Право в системе социального регулирования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.5 Государственные доходы и их источники Государственные доходы представляют собой различные денежные средства, которые в процессе распределения и перераспределения национального дохода поступают в собственность государства и используются им для выполнения своих задач и функций.

Классификация доходов осуществляется:

1. По порядку  формирования и использования  государственные доходы классифицируются  на децентрализованные и централизованные.

Децентрализованные доходы – это доходы предприятий и организаций государственной формы собственности, которые остаются и используются ими в соответствии со своими финансовыми планами.

Централизованные доходы – это доходы бюджетов. Эти доходы являются источником поступления денежных средств в бюджет, который (в свою очередь) призван обеспечить финансирование, связанное с выполнением государственными органами своих задач.

Таким образом, понятие «государственные доходы» шире понятия «доходы бюджетов», но основу государственных доходов составляют доходы бюджетов.

2.По методу изъятия  доходы бюджетов делятся на налоговые и неналоговые.

Налоговыми являются доходы, которые установлены законодательно в виде обязательных, безвозмездных и безвозвратных платежей, мобилизуемых в бюджеты в строго установленном размере и в заранее намеченные сроки. В Республике Беларусь являются основным источником пополнения доходной части бюджетов (до 95% всех доходов бюджета).

Неналоговые доходы бюджетов состоят из:

-поступлений от  использования имущества, являющегося  государственным достоянием (земля, недра, леса);

-приватизации и  иных поступлений, в том числе  добровольных взносов юридических  и физических лиц;

-государственной  пошлины;

-поступлений в  виде штрафных санкций;

-денежных средств, поступающих в бюджет на возвратной  и возмездной основе посредством  государственного кредита (заем, лотереи, денежные вклады), государственного  страхования (страховые взносы временно  используются государством).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.6 Налоги и обязательные  неналоговые платежи (сборы, пошлины). Налог – это безвозмездно и безвозвратно взимаемые платежи с юридических и физических лиц в доход государства в установленных законом размере и сроках. При невнесении налогов в срок или неполном размере наступает ответственность – финансовая, административная, уголовная. Сборы (в отличие от налогов) имеют локальный характер (их уплачивают не все) и носят целевой, разовый характер. Сбор может быть приравнен к налогу, если он установлен законом и носит общегосударственный характер (пожарный сбор). Государственная пошлина взимается за предоставляемые услуги юридического характера юридическим и физическим лицам от имени государства. За неуплату государственной пошлины не наступает ответственности, просто не оказывается определенная услуга. Механизм взимания налогов установлен законом. Совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения по установлению, порядку исчисления и взимания в доход государства налоговых платежей представляет собой налоговое право. Законом определена структура налога: - субъект – физическое или юридическое лицо, обязанное на основе закона вносить налог в доход государства, - объект обложения – то, на что направлено налоговое обложение, устанавливается законом,

- ставка налога  – величина, которая взимается  с одной единицы объекта обложения,

- сроки уплаты,

- порядок исчисления  и уплаты налога,

- льгота по налогу,

- ответственность  – наступает в случае невнесения  налогов в срок или в неполном  объеме.

Все налоги, сборы и пошлины объединены в налоговую систему Республики Беларусь и классифицируются по различным основаниям: 1. По субъектам - налоги с юридических и физических лиц, а также общие для тех и других (платежи за землю, налог с владельцев недвижимости). 2. По характеру использования – общего значения и целевые (например, платежи за землю, сборы и пошлина). 3. По форме возложения налогового бремени – прямые и косвенные. Прямые непосредственно облагают доходы и имущество налогоплательщика. Косвенные налоги устанавливаются в виде надбавки к отпускной цене и не связаны с доходами или имущество фактического плательщика. Юридически налог уплачивает продавец, а фактически – покупатель (например, НДС, акцизы). 4. В зависимости от территориального уровня – общереспубликанские и местные. Главный источник налогового права – Конституция РБ, в ее развитие приняты Законы. Установление местных налогов и сборов осуществляют местные советы депутатов. Виды общегосударственных налогов и сборов установлены в ст.3 Закона, этот перечень включает в себя следующее: -налог на добавленную стоимость; - акцизы;

- налог на прибыль  и доходы;

- налог на доходы  от осуществления лотерейной  деятельности;

- налог за пользование  природными ресурсами (экологический  налог);

- налог на недвижимость;

- налог на экспорт  и импорт;

- земельный налог (плата за землю);

- налог на топливо;

- транзитный налог;

- государственная  пошлина и сборы;

- подоходный налог  с физических лиц.

