Теоретические основы кадрового планирования

Рисунок 6 Вопрос: «Знаете  ли вы  о программе кадрового  резерва»

Практически никто из работающих в Администрации не знает  о конкурсах по набору персонала  в Администрацию Пензенского  района. Конкурсы по набору персонала, касающиеся должности главного специалиста, не проводятся. Это говорит о том, что Администрация Пензенского района не занимается разработкой программ и конкурсов, они заинтересованы в том, чтобы персонал набирался на работу именно по знакомым.

Существует лишь программа, касающаяся кадрового резерва, но во всей Администрации только 5 человек находится в резерве.

Следующий вопрос моего  анкетирования был: «Что не устраивает Вас в управлении кадрами». На этот вопрос практически все отвечали, что в Администрацию Пензенского района можно устроиться только по знакомым. Многие люди хотели бы работать в государственном учреждении, но попасть туда практически не возможно.

Также на вопрос, что устраивает в управлении персоналом, отвечали:

- возможность повышения квалификации;

- возможность совмещения  работы с учебой (получение второго  высшего образования, заочное  обучение);

- расширение вакансий, т.е. в отделах также создаются  сектора и специалисты, которые  хорошо себя зарекомендовали, могут получить должность управляющего сектора, а это уже выше, чем просто главный специалист.

Следующий мой вопрос в анкетировании касался планирования своей карьеры. Тот персонал, который  находится в должности главного специалиста, отвечал, что хочет  быть  начальником сектора, а потом начальником отдела (9 человек). Начальник сектора (1 человек) хочет руководить начальником отдела.

Так же в моей анкете есть вопрос об этапах карьеры специалистов, которые работают в Администрации  Пензенского района.

Те специалисты, у которых  возраст от 20 до 24 лет (7 человек), их карьера начинается с таких должностей, как:

- продавец – консультант  косметики;

- продавец – консультант  сотовых телефонов;

- менеджер по продажам  бытовой техники;

- промоутер

т.е. это те должности, на которых они работали будучи студентами, а после окончания ВУЗов устроились в Администрацию Пензенского района.

В возрасте от 25 до 30 лет (3 человека) карьера начиналась:

- специалист в отделе  экономики, в ОАО «Пензастрой»;

- бухгалтер на ПО  «Кондольское»;

- секретарь в Администрации Пензенского района.

В возрасте от 31 до 35 лет (4 человека).

Два человека начали работать в Администрации Пензенского  района и сейчас также работают. Один человек работал в филиале  Сбербанка, который находится в  с. Кондоль, а потом устроился в Администрацию Пензенского района. Четвертый человек начинал работать:

- бухгалтером на ООО «Кондольский маслосырзавод»;

- главным бухгалтером  на том же предприятии;

- начальником отдела  бухгалтерского учета и отчетности  в Администрации Пензенского  района;

- начальником отдела  экономики, имущественных и земельных  отношений в Администрации Пензенского  района.

В возрасте 36 – 40 лет (1 человек) карьера была такая:

- работал специалистом  в управлении по развитию сельского  хозяйства и предпринимательства;

- заместитель управления по развитию сельского хозяйства и предпринимательства;

- начальник управления  по развитию сельского хозяйства  и предпринимательства;

- заместитель главы  Администрации Пензенского района.

Таким образом, можно  сделать вывод о том, что в Администрации работает персонал, который соответствует своему образованию и занимаемой должности, а также в Администрации идет поддержка молодых специалистов, заинтересованность в молодых кадрах. Отрицательным моментом является то, что в Администрации нет конкурсов и программ по набору персонала, в основном весь персонал принят на работу по знакомым.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Рекомендации по улучшению кадрового планирования в Администрации Пензенского района
3. 1 Мероприятия по улучшению кадрового планирования

1. Сложившаяся в Пензенской области система управления гражданской службой обеспечивает ее необходимый уровень. Вместе с тем изменения в федеральном законодательстве о гражданской службе, потребности Пензенской области требуют не только внесения изменений в систему управления гражданской службой, но и значительного повышения ее эффективности.

Актуальными направлениями развития гражданской службы являются:

- совершенствование системы  профессионального отбора наиболее  квалифицированных специалистов  в органы государственной власти;

- управление профессиональным  и должностным ростом государственных  гражданских служащих;

- решение проблемы  несоответствия социальной и  правовой защищенности гражданского  служащего степени ограничений,  запретов и возлагаемой на  него ответственности;

- прогнозирование и  планирование развития кадрового  потенциала органов государственной  власти;

- совершенствование системы  формирования и подготовки реального  и эффективного кадрового резерва;

- повышение эффективности  деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области.

2. Разработана программа  «Государственная поддержка развития  местного самоуправления в Пензенской  области на 2009 – 2011 гг.

Программой предусматриваются  следующие основные направления:

1. Мероприятия в сфере организационно-правового обеспечения.

2. Мероприятия по развитию  муниципальной службы, содействию  в решении вопросов кадрового  обеспечения органов местного  самоуправления.

Реализация мероприятий  Программы в целом будет способствовать развитию местного самоуправления в Пензенской области, повышению уровня организации деятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения за счет комплексного правового, методического, информационного и организационного обеспечения, позволит совершенствовать правовые основы деятельности муниципальной власти и систему подготовки кадров для органов местного самоуправления.

