Мировая политика и международные отношения

 Государство обеспечивает  свои интересы всеми имеющимися  в его распоряжении средствами: политическими, идеологическими, экономическими, дипломатическими, военными. Последним  средством является угроза применения  или реальное применение силы  вплоть до объявления войны. 

 Национальные интересы  России - это совокупность сбалансированных  интересов личности, общества и  государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической  и других сферах. 

 Национальные интересы  обеспечиваются институтами государственной  власти, осуществляющими свои функции, в том числе во взаимодействии  с действующими на основе Конституции  Российской Федерации и законодательства  Российской Федерации общественными  организациями. Они носят долгосрочный  характер и определяют основные  цели, стратегические и текущие  задачи внутренней и внешней  политики государства. 

 Различают интересы: 

= личности, общества, государства  и национальные; 

= внутриполитические и  внешнеполитические; 

= краткосрочные и долгосрочные;  

= общие и региональные;  

= главные и второстепенные;  

= постоянные и переменные;  

= политические, экономические, военные, экологические, гуманитарные, культурные и др.  

 Национальные интересы России включают:

› интересы личности;

› интересы общества;

› интересы государства.  

 Интересы личности состоят в:

≈ реализации конституционных прав и свобод;

≈ обеспечении личной безопасности;

≈ повышении качества и уровня жизни;

≈ физическом, духовном и интеллектуальном развитии человека и гражданина.  

 Интересы общества состоят в:

♦ упрочении демократии:

♦ в создании правового, социального государства;

♦ достижении и поддержании общественного согласия;

♦ духовном обновлении России.  

 Интересы государства состоят в: 

 ◊ незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России; 

 ◊ политической, экономической и социальной стабильности; 

 ◊ безусловном обеспечении законности и поддержании правопорядка; 

 ◊ развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.  

 Условием реализации  национальных интересов России  является устойчивое развитие  экономики.  

 Национальные интересы  России состоят из интересов  в различных сферах: экономической, внутриполитической, социальной, духовной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической.  

 Во внутриполитической  сфере национальные интересы России состоят в:  

- сохранении стабильности  конституционного строя, институтов  государственной власти; 

- обеспечении гражданского  мира и национального согласия, территориальной целостности, единства  правового пространства и правопорядка;  

- завершении процесса  становления демократического общества;  

- нейтрализации причин  и условий, способствующих возникновению  политического и религиозного  экстремизма, этносепаратизма и  их последствий - социальных, межэтнических  и религиозных конфликтов, терроризма.    

 Национальные интересы  России в  международной сфере заключаются в: 

~ обеспечении суверенитета; 

~ упрочении позиций России как великой державы - одного из влиятельных центров многополярного мира; 

~ развитии равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами и интеграционными объединениями (прежде всего СНГ); 

~ повсеместном соблюдении прав и свобод человека и недопустимости применения при этом двойных стандартов.  

 Национальные интересы  различаются по своей значимости  и влиянию на международной  арене. По данному признаку они  подразделяются на главные (или жизненно важные) и второстепенные, постоянные и переменные, долгосрочные и конъюнктурные.  

 Главные и постоянные национальные интересы определяются важнейшими геополитическими параметрами: местом и ролью данного государства в системе межгосударственных отношений, его престижем и относительной военной мощью, способностью отстаивать свой суверенитет и гарантировать безопасность своих союзников и т.д.  

 Второстепенные и переменные интересы, нося производный от первых характер. Изменяясь в зависимости от внешнеполитических факторов, они могут служить предметом торга при реализации главных и постоянных интересов государства.

Концепция национального интереса  

 Внешняя политика государства  определяется уровнем социально-экономического  и общественно-политического развития, географическим положением страны, её национально-историческими традициями, целями и потребностями обеспечения  суверенитета и безопасности  и т.д. Все это во внешней  политике фокусируется в концепции  национального интереса. Представители  политического реализма рассматривают  национальный интерес в качестве  главной составляющей внешней  политики любого государства.  

 Термин «национальный  интерес» в 1935 г. был включен в  Окфордскую энциклопедию социальных  наук и тем самым получил  официальный политический статус. Приоритет в разработке понятия  «национальный интерес», принадлежит  американским ученым - теологу Р.Нибуру  и историку Ч.Бирду.  

 После второй мировой  войны споры, развернувшиеся вокруг  концепции национального интереса, Г.Моргентау назвал «новыми великими  дебатами». В наиболее развернутой  форме эта концепция была сформулирована  в книге Моргентау «В защиту  национального интереса» (1948 г.). Г. Моргентау  определил понятие интереса с  помощью категорий власти. Понятие  национального интереса в его  концепции состоит из трех  элементов: 

 ≈ природы интереса, который должен быть защищен; 

 ≈ политического окружения, в котором действует интерес; 

 ≈ рациональной необходимости, ограничивающей выбор целей и средств для всех субъектов международной политики.   

 Вклад в разработку  концепции национального интереса  внесли американские ученые Дж.Кеннан, У.Липпман, К.Уолтц, Э.Фернисс, Дж.Розенау  и др. Специфическую оценку проблема  национального интереса получила  у французских исследователей  Р.Арона, П.Ренувена, Ж.-Б.Дюрозеля, Ф.Брайра, Р.Дебре и др.  

