Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Октября 2012 в 16:28, дипломная работа
Рост безнадзорности и беспризорности неразрывно связан с социально-экономическим благополучием населения Оконешниковского района. Данные статистики, уголовная хроника и обыденная жизнь наглядно свидетельствуют, что безнадзорность и беспризорность имеют социальные причины и детерминанты профилактики.
Введение
Глава 1. Теоретические основы изучения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
1.1.Понятия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Причины возникновения.
1.2.Нормативно-правовая база социально-педагогической и профилактической работы с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних.
Глава 2. Анализ деятельности органов местного самоуправления по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Оконешниковском муниципальном районе.
2.1.Характеристика деятельности Администрации Оконешниковского муниципального района.
2.2.Анализ показателей безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Оконешниковском муниципальном районе.
2.3.Анализ существующих программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Оконешниковском муниципальном районе.
Глава 3. Направление совершенствование деятельности органов местного самоуправления по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Оконешниковском муниципальном районе.
3.1.Примерная программа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Оконешниковском районе.
3.2.Расчёт социальной эффективности мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Оконешниковском муниципальном районе.
Заключение
Список используемой литературы
2. Отрицательные влияния в ближайшем окружении – бытовом, учебном и т. п. со стороны сверстников или взрослых.
Существующие проблемы требуют обязательного решения, которые позволят существенно повысить эффективность профилактической деятельности в отношении несовершеннолетних правонарушителей в Оконешниковском районе:
Достижение желаемого эффекта
в профилактике правонарушений и
рецидивной преступности несовершеннолетних
возможно лишь при условии привлечения
к воспитательной работе с ними социальных
педагогов-профессионалов. Плодотворно
работать с трудными подростками, по
нашему убеждению, могут только люди
духовно богатые, щедро отдающие
это богатство своим
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК:
Нормативные правовые акты
Используемая литература.
Приложение 1
к комплексной
муниципальной целевой
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий
муниципальной целевой
«Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
в Оконешниковском районе на 2013-2015 гг.»
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель |
Финансирование (тыс. руб.) |
Планируемый результат | |||||
2013год |
2014 год |
2015 год | ||||||||
Раздел I. Организационно-управленческое обеспечение | ||||||||||
1. |
Организация деятельности координационного межведомственного Совета по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ежеквартальный анализ хода выполнения программы |
январь 2013 года |
АОР |
0 |
0 |
0 |
оперативное управление работой по выполнению программы | |||
2. |
Создание лекторской группы и организация ее работы по правовой пропаганде среди несовершеннолетних и их законных представителей |
1 квартал 2013 года |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
обеспечение профессиональной работы с несовершеннолетними | ||||
3. |
Осуществление комплекса мер по развитию сети общественных формирований правоохранительной направленности: - внештатные инспекции по делам несовершеннолетних; - комиссии содействия семье и школе; - общественные отряды |
в течение периода реализации программы |
0 |
0 |
0 |
обеспечение профессиональной работы с несовершеннолетними | ||||
4. |
Формирование банка данных и обеспечение
жизнеустройства |
в течение периода реализации программы |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
формирование молодежной политики | ||||
5. |
Формирование банка данных и организация мероприятий по защите прав детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации |
в течение периода реализации программы |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
обеспечение профессиональной работы с несовершеннолетними | ||||
6. |
Организация летнего отдыха, оздоровления и трудоустройства детей и подростков, в т.ч. нуждающихся в особой заботе государства (предусмотреть путевки в летние оздоровительные лагеря для детей «группы риска» и детей-сирот) |
ежегодно |
20,0 |
30,0 |
35,0 |
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в летний период | ||||
