации определяется многообразными
связями политической культуры с различными
социальными и политическими процессами.
Разнообразные внутренние образования
политической культуры отображают формирование
поведения субъектов политики, этапы становления
культурного целого(т.е. политической
культуры отдельно взятой страны, региона),
наличие разнообразных культурных образований
и т.д.
На каждом из приведенных
ниже уровней ценностных представлений
человека могут складываться
довольно противоречивые представления.
МИРОВОЗЗРЕНЧЕСКИЙ, где
представления о политике сочетаются
с индивидуальной картиной мировосприятия;
ГРАЖДАНСКИЙ, где человек
вырабатывает качественно новый
уровень понимания своего политического
статуса;
ПОЛИТИЧЕСКИЙ уровень
ценностных представлений, где
вырабатывается отношение к конкретным
формам правления режима, своим
союзникам и противникам.
Дополнительную сложность
и противоречивость формированию
и развитию политической культуры
придает тот фактор, что отношение
к конкретным политическим событиям
изменяется, как правило, значительно
быстрее, нежели мировоззренческие
принципы, в силу чего восприятие
новых целей и ценностей, переосмысление
истории и т.д. осуществляются
крайне неравномерно. Самый яркий
пример – переоценка экономической
политики, проводимой сначала советским,
а затем и российским руководством:
от всеобщей эйфории до почти
поголовного отрицания и потери
народного доверия. Другой пример
– отношение к Президенту России,
начиная от его первого избрания
до нынешнего периода.
Различия в выборе
людьми тех или иных ценностных
ориентиров и способов политического
поведения в немалой степени
зависят от их принадлежности
в социальным (классы, слои, страты),
национальным (этнос, нация, народ),
демографическим (женщины, мужчины,
молодежь, престарелые), территориальным
(население определенных районов
и регионов), ролевым (элита и электорат)
и другим(религиозные, референтные и проч.)
группам. Выработка людьми ценностных
ориентаций (и соответствующих форм поведения)
на основе групповых целей и идеалов превращает
политическую культуру в совокупность
субкультурных образований, У этих образований,
естественно, возникают существенные
или несущественных различия в отношении
к власти и государству, правящим партиям,
в способах политического участия и т.д.
В конкретных странах и государствах наибольшим
политическим влиянием могут обладать
самые разные субкультуры, в основном
религиозные или этнические.
Структура советского
и постсоветского обществ разнятся,
и, соответственно, разнится их
политическая культура. До 1985 года
в СССР, преемником которого после
распада является Россия, можно
было выделить следующие элементы
социальной структуры общества:
рабочие, колхозное крестьянство,
научно-техническая интеллигенция,
хозяйственные руководители сферы
материального производства, ответственные
работники торговли и бытового
обслуживания населения, социальная
и гуманитарная интеллигенция
( педагоги, врачи, журналисты, писатели,
художники, ученые-обществоведы
и гуманитарного профиля и
т.д.), Ответственные работники аппарата
политического управления, т.е. партийных,
государственных и общественных
органов, политические руководители
общества, пенсионеры, учащаяся молодежь,
военнослужащие.