Право в системе социального регулирования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.5 Система  и источники права Республики Беларусь. Понятие правотворчества. Система и источники  права в Республике Беларусь. Понятие отрасли и института права. Конституция – основной закон.

Система права — это его деление на отрасли по основным видам общественных отношений, регулируемых нормами права. Различаются  следующие основные отрасли права: конституционное, административное, финансовое, международное, земельное, лесное,  водное и другие отрасли природоохранительного права, гражданское, трудовое, семейное, аграрное, уголовное уголовно-исполнительное  другие отрасли права.

Основным критерием деления права на отрасли права является предмет правового регулирования и метод этого регулирования, то есть способ воздействия на определенные общественные отношения.

Отрасль права есть совокупность  обособленных юридических норм, регулирующих определенный род общественных отношений. Например, гражданское право регулирует имущественные   и тесно связанные с ними неимущественные отношения, уголовное право — отношения, связанные с  совершением преступлений и установлением наказаний, семейное право регулирует личные и имущественные  отношения, вытекающие из брака  и принадлежности к семье.

Институт права — это обособленная  часть отрасли права, представляющая  собой группу норм,  регулирующих определенный  вид общественных отношений. Например, институт наследования  в гражданском праве, институт  необходимой обороны в уголовном праве, институт усыновления в семейном праве и т.п.

Система права и система законодательства соотносятся между собой  как содержание и форма  одного и того же явления.  В РБ источниками права признаются: нормативный правовой акт (основной источник), нормативные договоры и правовые обычаи. Источник права – внешняя форма, т.е. способ «документирования» государственной воли. При рассмотрении конкретных юридических дел правоприменительные органы  вправе ссылаться на нормативные положения этих 3 источников права. Не являются источниками права в РБ судебные и иные решения по конкретным делам, юридические доктрины, религиозные писания.

Нормативный правовой акт – это акт государственного или общественного правомерного действия, содержащий нормы права.  Является основным источником права в континентальной (романо-германской) правовой системе, к которой принадлежит и правовая система РБ. Романо-германская система сформировалась в континентальной Европе на основе рецепции римского права, на базе Свода законов Юстиниана.

Правовой обычай – это санкционированное государством правило поведения, утвердившееся в обществе как простой обычай в результате длительной повторяемости и ставшее традицией.

Нормативный договор – это содержащий нормы акт, созданный соглашением нескольких (не менее 2) субъектов права. Широко применяются нормы международных договоров.  Используются  и для регулирования внутринациональных отношений (напр., коллективные договоры, между нанимателями и работниками).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.6. Реализация и применение права. Реализация права – это процесс воплощения правовых предписаний в поведении субъектов права.

К формам реализации права относятся:

1) соблюдение норм права;

2) исполнение норм права;

3) использование норм права;

4) применение норм права.

Соблюдение норм права – это такая форма их реализации, которая заключается в воздержании субъекта права от совершения запрещенных правом деяний. Иначе говоря, это пассивная форма поведения субъекта права. Примером может служить правовое предписание, обязывающее граждан не нарушать правил уличного движения.

Исполнение норм права – это такая форма их реализации, которая требует активного поведения субъекта права по осуществлению возложенных на него обязанностей. Так, согласно трудовому законодательству, администрация предприятий, организаций обязана предоставлять всем рабочим и служащим ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Использование норм права представляет собой такую форму их реализации, когда участники правоотношений по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права. Примером такой формы реализации права является право на образование, которое реализуется субъектами права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7. Правонарушение и юридическая ответственность. Правонарушение – социальный и юридический антипод правомерного поведения. Их социальные и юридические признаки противоположны. Правонарушение – это общественно вредное, виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованию правовых норм

Признаки правонарушения:

1) правонарушение – это  активное поведение, выраженное  в действии либо бездействии. Не могут считаться правонарушением  мысли, чувства, политические и религиозные  воззрения не выраженные в деянии, национальность, родственные связи и т.д.

2) это всегда волевые  действия, т.е. действия, зависящие от  воли и сознания участников, осуществляемые  ими добровольно. Нельзя назвать  правонарушением поведение, не контролируемое  сознанием, или поведение, совершенное  в ситуации, лишающей человека  выбора иного варианта поведения, кроме противоправного

это деяние, совершая которое индивид сознает, что действует противоправно

это всегда противоправное деяние, которое нарушает требования норм права. Это или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей

оно всегда социально вредно. Всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества и государства.

