Мировая политика и международные отношения

 В рамках данного  подхода глобальное пространство структурно подразделяется на: 

 » постиндустриальный Север, контролирующий торгово-финансовые каналы;  

 » высокоиндустриальный Запад;  

 » интенсивно развивающийся новый Восток, строящий хозяйственную жизнь в рамках неоиндустриальной модели; 

 » сырьевой Юг, живущий преимущественно за счет эксплуатации природных ресурсов;  

 » государства посткоммунистического мира, находящиеся в переходном состоянии.

Геополитические трактовки международных отношений  

 Изучение мировой политики  и международных отношений в рамках геополитического направления предполагает акцентирование на территориальных и демографических условиях, силовых потенциалах различных стран при исследовании национальных интересов и приоритетов внешней политики государств. 

 Согласно геополитическим  представлениям, географические факторы являются наиболее стабильными и потому служат объективной основой преемственности политики государства. 

 В геополитическом  направлении изучения политической науки основными понятиями являются: геополитическое пространство, геостратегический регион, геополитический регион, государственная территория. 

 Геополитическое пространство представляет собой совокупность государственных территорий всех стран мира вместе с международными проливами, открытым морем и Антарктидой. Геополитическое пространство подразделяется на геостратегические регионы, которые образуются вокруг государства или группы государств, играющих ключевую роль в мировой политике. 

 Геостратегические  регионы представляют собой большие пространства, включающие, помимо территорий регионообразующих стран, зоны их контроля и влияния, поэтому их не бывает много, численность их крайне ограничена. 

 Геостратегические регионы состоят из геополитических регионов, каждый из которых отличается более тесными и устойчивыми политическими, экономическими, культурными связями, а также своей компактностью по сравнению с геостратегическим. 

 В современных геополитических  условиях специалисты в области международной политики прогнозируют три возможных варианта развития международных отношений.  

 В первом  варианте будущий мир предстает как биполярная антагонистическая модель, где место СССР как великой некапиталистической державы, противостоящей Америке на мировой арене, займет социалистический Китай. 

 Во втором  варианте мир будет представлять собой однополюсно-авторитарную систему во главе с США, которые останутся единственной сверхдержавой мира, и этот мир будет экономически и политически подчинен интересам США.  

 В третьем  варианте мировая система предстанет в виде неконфронтационной демократической системы мирового сообщества народов, в основе которой будет соблюдение всеми норм международного права и установление баланса экономических и политических возможностей между государствами. 

 Американский политолог  М. Каплан предложил концепцию, согласно  которой возможны шесть типов международных систем: система «баланса сил», свободная биполярная система, жесткая биполярная система, универсальная система, иерархическая система и система вето. 

 Система «баланса сил» основана на том, что национальные государства с мощным экономическим и военным потенциалом контролируют сложившуюся политическую систему, стремясь сохранить суверенитет и могущество всех остальных государств системы, но при этом пытаются максимально обеспечить для себя большие возможности в системе. Для достижения своих целей они образуют коалиции и вступают между собой в войны. Но такие союзы нестабильны, а войны имеют локальный характер и не мешают стабильности системы. 

 Свободная биполярная  система состоит из отдельных государств, блоков государств, лидеров блоков, членов блоков, неприсоединившихся стран и универсальных организаций. Такая система наиболее устойчива, когда лидеры блоков обладают монополией на ядерное оружие. Если бы не его сдерживающее влияние, войны бы перерастали из локальных в тотальные. Такая ситуация делает эту систему менее устойчивой, чем систему «баланса сил». 

 Жесткая биполярная  система сводит к нулю роль неприсоединившихся государств. Влияние и вес международных организаций в данной системе не играют заметной роли в регулировании политической жизни мировой системы. Поэтому подобная система характеризовалась бы высокой степенью международной напряженности.  

 Универсальная система может возникнуть в том случае, если определенные политические полномочия передать универсальной организации. В такой системе доминировали бы коллективные и гуманистические ценности, что определяло бы характер ее функционирования. 

 Иерархическая система является вариантом универсальной системы, но перестроенной в иерархическом порядке. Она может возникнуть в случае выдвижения на первый план в решении всех вопросов какого-либо одного международного субъекта. 

 Система вето — это такая международная система, в которой каждый член или подавляющее большинство членов обладают собственным достаточным запасом ядерного оружия. Члены такой системы стремятся не допустить ядерной войны, но между ними сохраняется определенное напряжение. 

 В свете современных  политических событий свою модель  возможного развития международных  отношений, предложил американский исследователь С. Хантингтон. Его концепция основана на том, что в международной сфере зреет глобальный конфликт, в котором неминуемо столкнутся западная цивилизация и блок фундаменталистских и тоталитарных государств - Китай, Иран и арабские страны. Хантингтон приписывает особое значение странам, ориентирующимся в настоящее время на сотрудничество с Западом, но по своим традициям и особенностям массового менталитета резко отличающимся от западной цивилизации - Турция, Мексика и Россия.

Понятие, функции, средства реализации внешней политики  

 Средством реализации  международных отношений государств  в мировом сообществе является  внешняя политика, под которой  понимается общий курс государства  в международных делах. Внешняя  политика теснейшим образом связана  с внутренней политикой государства, поэтому основная ее задача  состоит в обеспечении наиболее  благоприятных международных условий  для достижения целей и интересов  государства различными методами  на основе общепризнанных принципов  международных отношений. 