Основными целями Программы  являются:

- формирование условий  для развития местного самоуправления  в Пензенской области в 2009 - 1011 годах;

- совершенствование нормативной  правовой базы местного самоуправления  в Пензенской области;

- содействие решению  вопросов кадрового обеспечения  органов местного самоуправления.

Для достижения указанных  целей Программой предусматривается  решение следующих задач:

- формирование условий  для развития правового, информационного  и методического обеспечения  деятельности органов местного  самоуправления;

- содействие повышению  квалификации должностных лиц  местного самоуправления и муниципальных  служащих;

- проведение мероприятий  по вопросам развития местного  самоуправления, деятельности органов  местного самоуправления и их  взаимодействия с органами государственной  власти;

- проведение мероприятий,  направленных на развитие межрегионального  и международного межмуниципального сотрудничества.

  Также разработана программа  развития государственной гражданской  службы Пензенской  области (2009 – 2011 годы), которая обеспечит:

- создание правовых, политических, финансовых и иных условий для развития позитивных тенденций в организации гражданской службы на основе обязательности соблюдения принципов, правил, требований, определенных законодательством о гражданской службе;

- повышение эффективности кадровой политики в системе гражданской службы в целях улучшения кадрового состава гражданских служащих.

- оптимизация численности гражданских служащих.

- повышение профессионального уровня исполнения гражданскими служащими должностных регламентов и оказываемых государственных услуг.

- создание условий для открытости и подконтрольности деятельности органов государственной власти Пензенской области гражданскому обществу.

- создание материально-технических условий для эффективного исполнения гражданскими служащими должностных обязанностей.

- последовательная разработка и внедрение механизмов выявления и разрешения конфликта интересов на гражданской службе, а также практики нормативного правового регулирования профессиональной этики гражданских служащих.

- формирование системы управления гражданской службой.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. 2 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий

Для реализации мероприятий  программы «Государственная поддержка развития местного самоуправления в Пензенской области на 2009 – 2011 гг.» (приложение5) требуются средства из бюджета Пензенской области в сумме 18,2561 млн. рублей, в том числе:

в 2009 году - 5,9 млн. рублей, в том числе:

- Управление Правительства  Пензенской области по взаимодействию  с органами местного самоуправления - 0,7 млн. рублей;

- Управление государственной  службы и кадров Правительства  Пензенской области - 5,2 млн. рублей;

в 2010 году - 6,32 млн. рублей:

- Управление Правительства  Пензенской области по взаимодействию  с органами местного самоуправления - 0,72 млн. рублей;

- Управление государственной  службы и кадров Правительства  Пензенской области - 5,6 млн. рублей;

в 2011 году - 6,0361 млн. рублей:

- Управление Правительства  Пензенской области по взаимодействию  с органами местного самоуправления - 0,0361 млн. рублей;

- Управление государственной  службы и кадров Правительства  Пензенской области - 6 млн. рублей.

Объемы финансирования Программы на 2009 - 2011 годы за счет средств  бюджета Пензенской области носят  прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке  при формировании проекта бюджета  Пензенской области на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета Пензенской области.

Для реализации программы «Развитие государственной гражданской службы в Пензенской области (2009 – 2011 гг.)» финансирование планируется осуществлять преимущественно за счет средств бюджета Пензенской области.

       Предполагаемый  объем финансирования за счет  средств бюджета Пензенской области  за весь период реализации  Программы составляет 10488,1 тыс. рублей, в том числе:

2009 год – 3169,0 тыс.  руб.;

2010 год – 3528,2 тыс.  руб.;

2011 год – 3790,9 тыс. руб.;

        Объем финансирования Программы  за счет средств бюджета Пензенской  области может ежегодно корректироваться  исходя из возможностей бюджета  Пензенской области на соответствующий финансовый год.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

После написания курсовой работы на тему «Кадровое планирование персонала в государственном учреждении (на примере Администрации Пензенского района), а также проведения анализа кадрового планирования, путем анкетирования можно сделать вывод о том, что:

1. Кадровое планирование – процесс подготовки прогнозов, программ и планов кадрового обеспечения производственной фирмы, требуемой численности, квалификации и эффективности.

2. Кадровый резерв – это группа служащих, обладающих способностями к управленческой деятельности, отвечающих требованиям, предъявляемым к определенным должностям, подвергшихся отбору и прошедших дополнительную подготовку.

3. Отбор кандидатов для включения в резерв управленческих кадров проводится на заседаниях рабочей группы для подготовки предложений по формированию резерва управленческих кадров Пензенской области в два этапа: 1 - отборочные мероприятия (обработка представленных заявлений, анализ анкетных данных, изучение рекомендаций); 2 - отбор кандидатов для включения в резерв управленческих кадров по непосредственному отбору (оценке).

4. также в Администрации  Пензенского района существуют  такие программы, касающиеся персонала,  как: «Выборы молодежи»; «Программа развития государственной гражданской службы Пензенской области (2009 – 2011  годы)»; долгосрочная целевая программа «Государственная поддержка развития местного самоуправления в Пензенской области на 2009 – 2011 гг.»