Сущность и функции налогов

Налоговая система  Кыргызской Республики должна базироваться на оптимальном сочетании интересов всех социальных слоёв общества - предпринимателей, работников, государственных служащих, учащихся, пенсионеров и других, которые имеют большие различия в количестве получаемых доходов.

Налоговая система  Кыргызской Республики не учитывает то, что она функционирует в условиях монопольного ценообразования. Это обуславливает её инфляционный характер, так как она стимулирует вздувание цен. И такое явление вполне закономерно - ведь производители товаров стремятся переложить всё бремя налогового давления на непосредственных и конечных потребителей товаров - население.

Это становится возможным благодаря тому, что  производитель товара имеет возможность  диктовать цену потребителю и  увеличивать её, стараясь получить большую массу прибыли для  собственного использования. В Кыргызстане  доля косвенных налогов в налогообложении  возрастет. Это указывает на неблагополучие в налогообложении, стремление увеличивать  налоговые поступления «любой ценой». А цена такой политики высока - экономическая  стагнация, инфляция, многократный (в  тысячи раз) рост цен на потребительские  товары.

Нестабильность  наших налогов, постоянный пересмотр  ставок, количества налогов, льгот и  т.д. несомненно, играет отрицательную  роль, особенно в период перехода нашей  экономики к рыночным отношениям, а также препятствует инвестициям  как отечественным, так и иностранным. Нестабильность налоговой системы  на сегодняшний день - главная проблема реформы налогообложения.

Жизнь показала несостоятельность сделанного упора  на чисто фискальную функцию налоговой  системы: обирая налогоплательщика, налоги душат его, сужая тем самым  налогооблагаемую базу и уменьшая налоговую  массу. Выдвигаемые реформаторские предложения касаются в лучшем случае отдельных элементов налоговой  системы Предложений же о принципиально  иной налоговой системы, соответствующей  нынешней фазе переходного периода, практически нет. И это неслучайно, так как оптимальную налоговую  систему можно развернуть только на серьёзной теоретической основе, которой в Кыргызстане ещё  нет…

Наша система  налогов построена так, что налоговые  платежи возрастают по мере цен. Это  очень удобно с точки зрения фискального  содержания системы, но совершенно не приемлемо с позиций особенности  налогообложения.

Создаётся иллюзия  роста доходности бюджета, тогда  как на самом деле всё это обусловлено  инфляционным фактором - идёт процесс  накачивания налоговой массы, но в то же время увеличивается дефицитность бюджета, так как инфляционный фактор ещё в большей степени влияет на его расходы. Несомненно, для выхода из кризисного состояния необходимо одним из первых шагов наладить налоговую  систему страны.

 

Список литературы

1. Брызгалина А.В. Налоги и налоговое право/М.: Политика-пресс, 2002г

2. Казак А.  Финансы и кредит - Екатеринбург, М.П. «П.И.П.П.» 2004 г.

3. Кудабаев З.И. Экономика КР и свободно-экономические зоны/нацкомитет КР - Бишкек 1999 г.

4. Койчуев Т. Джаилов Т. ЦЭ и СФ при МФ КР - Бишкек 2003 г.

5. Налоговый  кодекс КР.

6. Налоги и  налогообложение в КР - Б.: ИЦ «Токтом», 2003 г.

7. Материалы  научно-практической конференции  «Роль местного самоуправления  в комплексном развитии регионов, г. Бишкек

8. Родионова  В. Финансы - М.: Финансы и статистика, 2003 г.

9. Тенденция  развития КР в 2002 г. / сост. Койчуев Т.К., Гусев К.Б., ЦЭ и СР при МФ КР. Бишкек 2003 г.

10. Чепурин М.Л. Ктселева Е.А., Курс экономической теории - Киров, издательство АСА, 2006 г.

11. Черник Д.Г.  Налоги - М.: Финансы и статистика, 2006 г.

12. Экономика  Кыргызстана в последние десятилетие  XX века/сост. Койчуев Т., Оторбаев К., Орузбаев А., ЦэиСР при МФ КР. - Бишкек 2002 г.

13. Экономика  Кыргызстана: реалии перспективы/Зулпуев С., ст. «Бюджетно-налоговая политика», Бишкек 2004 г.

14. Экономика  Кыргызстана: реалии и перспективы/Досалиев Б.А. докл. Мусакожоев Ш.М., Мейманов К.М. Экономика Кыргызской Республики - Бишкек 2007 г.

15. Раздел IV Налогового  Кодекса Кыргызской Республики. Налог на добавленную стоимость

16. «Финансово-налоговый  вестник» журнал №1-2/2004 г. аналитическая  запись об исполнении доходной  части гос.бюджета 2003 г

17. Черник Д.Г.  Налоги - М.: Финансы и статистика 2006 г.

18. Налоговый  кодекс Кыргызской Республики от 26 июня 2003 года.

19. Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Налоговый Кодекс Кыргызской Республики» от 21 декабря 2004 г. №135 //Нормативные акты КР -- 2004.

20. К.М. Уразбаев «Налоговая система и финансовое обеспечение плана»

21. Тунтеева Г.Н., Карагулов М.Ж. Налоговое право Кыргызской Республики. Бишкек 2002

22. Дуйшемалиев Н.Т. «Налоговая система в Кыргызской Республике» Бишкек 1997

23. Барулин С. Налоги как инструмент государственного регулирования экономики// Финансы.-2008.-№1.

24. Русакова И.Г., Кашин В.А., Кравченко И.А. и др. «Налоги в развитых странах» Под ред. И.Г. Русаковой - М.: "Финансы и статистика", 1999год.

25. Москва “Зевс” 1997 г.

26. Журнал “Вопросы  экономики” №5, 7 1998 г. г. Москва

27. Российский  экономический журнал №4 1998 г.  г. Москва

28. “Коммерсант”  №155,156,157,159,160,161,164,173,174,180 за 1998 г.

29. Газета издательского  дома “Коммерсант” daily г. Москва

30. Газета “Известия”  №187,188 за 1998 г. г. Москва