 Внешняя политика - деятельность государства на международной арене, регулирующая отношения с другими субъектами внешнеполитической деятельности: государствами, зарубежными партиями и иными общественными организациями, всемирными и региональными международными организациями. 

 Внешняя политика опирается  на экономический, демографический, военный, научно-технический и культурный  потенциалы государства; сочетание  последних определяет возможности  внешней политики деятельности  государства на тех или иных  направлениях, иерархию приоритетов  в постановке и реализации  внешнеполитических целей. 

 Формой осуществления внешней политики является: 

 ♦ установление дипломатических отношений между государствами; 

 ♦ открытие представительств государства при всемирных и региональных международных организациях или членство государства в них; 

 ♦ сотрудничество с дружественными государству зарубежными политическими партиями и другими общественными организациями;  

 ♦ осуществление и поддержание на различном уровне эпизодических и регулярных контактов с представителями государств, зарубежных партий и движений, с которыми данное государство не имеет дипломатических отношений или дружественных связей, но в диалоге, с которыми заинтересовано по тем или иным причинам. 

 Наличие устойчивых  каналов связи с зарубежными  партнерами позволяет государству  разнообразить сочетание методов и средств внешнеполитической деятельности: 

= заключение двусторонних  и многосторонних договоров и  соглашений по широкому спектру  вопросов, включая соглашения конфиденциального  и секретного характера; 

= способствование развитию  внутри- и внешнеполитической деятельности  одних государств и блокированию  аналогичных возможностей других;  

= предотвращение ракетно-ядерной  войны, техногенных катастроф и  сотрудничество в целях скорейшей  ликвидации их последствий; 

= борьба с голодом, болезнями, охрана окружающей среды; 

= подготовка к войне  и обеспечение благоприятной  для ведения военных действий  внешнеполитической обстановки  и др. 

 Большое значение для  формирования внешнеполитического  курса имеет теория внешней политики. На её основе разрабатываются наиболее эффективные механизмы, методы и средства достижения внешнеполитических целей.  

 Внешняя политика осуществляется  специально созданными для этого  государственными органами: 

 ◊ специализированные органы по осуществлению внешней политики и контролю за этой деятельностью - министерства иностранных дел (или внешних сношений) и парламентские комитеты по вопросам внешней политики;  

 ◊ посольства и представительства, в составе которых работают специалисты по военным вопросам (военный атташе) и вопросам экономического (торговые представители), культурного сотрудничества; 

 ◊ научные и культурные центры за рубежом, работающие под контролем посольств и представительств по относительно самостоятельным программам; 

 ◊ официальные и полуофициальные миссии (например, «Корпус мира» в США) и др.  

 Главным средством  реализации внешней политики  является дипломатия. В VI в. в России был создан Посольский приказ, задачей которого являлось осуществление связей с другими государствами, позднее он был преобразован в министерство иностранных дел. Первые постоянные миссии стали учреждаться с конца XV в. 

 Понятие «дипломатия»  связано с искусством ведения  переговоров и поисков взаимоприемлемых  решений в целях предотвращения  или урегулирования международных  конфликтов, расширения и углубления  межгосударственного и международного  сотрудничества.  

 Важнейшая функция  дипломатических представительств  состоит в информировании своего  правительства о положении и  событиях в стране пребывания, а правительства страны пребывания  о политике представляемого дипломатическим  представительством государства.  

 Задачами дипломатии  являются: 

- продвижение интересов  государства и разрешение возникающих  проблем с помощью дипломатических  каналов и неформальных связей;  

-  регулирование экономических, политических и иных отношений между государствами.   

 Распространенными формами сотрудничества государств являются двух- и многосторонние договоры и союзы. Союзы представляют собой формальные или неформальные договоренности между государствами по вопросу сотрудничества или взаимопомощи в военной, экономической или политической сфере. Договоры имеют те же цели, но носят более формальный и правовой характер. Они могут варьироваться от соглашений по культурному и торгово-экономическому сотрудничеству до сложных договоров о безопасности и ограничении стратегических ядерных вооружений между двумя и более великими державами.  

 Примерами многостороннего  международного соглашения является  женевское Генеральное соглашение  о тарифах и торговле (ГАТТ) от 01.01.1948 г., которое содержит комплекс, или свод, правовых норм, регулирующих  торговые соглашения между странами-участниками. А также Европейская конвенция  по правам человека от 04.11.1950 г.   

 Каждое суверенное  государство как субъект международных  отношений проводит собственную  внешнюю политику, которая определяется  множеством факторов, включая уровни  социально-экономического и общественно-политического  развития, географическое положение, национально-исторические традиции, цели и потребности обеспечения  суверенитета и безопасности  и т.д. Все они в переложении  на внешнюю политику фокусируются  в концепции национального интереса.

Концепция национального интереса и национальной безопасности

Понятие национального интереса 

 Одной из основных  характеристик современной мировой  системы является взаимозависимость  государств и целостность мира, его единство. 

 Основу международной  политики составляет национальный  государственный интерес любой  страны. 

 Из философии известно, что интерес - это реальная причина  социальных действий, лежащая в  основе мотивов, идей и т.п. Применительно  к государству национальный интерес - это осознанные, официально выраженные  объективные потребности, последовательная  реализация и защита которых  обеспечивают устойчивое существование  и прогрессивное развитие государств.