7. |
Организация и проведение ежегодной профилактической акции «За здоровый образ жизни!» и месячника по профилактике наркомании и других асоциальных явлений «За здоровый образ жизни!» |
ежегодно |
0 |
0 |
0 |
формирование устойчивой мотивации у детей и подростков на здоровый образ жизни | ||||
8. |
Организация участия несовершеннолетних «групп риска» в мероприятиях муниципальной межведомственной программы «Профилактика и ограничение распространения в АОР заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2013-2015 годы» |
в течение периода реализации программы |
0 |
0 |
0 |
формирование негативного | ||||
9. |
Организация проверок торговых точек
на предмет несанкционированной
продажи алкогольной и |
в течение периода реализации Программы |
0 |
0 |
0 |
снижение количества отравлений несовершеннолетних
алкогольной и | ||||
10. |
Организация профориентационных мероприятий для несовершеннолетних: - Старт трудового лета «Мой чистый двор»; - оформление буклетов по профориентации и правовым вопросам; - дискуссионные программы
и мастерклассы для - «круглые столы» по работе с молодежью в сельских администрациях; - «Ярмарка учебных мест»; - районный конкурс трудовых отрядов «Будущее строим сами»; - участие в областном конкурсе трудовых бригад; - беседы, лекции, экскурсии,
встречи с руководителями |
в течение периода реализации программы |
0 |
0 |
0 |
информирование подростков и молодежи по самоопределению в профессии и правовым вопросам, привлечение к трудоустройству подростков и молодежи работодателей, активизация трудоустройства подростков и молодежи | ||||
11. |
Проведение Ярмарки вакансий учебных мест |
ежегодно |
0 |
0 |
0 |
информирование подростков и молодежи по самоопределению в профессии | ||||
12. |
Формирование плана |
1 квартал 2013 года |
0 |
0 |
0 |
формирование | ||||
13. |
Осуществление деятельности Советов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при Главах поселковой и сельских администраций АОР |
в течение периода реализации программы |
0 |
0 |
0 |
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и семейного неблагополучия | ||||
14 |
Организация индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих свои обязанности по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними |
в течение периода реализации программы |
0 |
0 |
0 |
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и семейного неблагополучия | ||||
15 |
Организация и проведение Дней профилактики: - «Профилактика преступлений и безнадзорности», - «Полезные и вредные привычки», - «Учись понимать себя и других», - «Здоровый образ жизни» |
в течение периода реализации программы |
0 |
0 |
0 |
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и семейного неблагополучия | ||||
Раздел II. Информационно-аналитическое обеспечение | ||||||||||
16 |
Ведение мониторинга по реализации государственных социальных гарантий для несовершеннолетних в АОР (на жилье, имущество, образование, трудоустройство) |
в течение периода реализации программы |
0 |
0 |
0 |
обеспечение государственных социальных гарантий несовершеннолетних | ||||
17 |
Диагностические мероприятия по выявлению проблемных детей и неблагополучных семей |
в течение периода реализации Программы |
0 |
0 |
0 |
своевременное применение мер профилактической направленности | ||||
18 |
Продолжение работы по формированию единого банка данных по группам социального риска: - несовершеннолетние, склонные
к употреблению спиртных - неблагополучные семьи,
семьи, находящиеся в - несовершеннолетние, склонные к совершению правонарушений и бродяжничеству, - дети, уклоняющиеся от учебы |
в течение периода реализации программы |
0 |
0 |
0 |
прогнозирование сложившейся ситуации среди несовершеннолетних из групп социального риска | ||||
19 |
Проведение мониторинга |
ежегодно |
0 |
0 |
0 |
прогнозирование демографической ситуации | ||||
20 |
Мониторинг состояния и причин правонарушений и преступности среди несовершеннолетних. Информирование заинтересованных ведомств и СМИ |
0 |
0 |
0 |
||||||
21 |
Систематическое изучение и распространение положительного опыта работы сельских администраций, образовательных, культурно-досуговых учреждений, общественных организаций по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
0 |
0 |
0 |
||||||
22 |
Проведение заседаний «круглых столов» различной профилактической направленности: - «Пути решения проблем трудных подростков»; - «Организация профилактической работы с несовершеннолетними, имеющими вредные привычки»; - «Использование возможностей
учреждений системы |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