 Национальные интересы - интересы национальной общности или группы, объединенной специфическими связями и взаимоотношениями генетической и культурной гомогенности. Суть национальных интересов состоит, в первую очередь, в противодействии и компенсации любых деструктивных возмущений, формируемых внутри общества или за его пределами, которые препятствуют потребностям жизнедеятельности и развития личности и нации.  

 Гомогенность - однородность, однотипность, внутренняя неразличимость, степень сходства членов некоторой совокупности между собой.  

 Национальные интересы  воплощаются в стремлении представителей  одной национальности к объединению  на основе общности культуры, выражающейся в языке, семейных, религиозных, моральных традициях  и обычаях, способах рекреации, политических  системах и поведении, в одежде  и украшениях, в чувствах симпатии  по отношению к членам своей  национальной общности, отличных  от чувств, питаемых к другим  национальностям.  

 Национальные интересы - одна из движущих сил поведения  и деятельности личности, национальности, нации, общества или государства; они присутствуют во многих  формах борьбы и сотрудничества  между людьми. Попытка ущемления  национальных интересов воспринимается  как покушение на жизненные  устои национальной группы или  общности, государства.  

 Нередко государственные  интересы противопоставляют национальным  и общественным (интересам гражданского  общества), признавая их взаимосвязь, все же считают целесообразным  определять их в рамках дихотомии  «национальный интерес - государственный  интерес».  

 Дихотоми́я (греч. «надвое» + «деление») — раздвоенность, деление на две части, не связанные между собой.  

 Национально-государственные  интересы формируются в соответствии  с геополитическими параметрами, ресурсными возможностями, национально-культурными  традициями и т.д. государства.  

 Главная составляющая  национального интереса - это императив самосохранения государства.

Концепция национальной безопасности  

 Успех внешней политики  государства зависит от четкости  формулирования национальных интересов  и от понимания путей и средств  реализации этих интересов. Среди  приоритетных целей государства на международной арене, на первом месте стоит обеспечение национальной безопасности во всех ее формах и проявлениях. 

 Впервые в политическом  лексиконе понятие «национальная  безопасность» было употреблено  в 1904 г. в послании президента  Т.Рузвельта Конгрессу США, где  он обосновал присоединенные  зоны Панамского канала интересами  «национальной безопасности». В  последующие годы эта проблема  стала стержневой в исследованиях  американских политологов. 

 Источник понятия «национальная  безопасность» американские авторы  видят в теории «национальных  интересов». Этот подход был предложен  социологом У.Липпманом. Большинство  исследований определяют национальную  безопасность через силу, то есть  преобладание мощи над другими  государствами, либо с позиций  взаимодействия государств, то есть  создания оптимальных условий  развития всей системы международных  отношений. 

 В нашей стране осмысление  проблемы национальной безопасности  с начала 1990 г. предпринималось в  рамках Комитета ВС СССР по  обороне и госбезопасности; были  созданы Фонд национальной и  международной безопасности, ряд  инициативных групп. 

 Национальная безопасность  Российской Федерации - это безопасность  ее многонационального народа  как носителя суверенитета и  единственного источника власти  в Российской Федерации. 

 В России разработана Концепция национальной безопасности, утвержденная Указом Президента Российской Федерации 10 января 2000 года, № 24. 

 Концепция национальной  безопасности Российской Федерации - система взглядов на обеспечение  в Российской Федерации безопасности  личности, общества и государства  от внешних и внутренних угроз  во всех сферах жизнедеятельности.  

 Под национальной безопасностью  подразумевается, прежде всего, физическое  выживание данного государства, защита и сохранение его суверенитета  и территориальной целостности, способность адекватно реагировать  на любые реальные и потенциальные  внешние угрозы. 

 Различают безопасность общественную и государственную, экономическую, социальную, политическую, экологическую, военную и т.д. 

 В широком смысле безопасность - это обеспечение гражданам государства нормальных условий для самореализации, защита их жизни, свободы и собственности от посягательств со стороны отдельного человека, организации или самого государства.  

 Безопасность - это такое состояние отношений между государствами, при котором им не угрожает опасность войны, либо другое посягательство извне. С этих позиций безопасность рассматривают неделимо в различных масштабах: 

 › национальная безопасность - в границах одного государства; 

 › региональная безопасность - в рамках того или иного района мира; 

 › международная, всеобщая безопасность - в глобальных, мировых рамках.  

 Понятие безопасности включает следующие аспекты: 

 ♦  обеспечение физического существования, территориальной неприкосновенности и целостности государства от внешних и внутренних угроз; 

 ♦  гарантии от внешнего вмешательства во внутренние дела; 

 ♦  предотвращение потенциальных и непредвиденных угроз самому образу жизни.  

 Национальная безопасность - это защищенность государства от внешних и внутренних угроз, устойчивость к неблагоприятным воздействиям извне, обеспечение таких внутренних и внешних условий существования страны, которые гарантируют возможность стабильного прогресса общества и его граждан.  

 В национальной безопасности  выделяются три уровня безопасности: личности, общества и государства, значимость которых определяется характером общественных отношений, политическим устройством, степенью внутренних и внешних угроз.

Безопасность государства достигается наличием эффективного механизма управления и координацией деятельности политических сил и общественных групп, а также действенных институтов их защиты.