 

 

5.7 Государственные займы Государственный заем –это отношения между государством в лице Правительства и юридическими и физическими лицами по поводу размещения, обращения и погашения государственных ценных бумаг, используемых для финансирования бюджетного дефицита.

Государственный заем является одним из источников доходов государства, но с ним затраты государства возрастают, так как нужно уплачивать проценты. Займы для финансирования государственных расходов приводят к значительным размерам государственного долга, хроническим дефицитам бюджетов, стимулируют развитие инфляционных процессов. Государство может прибегать к заимствованию денежных средств как на территории Республики Беларусь, так и за ее пределами, поэтому может возникать как внутренний государственный долг, так и внешний.

Отношения по поводу внутреннего государственного долга регулируются Банковским кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 27 мая 1993 г. № 2328-XII (ред. от 24.09.1996) «О внутреннем государственном долге Республики Беларусь» и др. нормативными актами. Под внутренним государственным долгом понимается выраженная в форме государственных долговых обязательств задолженность Совета Министров Республики Беларусь перед юридическими и физическими лицами на территории Республики Беларусь. В соответствии со ст.4 Закона внутренний государственный долг может быть представлен в виде:

♦займов, выпускаемых в форме ценных бумаг от лица Совета Министров Республики Беларусь;

♦кредитов Национального банка Республики Беларусь;

♦других долговых обязательств, гарантированных Советом Министров Республики Беларусь.

Размер заимствования Правительства у Национального банка регулируется законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.8 Основные направления расходования государственных финансовых ресурсов Расходы, имеющие общегосударственное значение, производятся из республиканского бюджета, а расходы, имеющие соответствующее местное значение – из местных бюджетов. В соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь можно выделить четыре основные группы расходов:

Первая группа составляет расходы на развитие народного хозяйства по следующим направлениям:

1) содержание, поддержка  и расширение государственного  сектора экономики;

2) государственные  инвестиции на безвозмездной  основе в систему государственной  собственности;

3) внешнеэкономическая  деятельность;

4) обслуживание  государственного долга;

5) мероприятия по  ликвидации последствий катастрофы  на Чернобыльской АЭС;

6) природоохранные  мероприятия;

7) прочие расходы  экономического характера.

Вторая группа составляет расходы на образование, культуру, искусство, науку, здравоохранение, физкультуру и спорт и другие социальные программы.

Третья группа составляет расходы на содержание всего государственного аппарата:

1) содержание органов  законодательной власти;

2) содержание исполнительных  органов власти;

3) содержание судебной  власти;

4) содержание правоохранительных  органов и прокуратуры;

5) содержание на  проведение выборов и референдумов.

Четвертая группа составляет расходы, обеспечивающие безопасность нашей страны:

1) национальная  оборона страны;

2) таможенные и  пограничные органы;

3) финансовые и  налоговые органы;

4) затраты по  закладке и обновлению государственных  запасов и резервов.

 

 

 

 

 

 

 

 

5.9 Правовые основы денежного обращения и валютных операций в Республике Беларусь Нормативное правовое регулирование денежного обращения в Республике Беларусь осуществляется на основе Конституции, Банковского кодекса, законов, декретов и указов Президента Республики Беларусь, постановлений Совета Министров Республики Беларусь, нормативно-правовых актов Национального банка Республики Беларусь.

Главная роль в обеспечении функционирования денежного обращения принадлежит НБРБ, обладающему исключительным правом на эмиссию денег.

Национальный банк устанавливает порядок ведения кассовых операций, правила осуществления эмиссионно-кассовых операций, правила, формы, сроки, стандарты при проведении наличных и безналичных расчетов.