||||||
Раздел III. Кадровое обеспечение | ||||||||||
23 |
Организация работы по повышению квалификации и обучению специалистов и руководителей системы служб и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
в течение года |
20,0 |
35,0 |
35,0 |
повышение профессионального уровня специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | ||||
Раздел IV. Правовое и методическое обеспечение | ||||||||||
24 |
Организовать повсеместно - ответственность родителей за воспитание, соблюдение прав детей; - ответственность родителей
и подростков за - профилактика наркомании и алкоголизма в семье |
в течение периода реализации программы |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
обеспечение правовой грамотности, мотивация законопослушного поведения | ||||
25 |
Создать систему оперативного межведомственного контроля с целью выявления детей школьного возраста (от 6 до 15 лет), не посещающих образовательные учреждения с последующим возвращением в школы либо применением внеклассных форм обучения и воспитания. |
в течение 2013 года |
20,0 |
25,0 |
25,0 |
обеспечение профессиональной работы с несовершеннолетними | ||||
26 |
Организация участия несовершеннолетних «групп риска» в мероприятиях муниципальной межведомственной программы «Патриотическое воспитание подростков и молодежи в АГО на 2013 год» |
в течение периода реализации программы |
0 |
0 |
0 |
формирование | ||||
27 |
Проведение мероприятий по работе с детьми, подростками и молодежью в клубах по месту жительства с привлечением несовершеннолетних «группы риска» |
в течение периода реализации программы |
0 |
0 |
0 |
создание условий для развивающего и познавательного досуга детей, подростков и молодежи | ||||
28 |
Проведение спортивно-массовых мероприятий среди школьников по разным видам спорта с привлечением несовершеннолетних «группы риска» |
в течение периода реализации программы |
38,5 |
45,0 |
45,0 |
физическое воспитание детей и подростков, пропаганда здорового образа жизни | ||||
29 |
Организация и проведение спортивных
и культурно-досуговых |
в течение периода реализации программы |
20,0 |
40,0 |
48,0 |
создание условий для досуга детей, подростков и молодежи | ||||
30 |
Разработка и издание |
в течение периода реализации программы |
20,0 |
35,0 |
35,0 |
просвещение педагогической и родительской общественности | ||||
31 |
Разработка и издание - по уголовной и |
в течение периода реализации программы |
20,0 |
35,0 |
35,0 |
информирование подростков и молодежи, родителей о последствиях совершения противоправных деяний | ||||
32 |
Проведение бесед, лекций в образовательных учреждениях лекторской группой по правовой пропаганде и пропаганде ЗОЖ среди несовершеннолетних и их законных представителей |
в течение периода реализации программы |
0 |
0 |
0 |
формирование у подростков и молодежи здорового правового образа жизни | ||||
Раздел V. Развитие инфраструктуры государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, разработка и внедрение новых технологий | ||||||||||
33 |
Создание условий по организации
внеклассной и внешкольной |
в течение периода реализации программы |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
формирование молодежной политики | ||||
34 |
Открытие подросткового клуба в микрорайоне |
2013-2015 годы |
10,0 |
15,0 |
15,0 |
создание условий для организации развивающего и | ||||
35 |
Культурно-спортивная работа на базе спортивных площадок в микрорайонах |
ежегодно в течение периода реализации программы |
20,0 |
25,0 |
25,0 |
организация активного отдыха и занятости подростков и молодежи | ||||
36 |
Проведение семейных спортивных и культурно-досуговых мероприятий |
ежегодно в течение периода реализации программы |
20,0 |
25,0 |
25,0 |
повышение культуры семейных отношений | ||||
37 |
Оказание медико-педагогической помощи семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации |
в течение периода реализации программы |
20,0 |
30,0 |
40,0 |
защита прав детей | ||||
38 |
Обеспечение контроля своевременной выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в соответствии с ФЗ и законодательством Омской области |
в течение периода реализации программы |
35,0 |
50,0 |
50,0 |
соблюдение прав детей | ||||
39 |
Осуществление комплекса мер по содержанию новорожденных детей, оставшихся без попечения родителей, в детском отделении МУ «Оконешниковская ЦРБ» (питание, уход, одежда, лечение) |
в течение периода реализации программы |
» |
35,0 |
60,0 |
55,0 |
защита прав детей | |||
40 |