Система признаков правонарушений в единстве его объективной и субъективной сторон, необходимые и достаточные для возложения юридической ответственности, определенной как состав правонарушения. Состав включает в себя 4 элемента: субъект, объект, объективную и субъективную стороны.

 

Субъект правонарушения – деликтоспособное физическое лицо или организация. В уголовном праве субъектом является только физическое лицо

Объект правонарушения – то, на что направлено, т.е. те ценности и блага, которым правонарушение наносит ущерб (собственность, жизнь, общественный порядок и т.д.)

Объективная сторона характеризует внешне выраженное деяние, его общественно опасные последствия, необходимая причинная связь между ними.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется наличием вины, т.е. психологическое отношение лица к содеянному. 2 формы вины: умысел и неосторожность. Умысел подразделяется на прямой и косвенный. Прямой умысел выражается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего деяния, в предвидении общественно опасных последствий и желания их наступления. Косвенный умысел заключается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего деяния, предвидение общественно опасных последствий и сознательного допущения их.

Неосторожность бывает 2 видов: легкомыслие и небрежность. Легкомыслие состоит в предвидении правонарушителем возможного наступления общественно опасных последствий своего деяния, соединенное с легкомысленным расчетом на их предотвращение.

Юридическая ответственность неразрывно связана с государством. Государство издает нормы права, определяя юридическую ответственность субъектов независимо от их воли и желаний. Юридическая ответственность носит государственно-принудительный характер. Государственное принуждение – это специфическое воздействие на поведение людей, основанное на его организованной силе. Характерная особенность принуждения заключается в том, что эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки. Субъектами данной деятельности выступают суд, милиция, прокуратура, администрация различных организаций, которые специально занимаются рассмотрением дел о правонарушениях. Юридическая ответственность всегда связана с определенными лишениями, т.е. она сопровождается применением к виновному отрицательных последствий, ущемлением ему личных, имущественных и иных интересов. Основная черта юридической ответственности – это штрафное (карательное) назначение, при этом кара не самоцель, а средство перевоспитания правонарушителя.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8. Государство: понятие, сущность и происхождение. Формы государства. Взаимодействие государства и права.

Государство — это политико-территориальная, суверенная организация управления обществом, состоящая из особого аппарата, обеспечивающего  посредством правовых предписаний первоначально интересы господствующих  классов, а по мере сглаживания классовых противоречий — осуществляющая  на правовой основе все более широкие общесоциальные функции

Основными признаками государства являются следующие:1) государственная власть.2)  население. 3) государственный суверенитет.  4) сбор налогов, необходимых для содержания аппарата публичной власти и социальной поддержки малоимущих слоев населения.

5) законотворчество.

Функции государства — это основные направления его деятельности, осуществляемые в установленном в законе порядке. Его функции подразделяются на  внутренние и внешние.

  К внутренним функциям государства относятся:

 экономическая,  социальная, культурно-воспитательная, охрана правопорядка, экологическая.

  К внешним функциям государства относятся:

 представительство  государства в мировом сообществе, оборона страны от  нападения  извне, борьба за мир,

взаимовыгодное  сотрудничество с другими государствами в решении глобальных мировых проблем (экологических, энергетических, сырьевых, продовольственных и других);

  - межгосударственное  экономическое и политическое  сотрудничество, отвечающее национальным  интересам;

Выполнение  функций обеспечивается государственным механизмом, т.е. системой органов и учреждений государства, подразделяемых на  органы  государственной власти, органы государственного управления, суды.

В  систему государственного механизма  входят:

а) законодательные органы  — парламенты ( в Республики Беларусь — Национальное собрание, в РФ — Федеральное собрание, в  США — Конгресс, в Польше —Сейм и т.д.)

б) исполнительные органы — президент, правительство, министерства, комитеты и др.

в) судебные органы  в соответствии с судебной системой государства .

г) правоохранительные органы государства — прокуратура, министерство внутренних дел, полиция, милиция, таможенные органы.

