Структура, основные формы и направления морально-психологической подготовки в армиях основных стран мира (США, ФРГ, Великобритания)

Программа «Командная информация» предназначена для оказания помощи командирам всех уровней в формировании, прежде всего, социально-политических (идейно-теоретических), а также психологических аспектов нравственного облика американских военнослужащих. Основная цель программы - повлиять на сознание и поведение личного состава таким образом, чтобы, в конечном счете, сформировать политически благонадежных людей, обеспечить морально-психологическую готовность к выполнению поставленных задач. Ее объектом воздействия является в основном рядовой и сержантский состав регулярных войск и резервных компонентов, гражданский персонал министерства обороны, военные пенсионеры, а также члены их семей.

Программа включает комплекс социально-политических и  психологических обоснований и  принципов, которые используются для утверждения в сознании объектов воздействия принятых в государстве и вооруженных силах идей, ценностей, моральных эталонов.

По мнению ряда американских военных ученых-психологов и политологов, эта программа  фактически является инструментом социально-политической подготовки личного состава армии США. Приоритетными направлениями программы являются: равные права и возможности, предотвращение сексуальных домогательств и отклонений, борьба с употреблением алкоголя и наркотиков, а также юридические права и ответственность военнослужащих. К дополнительным направлениям относятся: обычаи и традиции, денежное содержание, продвижение по службе и др. Характерной особенностью вышеуказанных направлений является то, что в их основе лежат негативные явления и недостатки военной службы. Такой подход облегчает их устранение или блокирование. Основными методами воздействия на личный состав являются внушение и тренировка, влияние на сознание и поведение с использованием комплекса определенной политической терминологии и понятий. Например, основной формой идеологической обработки в бундесвере является политическое образование (обязательное для всех категорий военнослужащих). Формами обучения являются лекции, беседы, семинары, дискуссии и коллоквиумы, а также просмотры кино - и видеоматериалов.

Широко применяется  метод так называемой индокринации. Сущность этого метода заключается  в том, чтобы научить личный состав воспринимать преподносимые командирами  идеалы и ценности как аксиомы, лишить военнослужащего возможности критически мыслить. Занятия по программе Командная информация проводятся еженедельно и предполагают дискуссию по заданной теме. Однако самостоятельные замечания и выступления практически запрещаются, если они противоречат устоям и системе правления США. В основу занятий положены конкретные темы, учитывающие специфику решения военных задач, а также морально-психологические особенности национального характера.

Помимо плановых еженедельных занятий организованы и специальные курсы для командного состава, целью которых является обучение командиров всех уровней совершенным методам разъяснения подчиненным идеалов американского общества, оценки масштаба и характера возможных внешних и внутренних угроз. В дополнение к теоретическим формам, цикл обучения по этой программе включает и практическую часть. Как отмечают американские специалисты, целью данного этапа обучения является выработка иммунитета против возможного негативного психологического воздействия, а также ознакомление с тактикой действий противостоящей стороны. По их мнению, такие практические занятия способствуют созданию благоприятной морально-психологической атмосферы для нравственного воздействия на чувства и поведение военнослужащих.

В рамках программы  предусматривается широкое внедрение и распространение военных обычаев и традиций. На основе изложения отдельных наиболее ярких эпизодов военной истории у военнослужащих и гражданского персонала воспитывается уважение к прошлому страны, что приводит к росту национально-патриотических чувств. На основе программ и курсов, разработанных в США, организуются и проводятся подобные занятия и с военнослужащими вооруженных сил других стран, входящих в блок НАТО. В Германии, например, еженедельно групповым методом проводят занятия по политическому образованию и гражданскому воспитанию (для рядового и унтер-офицерского состава), в Великобритании это еженедельные одночасовые занятия по текущим событиям и армейскому просвещению и т.д. А это, в свою очередь, закрепляет в сознании  личного состава наличие таких понятий, как незыблемость существующего в государстве и избранного самим народом строя  и историческая необходимость его защиты.