Государственное регулирование осуществления валютных операций заключается в установленном порядке открытия, ведения и режима счетов всем резидентам и нерезидентам в банках и небанковских кредитно - финансовых организациях в иностранной валюте, а для нерезидентов - и в белорусских рублях.

Все валютные операции подразделяются на: - текущие; - операции, связанные с движением капитала.

Они регулируются специальными нормативными правовыми актами Национального банка Республики Беларусь. Нормы обязательной продажи иностранной валюты, полученной белорусскими экспортерами, устанавливаются указами Президента Республики Беларусь. Все физические лица, резиденты и нерезиденты могут иметь в собственности иностранную валюту, совершать с ней операции через банки, в том числе размещать ее во вклады, открывать валютные счета. Все эти вопросы регулируются указами Президента Республики Беларусь, нормативными правовыми актами Национального банка Республики Беларусь.

государство правление конституция право

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие, предмет, система, источники и субъекты семейного права

Семейное право – это самостоятельная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм и институтов, регулирующих личные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие на основе брака, кровного родства, усыновления и других форм устройства детей на воспитание в семьи.Предметом регулирования семейного законодательства являются следующие отношения:1) установление порядка и условий вступления в брак2) права и обязанности членов семьи3) личные неимущественные и имущественные отношения, возникающие в связи с усыновлением, опекой и попечительством, другими формами устройства на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей4) порядок и условия прекращения брака5) признание брака недействительным 6) порядок регистрации актов гражданского состояния.Система и источники семейного праваСистема семейного права – это его структура, составляющие его отдельные институты и нормы в их определенной последовательности. Под правовым институтом понимается законно обусловленная совокупность правовых норм, обеспечивающих комплексное регулирование группы однородных и взаимосвязанных общественных отношений. Система семейного права включает в себя:1) общую часть2) особенную часть

• брак, условия и порядок заключения и прекращения брака, недействительность брака

• права и обязанности супругов. Личные права и обязанности супругов, законный режим имущества супругов, ответственность супругов по обязательствам

• права и обязанности родителей и детей. Установление происхождения, права несовершеннолетних детей, права и обязанности родителей

• алиментные обязательства членов семьи

• форма воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, усыновление детей, опека и попечительство на детьми, приемная семья

• применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранцев и лиц без гражданства

Источники семейного права – форма выражения внешнего выражения, закрепления семейно-правовых норм. К ним относятся соответствующие НПА, которые в совокупности образуют семейное законодательство.1) конституция

2) гражданский кодекс

3) гражданско-процессуальный кодекс

4) закон «о правах ребенка»  от 19 ноября 1993г. в редакции 2008г.

5) постановление Совмина от 14 декабря 2005г. №1454 «о порядке организации  работы с гражданами, органами, регистрирующими  акты гражданского состояния, по  выдаче справок или иных документов, имеющих юридическое значение»  в редакции 2009г.

6) постановление пленума верховного  суда от 21 июня 2000г. №5 «о практике  применения судами законодательства  при рассмотрении дел о расторжении  брака» в редакции 2006г.

7) всеобщая декларация прав человека  от 10 декабря 1948г.

8) конвенция «о правах ребенка»  от 20 ноября 1989г.

Субъектами семейных отношений являются лица, наделенные семейными правами и обязанностями. В их число входят супруги, родители или лица, их заменяющие (усыновители, опекуны, попечители), дети (в том числе усыновленные), другие члены семьи в случаях, прямо предусмотренных СК (дедушка, бабушка, внуки, родные братья и сестры, отчим, мачеха, пасынок, падчерица). Субъекты семейных правоотношений (то есть семейных отношений, урегулированных нормами семейного права) наделяются законом семейной правоспособностью и семейной дееспособностью. В КоБС нет понятий семейной правоспособности и дееспособности. Определение этих категорий разработано в теории семейного права, где отмечается как близость семейной правоспособности и дееспособности с правоспособностью и дееспособностью в гражданском праве, так и их определенное своеобразие.