Основные направления благотворительной деятельности в России и перспективы ее развития

Последние годы в России наблюдается устойчивый рост числа граждан и организаций, участвующих в благотворительной и добровольческой деятельности, растет количество благотворительных организаций. Важным шагом в развитии благотворительной деятельности стало формирование законодательства о целевом капитале некоммерческих организаций. В то же время, остается значительным разрыв между количеством граждан, заявляющих о потенциальной готовности участвовать в благотворительности и добровольчестве, и реально ведущими благотворительную и добровольческую деятельность. В числе основных причин – недостаточная эффективность налоговых стимулов при высоких издержках для граждан использования существующих налоговых льгот в рамках действующего налогового администрирования;  низкий уровень доверия граждан к благотворительным организациям, связанный с зачастую недостаточной прозрачностью их деятельности; неразвитость инфраструктуры поддержки благотворительной и добровольческой деятельности. Так, лишь чуть более половины россиян полагают, что большинству российских благотворительных организаций можно доверять. Невысокий уровень доверия к субъектам благотворительной деятельности со стороны общества связан с недостатком информации о деятельности благотворительных организаций и добровольцев - о ее мотивации, целях и реальных результатах.

Комиссия Общественной палаты по развитию благотворительности и совершенствованию законодательства о НКО обосновала необходимость включения в План действий Правительства на разработку Концепции развития благотворительности в Российской Федерации. Самое важное, по мнению Минэкономразвития и экспертов, что в концепции должны быть учтены мнения и интересы всех заинтересованных сторон - государства, доноров, некоммерческих организаций, реализующих различные благотворительные программы.

Основу концепции составляют: предложения по расширению льгот на доходы граждан, получающих благотворительную помощь; введение налоговых льгот для физических лиц, делающих пожертвования на благотворительную деятельность НКО и на формирование целевого капитала (эндаумента); дополнения в Налоговый кодекс РФ, с целью установления равных условий для НКО и государственных учреждений при налогообложении НДС, после реализации социальных услуг, оплачиваемых за счет средств бюджета; определение и закрепление правовых оснований и отношений между добровольцами и другими участниками благотворительной деятельности.

Разработчики предполагают, что основные результаты реализации Концепции следующие:

- Рост поддержки в обществе  и расширения участия граждан  в благотворительной деятельности  и добровольчестве, повышение доверия  граждан к благотворительным  организациям.

- Расширение объемов благотворительных  пожертвований граждан и организаций, при опережающем росте пожертвований физических лиц.

- Увеличение числа граждан - участников  благотворительной и добровольческой  деятельности.

- Увеличение объема финансовых  активов, аккумулируемых в рамках  целевого капитала некоммерческих  организаций, и в фондах местных сообществ.

- Развитие инфраструктуры информационной  и консультационной поддержки  благотворительной и добровольческой  деятельности.

- Повышение эффективности благотворительных  и добровольческих программ.

- Повышение качества жизни граждан Российской Федерации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Абросимова, Б. А. О благотворительных организациях в России / Б.А. Абросимова // Государство и право. - 2012. - № 1.
2. Благотворительность в России: Исторические и социально-экономические исследования / под общ. ред. О. Лейкинд. – СПб.: Изд.им. Н.И. Новикова 2010.
3. Бродский, Д. Отчет по исследованию значения СМИ в формировании позитивного отношения к благотворительности в Российском обществе / Д.Бродский. - М.: Дело, 2009.
4. Векслер, А.Ф. Зачем бизнесу спонсорство и благотворительность / А.Ф. Векслер, Г.Л. Тульчинский. - Н. Новгород, 2012.
5. Вербицкий, А. М. Роль некоммерческих благотворительных организаций в деле оказания социальной помощи и организации социальной работы / А.М Вербицкий //Актуальные проблемы состояния и организации социальной работы в России. – 2012. – № 6.
6. Власов, П. В. Благотворительность и милосердие в России / П.В. Власов. – М.: Гардарика, 2011.
7. Годунский, Ю. Откуда есть пошла благотворительность на Руси / Ю. Годунский // Наука и жизнь.- 2009.- №10.
8. Город и бизнес: формирование социальной ответственности российских компаний / под ред. Либоракиной М.И. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2009.
9. Делягин, М. Экономика в стрессе. Что сулит развитие событий благотворительному сектору России / М. Делягин // Российская благотворительность в зеркале СМИ.  – 2009. - № 03-04 (65-66).
10. Зарубина, Н.Н. Социально – культурные основы хозяйства и предпринимательства / Н.Н. Зарубина. – М.: Магистр, 2008.
11. Ключевский, В. О. Добрые люди Древней Руси / В. О. Ключевский  // Исторические портреты. Деятели исторической мысли. – М., 2009.
12. Концепция содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации (до 2020 года) // Журнал «Открытое сердце». – 2008. - №11.
13. Куприна, В.А. Тенденции развития благотворительности в конце XX века / В.А. Куприна // Вестник филиала HUCE в г. Ош. - Ош: Издательство филиала HUCE, 2006.
14. Куприна, В.А. Особенности функционирования общественных благотворительных организаций в условиях современного правового пространства / В.А. Куприна // Отечественный журнал социальной работы. - 2008. - №2.
15. Лавриненко, Л.Я. Благотворительная деятельность в сфере образования дореволюционной России: исторические и культурно-просветительские аспекты/ Л.Я. Лавриненко  // Образование и общество.- 2009.-  №1.
16. Многоликая благотворительность глазами участников и очевидцев / сост.: О. Лейкинд, А. Орлова, С. Рубашкина, О. Сестринский. - М.: Общественная палата Российской Федерации, 2007. 
17. Некрасов, А. Я. Благотворительность / А.Я. Благотворительность. - М.: Гардарика, 2009.
18. Нещеретний, П. И. Исторические корни и традиции развития благотворительности в России / П.И. Нещеретный. – М., 2009.
19. Ромашин, Е. И. Просвещенное покровительство как элемент общественного самосознания российской провинции конца XVIII–начала XIX веков // Российская провинция XVIII–XIX веков: реалии культурной жизни. Кн. 1. - Пенза, 1996.
20. Смирнова, Е. Р. История социальной работы в России. Рабочая программа по направлению и специальности «Социальная работа» / Е.Р. Смирнова. - Саратов, 2010.
21. Соболевская А. Духовные истоки российского предпринимательства /А. Соболевская // Вопросы экономики. – 2011. - № 8.
22. Фомин, Э. А. Благотворительность как социокультурный феномен в России / Э.А. Фомин, Е.З. Чикадзе. - СПб.: Питер, 2009.
23. Хорева, Л. В. История благотворительности в России: учебное пособие / Л.В. Хорева, М.Д.Сущинская. - СПб.: Питер, 2009.
24. Экономика труда и социально-трудовые отношения: учебник для вузов / под ред. Меликьяна Г.Г., Колосовой Р.П. - М.: Изд-во МГУ, 2011.
25. Якушев, Л.П. Социальная защита / Л.П. Якушев. - М.: Норма, 2008.
26. Ярская, В. Н. Благотворительность и милосердие как социокультурные ценности / В.Н. Ярская // Российский журнал социальной работы. -2010. - № 2.