Эффективной формой информационного обеспечения является служебное информирование о текущих  событиях - аналог информирования в Вооруженных Силах России. В вооруженных силах Великобритании, например, оно регулярно осуществляется в специально оборудованных при каждой части комнатах информации. Группы и офицеры пропаганды и информации (по связям с общественностью) периодически организуют (до дивизии, отдельной бригады включительно), пресс-конференции, интервью военного руководства, готовят пресс-релизы, посещения представителями прессы и телевидения воинских частей, материалы для информационных агентств. Во французской армии функционируют в частях комиссии по вопросам информирования и условий службы. Их дополняют ячейки социальной, юридической и административной информации. Интересно, что военнослужащий может быть членом только одной комиссии и работать в ней один год. Кроме того, информирование личного состава по вопросам текущей жизни, подготовку материалов для полковой газеты, распространение материалов для информационных структур осуществляет в части нештатный офицер по информации, назначенный командиром из числа наиболее подготовленных офицеров и унтер-офицеров. Бундесвер   для личного состава проводит т.н. войсковые информации продолжительностью полчаса. Кроме того, здесь распространено проведение гражданских информационных дней, представляющих собой инструктивные сборы военнослужащих, проводимые периодически в течение 4-5 дней.

Изучая сущность и содержание информационно-воспитательной работы, необходимо подчеркнуть роль и значение в этой сфере СМИ, в  том числе военных. Именно они  в силу своей оперативности и  целенаправленности воздействия особенно эффективно способствуют формированию требуемого морально-психологического состояния личного состава.

Например, для  выполнения задач формирования и  поддержания необходимого морально-психологического состояния в вооруженных силах США широко применяется разветвленная сеть радио - и телевизионных станций, используются современные каналы связи.

В действующем  состоянии находятся 9200 коммерческих и 1700 государственных радиостанций (из них 400 наземных станций - сугубо военные  или арендуемые у гражданских ведомств), работает большое количество телевизионных каналов (как государственных, так и коммерческих). Система радио - и теле информирования американских войск в Европе включает 9 радиостанций и 4 телестудии.  В дополнение к этому форсируется ввод в действие кабельного телевидения. Радиовещание для военнослужащих ведется круглосуточно, а телепередачи транслируются до 20 часов в сутки. При этом ежедневно  теле трансляция начинается подъемом  и  заканчивается  спуском государственного американского флага.

Причем ответственность  за разработку планов мероприятий по информированию военнослужащих и членов их семей с использованием возможностей радио - и телевизионной службы АФРТС, печатных малотиражных военных изданий  и других СМИ возлагается на главнокомандующих объединенными командованиями вооруженных сил США в зонах.

В вооруженных  силах некоторых государств создаются  специальные подразделения для  подготовки военных радио- и видеоматериалов. Так, отдел аудиовизуальных средств  службы информации и общественных отношений вооруженных сил Франции ежегодно готовит самостоятельно или с гражданскими организациями по заказу министерства обороны около 30 фильмов, свыше 20 видеомонтажей, 70 видеоклипов, несколько телерепортажей, 700 фоторепортажей и 12 тыс. видеокассет с различными информационными и развлекательными материалами.

По оценке специалистов СМИ, короткий видеосюжет воздействует на сознание военнослужащих гораздо  эффективнее, чем длинная статья или выступление. В составе объединенных командований вооруженных сил США в зонах для организации информационного обеспечения на период боевых действий предусматривается развертывание оперативных центров по связям с общественностью. Особое внимание уделяется печати, так как именно она является фактором постоянного и длительного воздействия на сознание личного состава, а это, в свою очередь, повышает ее действенность. Соответствующий аппарат в вооруженных силах поставляет материалы в издаваемые в стране более 2500 газет, общий тираж которых составляет 102 млн. экз. Непосредственно министерство обороны США выпускает более 20 журналов, а в министерствах видов вооруженных силах - около 80 наименований.

Характерной особенностью СМИ, как источника формирования соответствующего морально-психологического состояния военнослужащих, является их высокая унификация. Это достигается централизованным контролем над информацией и строгой регламентацией публикуемых материалов.