Проведение конкурса на получение Гранта образовательными учреждениями на лучшую организацию работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений и наркомании среди учащихся и воспитанников |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
||||||
Раздел VI. Профилактика правонарушений
в масштабах отдельного административно- | ||||||||||
41 |
Разработать и внедрить систему стимулирования работодателей, создающих рабочие места для устройства лиц, с ограниченными физическими способностями, выпускников интернатных учреждений и детских домов, несовершеннолетних состоящих на учете в ПДН, КДН и ЗП |
|||||||||
42 |
Организовать проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально прикладной подготовке и т.д.) |
25,0 |
40,0 |
40,0 |
||||||
43 |
Обеспечить оказание экстренной
и плановой медицинской помощи безнадзорным
и несовершеннолетним правонарушителям,
контролировать состояние детей, воспитывающихся
в социально-неблагополучных |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
||||||
44 |
Обеспечить наркологическую |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
||||||
45 |
Обеспечить круглосуточный прием заблудившихся, подкинутых детей и детей до 4-х лет, оставшихся без попечения родителей, на базе детского отделения центральной районной больницы. |
0 |
0 |
0 |
||||||
46 |
Создать службу психологической помощи («Телефон доверия») детям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
||||||
47 |
Обеспечить финансирование найма жилья по достижении 23-летия выпускникам интернатных учреждений и детских домов. |
300,0 |
400,0 |
390,0 |
||||||
48 |
Принять дополнительные меры по контролю за продажей алкогольной продукции и сигарет несовершеннолетним. |
0 |
0 |
0 |
||||||
Раздел VII. Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений | ||||||||||
49 |
Организовать привлечение |
0 |
0 |
0 |
||||||
50 |
Обеспечить участие |
20,0 |
25,0 |
25,0 |
||||||
51 |
Продолжить работу движений юных помощников милиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секции и кружки по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения. |
0 |
0 |
0 |
||||||
Раздел VIII Профилактика безнадзорности и правонарушений | ||||||||||
52 |
Выявление фактов ухода из дома и бродяжничества несовершеннолетними. |
0 |
0 |
0 |
||||||
53 |
В целях выявления фактов уклонения несовершеннолетних от обучения в общеобразовательных учреждениях провести мероприятия по установлению подростков, не посещающих занятия. По итогам мероприятий направлять информацию в Управление образования Администрации Оконешниковского муниципального района. |
0 |
0 |
0 |
||||||
54 |
Органам системы профилактики проводить лекции, индивидуальные беседы с родителями и несовершеннолетними в целях предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними. |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
||||||
55 |
Проводить адресные профилактические проверки мест массового отдыха молодежи, а также мест наибольшей концентрации подростков (дискотеки, бары, кафетерии, подвалы домов, притоны и т.д.) по выявлению несовершеннолетних находящихся без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), иных лиц сопровождающих ребенка, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей |
|||||||||
Раздел X. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы | ||||||||||
56 |
Обеспечить своевременное |
0 |
0 |
0 |
||||||
Раздел XI. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений | ||||||||||
57 |
Обеспечить работу банка данных о несовершеннолетних, в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины, а также несовершеннолетних ушедших из дома и занимающихся бродяжничеством. |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
||||||
58 |
Обеспечить работу базы данных о детях,
нуждающихся в социальной помощи
и медико-психологической |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
||||||
59 |
Обеспечить работу автоматизированного
банка данных о лицах, допускающих
потребление наркотических |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
||||||
60 |
Информировать граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посяга0т0е0льств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации. |
0 |
0 |
0 |
||||||
61 |
Провести тематические публикации статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи и пропаганде патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентацию на духовные ценности. |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
||||||
62 |
Установить системы |
100,0 |
||||||||
63 |
Выделить финансовые средства для приобретения компьютерной техники в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
||||||
Итого по всем субъектам профилактики: |
858,5 |
913,5 |
969,0 |