Анализируя нормы
НК, регулирующие порядок и основания
проведения ДМНК, можно сделать вывод,
что законодатель оставил без
внимания процедуру оформления результатов
проведенных мероприятий и процесс
их рассмотрения. При определенных условиях
это может привести к нарушению прав и
законных интересов налогоплательщиков.
С информацией, полученной
в ходе ДМНК налогоплательщик, как
правило, знакомится непосредственно
в инспекции, в день вынесения
решения. В подобной ситуации это
не позволяет проверяемому лицу еще
до ее рассмотрения и вынесения налоговым
органом решения ознакомиться с
дополнительно полученными доказательствами,
оценить их и подготовить по ним свои письменные
возражения. По существу имеет место формальное
соблюдение процедуры, поскольку оценить
выводы проверяющих за короткий промежуток
времени и представить по ним свои возражения,
тем более в письменной форме, на территории
налогового органа не представляется
возможным. Данные обстоятельства нарушают
права и законные интересы налогоплательщиков,
поскольку последним должно быть предоставлено
время для ознакомления с результатами
проверочных мероприятий и подготовки
на них обоснованных возражений, в том
числе письменных.
Судебная практика свидетельствует
о том, что приглашение налогоплательщика
на рассмотрение материалов дополнительных
мероприятий является обязательным. Причем,
чтобы выполнить указанную обязанность,
недостаточно направить налогоплательщику
уведомление о рассмотрении материалов
проверки. К моменту их рассмотрения налоговый
орган должен располагать доказательствами,
подтверждающими, что налогоплательщик
получил такое уведомление. При их отсутствии
решение считается вынесенным с существенными
процедурными нарушениями и подлежит
отмене.
Список
использованной литературы:
Нормативные и
иные правовые акты:
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 27.11.2010) // Парл. газ. – 2000–10 августа.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 янв. 1996 г. №14-ФЗ (ред. от 17.07.2009) // Рос. газ. – 1996. – 10 февраля.
- Инструкция МНС РФ от 10.04.2000 №60 «О порядке составления акта выездной налоговой проверки и производства по делу о нарушениях законодательства о налогах и сборах».
- Письмо Минфина России от 12.09.2006 №03–02–07/1–246.
- Постановление ФАС Северо-Западного округа от 28.11.2000 по делу №А56–18447/00.
- Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 25.04.2006 №А11–15769/2005-К2–19/657.
- Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ».
- Приказ ФНС России от 14.10.2008 №ММ-3–2/467 «О внесении изменений в приказ ФНС России от 30.05.2007 №ММ-3–06/333 «Об утверждении концепции системы планирования выездных налоговых проверок» // consultant.ru.
- Приказ ФНС России от 25.12.2006 №САЭ-3–06/892 «Основания и порядок продления срока проведения выездной налоговой проверки».
- Постановление ФАС Дальневосточного округа от 9 августа 2007 г. N Ф03-А51/07-2/2950
- Определение N 650-О-О от 27.05.2010..
- Постановление ФАС Дальневосточного округа N Ф03-126/2010 от 03.02.2010
- Определением ВАС РФ N 7909/08 от 26.06.2008.
- Определением ВАС РФ N ВАС-7529/09 от 30.06.2009.
- Постановление ФАС Поволжского округа N А55-5702/2008 от 03.02.2009.
- Определение ВАС РФ N ВАС-7529/09 от 30.06.2009.
- Минфин России в Письме N 03-02-07/1-14 от 15.01.2010.
- Письмо Минфина России N 03-02-07/1-51 от 09.02.2010.
- Письмо Минфина России N 03-02-07/1-249 от 07.07.2008.
- Постановление ФАС Поволжского округа от 14.08.2008 N А65-991/2008.
- Письмо Минфина России N 03-02-07/1-321, от 05.02.2009 N 03-02-07/1-49 от 19.06.2009.
- Постановление Президиума ВАС РФN 10519/10 от 13.01.2011.
- Постановление ФАС Дальневосточного округа N Ф03-А51/08-2/1427 от 08.05.2008.
- Постановление ФАС Западно-сибирского округа N Ф04-4995/2009(12990-А27-29 от 25 08 09.
- Постановление ФАС ЦО г. по делу N А14-13224-2007/711/34 от 10.06.08.
- Письмо Минфина РФ N 03-02-07/1-321 от 19.06.09 2009.
Иные источники:
- Валов М.А. Выездная налоговая проверка // «Налоги и платежи»/Арбитражная налоговая практика. 2006. №2.
- Гусева Т. Совершенствование механизма проведения налоговых проверок и оформления их результатов // Право и экономика. 2004. №10.
- Сашичев В.В. Эффективность налоговых проверок возросла // «Российский налоговый курьер». 2006. №8.
- Комментарий к Налоговому кодексу РФ (части первой и второй)/ Под ред. Р.Ф. Захаровой, С.В. Земляченко. – М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 2006.
- Комментарий к Налоговому кодексу РФ (части первой и второй)/ Под ред. Р.Ф. Захаровой, С.В. Земляченко. – М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 2004.
- Лермонтов Ю.М. Налоговые проверки по-новому. – М.: Экономика. 2007.
- Проверка компании: милиционеры, налоговики, трудовая инспекция. Тактика поведения / под ред. А.В. Касьянова. – М.: ЮНИТИ, 2007.
- Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в РФ. – М.: МЦФЭР, 2006.
- Черник Д.Г., Павлова Л.П., Дадашев А.З. Налоги и налогообложение. М.: Инфра-М, 2004.
- Кувшинов Ю.Г. Выездные налоговые проверки: кто попадет в кандидаты? (Электронный ресурс): режим доступа: URL: http:// www.avbn.ru/fatality/scratch
- Тараканов С.А. О процедуре рассмотрения материалов налоговой проверки // Ваш налоговый адвокат. 2008. N 5.