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Основы концепции правового государства, прав человека и разделения властей. Основные признаки правового государства. 1) Верховенство (господство, приоритет) права. В правовом государстве праву подчиняются не только граждане и организации, но и само государство, деятельность государственных органов основывается на нормах права. При этом законы и другие правовые акты должны быть правовыми, то есть должны соответствовать основным принципам права (приоритету прав человека, справедливости, демократичности, гуманности, разумности). 2) Верховенство закона. Законы, (правовые акты, принимаемые в установленном порядке законодательным органом или непосредственно народом), регулируют наиболее важные общественные отношения, обладают наибольшей юридической силой в системе права, другие нормативные правовые акты являются подзаконными и не могут противоречить закону. Закон должен быть преградой для произвола. Кроме того, в системе законодательства обычно выделяется Конституция - основной закон, обладающий высшей юридической силой, поэтому правовое государство - это, как правило, конституционное государство. 3) Разделение властей - распределение компетенции и государственно-властных полномочий между тремя основными ветвями власти (законодательной, исполнительной и судебной) и государственными органами, причём властные полномочия должны быть сбалансированы между государственными органами и "ветвями власти", исключается сосредоточение всех полномочий или большей их части в ведении единого государственного органа либо должностного лица, что может повлечь произвол и беззаконие. Организация и деятельность государственной власти в правовом государстве основывается на принципе разделения властей, причём независимые "ветви власти" могут сдерживать, уравновешивать, контролировать друг друга, это так называемая "система сдержек и противовесов". Для правового государства особое значение имеет сильная и независимая судебная власть, она играет решающую роль в обеспечении верховенства закона, прав и свобод человека. 4) Широкие права и свободы человека, причём не просто провозглашённые, но и гарантированные, реально обеспеченные. В правовом государстве существуют реальные политические, экономические и иные предпосылки для реализации прав и свобод человека и гражданина, обеспечивается их судебная защита. Однако допускаются и необходимые ограничения прав и свобод человека и гражданина. Кроме того, правовое государство устанавливает равноправие граждан, равенство всех перед законом и судом.5) Взаимная ответственность гражданина и государства предполагает, что не только гражданин отвечает за совершённые правонарушения, но и государство, государственные органы и должностные лица несут юридическую ответственность за нарушение прав и свобод человека и гражданина Если смотреть несколько шире, то правовое государство - это непременно и конституционное государство, и демократическое государство (обеспечивающее участие народа в осуществлении государственной власти), и социальное государство (обеспечивающее человеку возможность достойного существования).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1 Понятие, предмет  и метод конституционного права  как отрасли национального права. КП может использоваться в 3 значениях: отрасль права, юридическая наука, учебная дисциплина. 
КП как отрасль права – это система внутреннесогласованных правовых норм, закрепляющих и регулирующих группу общественных отношений, которые обуславливает: 
• Социально-экономическое, полит. и территор. устройство государств; 
• Осуществление основных прав и свобод человека и гражданина; 
• Система внутреннего самоуправления. 
КП регулирует общ. отношения, складывающиеся во всех сферах общества: полит., экономич., соц., дух……Предметом регулирования КП являются наиболее важные общ. отношения. Поэтому КП – базовая отрасль права.Метод правового регулирования-это система или совокупность приемов и способов правового воздействия на общественные отношения. 
Методы: 
1.Обязывания-применение норм обязывающих какой- то орган или лицо осуществлять определенные действия 
2.Запрета - нормы, запрещающие кому – нибудь совершать определенные действия. 
3.Дозволения-разрешают совершать определенные действия органам или лицам.(ст.101 Палата представителей и совет республики могут делегировать президенту законодательные полномочия.) 
КП тесно связано с другими отраслями права. Именно с КП начинается формирование национального права. В КП находятся истоки других отраслей права. Нормы КП получают дальнейшее развитие в других отраслях права, в том числе административном, гражданском, трудовом, уголовном. 
Нормы КП, определяя систему органов власти, правовой статус этих органов, устанавливают основные начала административного права. КП, закрепляя различные формы собственности, определяет основы гражданско-правовых отношений. 
КП, закрепляя основные принципы, определяет вектор развития текущего законодательства. 
КП тесно соприкасается с политической сферой. Политика, расстановка полит. сил предопределяют содержание и развитие конституционного права, его динамизм, стабильность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Место конституционного  права в национальных правовых  системах, его соотношение с другими  отраслями права. Правовая система Республики Беларусь исторически формировалась в условиях правовой культуры континентальной Европы. Она относится к так называемой семье романо-германского права, которая характеризуется довольно четкой структурированностью самого права, делением его на отрасли и институты. Основным источником права в Республике Беларусь, как и в других странах, где утвердилась романо-германская правовая система, являются нормативные правовые акты. Высшей юридической силой среди актов законодательства обладает Конституция Республики Беларусь. В качестве источников права выступают также нормативные договоры и в ограниченной мере – правовые обычаи.