Понимая значение для сознания американцев элемента материального в общей системе  ценностей, руководители военных СМИ значительное внимание уделяют публикации материалов, посвященных вопросам выплаты денежного содержания, компенсаций, льгот и привилегий военнослужащих. До 50% первоочередных публикаций газет вооруженных сил освещают эти проблемы. Так, например, газета ВМС США Нейви таймс рекламе различных материальных льгот и привилегий за службу на флоте посвящала до 50% печатных материалов. Более подробно они излагаются в специально издаваемых справочниках.

Особую роль в армиях ряда стран Запада играет рекламно-пропагандистская служба как важный элемент СМИ. Основная ее цель - создание и поддержание в сознании военнослужащих и широких слоев общественности привлекательного имиджа вооруженных сил и военной службы. Например, министерство обороны США с 1975 года ежегодно проводит социологические опросы с привлечением около 10 тыс. юношей и девушек на предмет их отношения к военной службе. В целях ликвидации негативной тенденции, которая возникла в начале 90-х годов ХХ века и заключалась в заметном снижении количества молодых американцев, желающих поступить на службу в вооруженные силы, военным ведомством были существенно увеличены финансовые средства на ее пропаганду (в 1995-1998 годах они были увеличены по сравнению с 1994 годом в два раза).

В последние годы все больше места в информационно-воспитательной работе  отводится компьютерной технике. Исследование практики применения этих средств позволяет выделить три  основных направления ее применения в этой сфере: производство и хранение информационно-справочных материалов; применение тренажеров-компьютеров в боевой учебе и морально-психологической закалке военнослужащих;  внедрение компьютерных видеоигр как формы досуга личного состава.

Причем такие  интерактивные сети, как Линия  жизни ВМС, сеть для семей военнослужащих Перекресток ВВС и вводимая в ближайшее время система отслеживания качества жизни министерства обороны Доступ, кроме того, обеспечивают не только традиционное распространение информации, но и проведение исследований, опросов, а также обратную связь по вопросам качества жизни войск.

Подводя итог изучению зарубежного опыта организации  информационно-воспитательной работы, можно сделать следующие выводы.

Во-первых, задачи, содержание, организация и технология информирования личного состава  в армиях различных стран мира имеют много общего, носят комплексный характер, отличаются большим разнообразием и достаточно высокой эффективностью воздействия на морально-психологическое состояние военнослужащих.

Во-вторых, система  информирования личного состава вооруженных сил в каждом государстве имеет специфические особенности, опирается на сложившиеся традиции, соответствует материальным возможностям и реальным потребностям морально-психологического обеспечения в армии и на флоте.

В-третьих, основным идеологом в формировании программ и содержания информационно-воспитательной работы в армиях стран НАТО выступают органы государственного и военного управления США.

 Наравне с информационно-воспитательной  работой военно-политическое руководство  западноевропейских стран при разработке принципов и направлений военного строительства уделяет также первостепенное внимание созданию эффективной социально-правовой защиты (военно-социальной работе) военнослужащих, которая надежно обеспечивает им равные с остальными гражданами политические права и социальные гарантии с учетом специфики военной службы. Так, в частности, в Греции созданы многочисленные ассоциации, благотворительные общества и фонды, целью которых является оказание поддержки и помощи армии. В бундесвере  с целью разрешения проблемных вопросов, затрагивающих личные интересы военнослужащих, из числа предварительно подобранных командованием военнослужащих, на собраниях тайным голосованием избираются в каждой роте по одному представителю от солдат, унтер-офицеров.

По уставу эти доверенные лица выступают посредниками между  командирами и личным составом.

В настоящее время системы  и механизмы социальной защиты военнослужащих в различных странах мира все  более явственно выступают в  виде особого социально-политического института, который компенсирует ограничения и тяготы военной службы системой социально-экономических льгот, гарантий, закрепленных в специальных государственных нормативно-правовых актах.

Например, в США важным инструментом в проведении среди  военнослужащих социально-правовой работы служат разработанные министерством обороны специальные программы- Равные права и возможности, Повышение уровня жизни личного состава. Основными целями этих программ является:

поддержание высокого морального духа военнослужащих и членов их семей;

обеспечение высокой эффективности  их деятельности;