Стратегическое планирование и стратегический менеджмент

Концепция жилищной политики ОАО "РЖД" на 2005-2007 годы и на период до 2015 года (далее - Концепция) разработана  на основании Жилищного кодекса Российской Федерации и стратегической программы развития ОАО "РЖД" на 2005-2007 годы и на период до 2015 года.

Концепция основана на новых  подходах к стратегическому управлению отношениями в жилищной сфере  ОАО "РЖД" и направлена на решение  задач, связанных с повышением кадрового потенциала работников ОАО "РЖД", что обеспечит ОАО "РЖД" преимущества на рынке рабочей силы. Кардинальное решение проблем в жилищной сфере ОАО "РЖД" является составной частью единого комплекса мер по повышению производственно-технологической устойчивости ОАО "РЖД" и осуществлению основных направлений социальной политики ОАО "РЖД".

Имеющийся сегодня жилищный фонд не удовлетворяет потребности  ОАО "РЖД", так как его размер и структура должны быть определены исходя из штатной численности работников основных профессий и должностей, а также планируемой численности приглашаемых и перемещаемых руководителей и специалистов ОАО "РЖД". Указанным категориям работников ОАО "РЖД" предоставляется право проживания в специализированном жилищном фонде ОАО "РЖД" (далее - ЖФК) на период выполнения ими должностных обязанностей.

Наибольшую потребность  в ЖФК испытывают службы путевого хозяйства, локомотивного хозяйства, вагонного хозяйства, хозяйства  сигнализации, централизации, блокировки и связи.

На Забайкальской железной дороге эффективно реализуются социальные программы, решается жилищный вопрос. Так, в 2012 году выдано 180 кредитов на приобретение жилья на сумму 300 млн рублей. Безвозмездные субсидии выплачены 30 работникам при рождении у них детей в период выплаты задолженности по приобретаемому жилому помещению.

В 2012 году введены в  эксплуатацию 7 малоквартирных жилых  домов на шести линейных станциях общей площадью 1,7 тыс. кв. метров, дорогой  принято долевое участие в  строительстве 36 квартир на станции Чернышевск, по титулу электрификации осуществляется строительство многоквартирных домов на станциях Борзя – Могойтуй.

Для организации отдыха и оздоровления детей и подростков на дороге работали 7 детских оздоровительных  лагерей, в которых отдохнули 3015 детей железнодорожников. Кроме того, 327 детей работников магистрали отдыхали в лагере "Жемчужина России" в городе Анапа.

В коллективном договоре 2011–2013 годов закреплена возможность  применения дополнительного средства мотивации определенных категорий сотрудников – компенсируемого социального пакета (КСП). В 2012 году КСП был предоставлен 711 работникам.

На Забайкальской магистрали успешно реализуется целевая  программа помощи неработающим пенсионерам. На сегодняшний день получателями корпоративной (дополнительной) пенсии являются более 15 тыс. человек.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.4 Отраслевой анализ 

 

На долю железнодорожного транспорта приходится около 46% пассажирского  оборота и 50% грузооборота РФ. Технические  и экономические преимущества железнодорожного транспорта заключаются в следующем:

- осуществление связей с разделенными территориями страны;

- возможность постройки железнодорожных линий на любой территории, также посредством мостов, тоннелей, паромов;

- регулярность пассажирских  и грузовых перевозок в любое время года, не зависимо от плохих погодных условий;

- высокая провозная способность и возможность массовых перевозок;

- универсальность для перевозок различных видов груза;

- невысокая себестоимость перевозок грузов и пассажиров в сравнении с водным и авиационным транспортами.

Железнодорожный транспорт  является инфраструктурной отраслью, которая создает условия для  развития экономической и социальной сфер, а также находится в прямой зависимости от динамики объемов  производства в стране. Среди современных проблем железнодорожного транспорта можно выделить:

1. проблема правового регулирования железнодорожного транспорта;

2. проблема использования инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. Правительство хочет уже в 2013 году продать до 5% акций ОАО РЖД. По версии Минэкономики, это позволит компании стать публичной, станет понятна рыночная оценка ее стоимости.

О возможной приватизации до 5% акций  ОАО РЖД в 2013 году сообщил министр  экономики Андрей Белоусов. Еще в  июне планы правительства были гораздо радикальнее: тогда оно утвердило план, по которому в 2012-2013 годах предполагалось продать 25% минус 1 акцию ОАО РЖД. Однако руководство ОАО РЖД выступало резко против. Президент монополии Владимир Якунин неоднократно заявлял, что начинать приватизацию ОАО РЖД нужно с продажи не более 5-10% акций, чтобы "создать базу", а потом уже думать, как идти дальше. 

3. проблема формирования рынка свободной конкуренции: ОАО «РЖД» одновременно являлся и владельцем инфраструктуры и перевозчиком, сохраняя при этом преимущества монополиста, что затрудняло на рынок выход независимых от ОАО «РЖД» компаний. В рамках решения данной проблемы было предусмотрено создание дочерних компаний перевозчиков грузов и пассажиров с последующей продажей активов этих компаний на открытом рынке;

4. проблема управления безопасностью движения на железнодорожном транспорте- только за 3 месяца 2013 году на Забайкальской железной дороге произошло 10 сходов.

Последний сход произошел 18 марта на перегоне Серышево – Украина Свободненского региона Забайкальской железной дороги- сошло с пути 4 вагона грузового поезда, нарушен габарит соседнего пути. Отмечу, что это уже 10-й сход вагонов на ЗабЖД в 2013 году (учитывая происшествия в Забайкальском крае и в Амурской области).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.5 Анализ конкуренции  и конкурентоспособности

 

 ОАО "Российские железные дороги" предсказывали рост конкуренции после вступления России в ВТО. Исследование "Оценка влияния вступления России в ВТО на экономику работы РЖД" подготовил Департамент экономической конъюнктуры и стратегического развития ОАО "РЖД". По мнению авторов, поддержание конкурентных позиций госмонополии потребует специальных, в том числе и государственных, мер.

Около 2/3 грузооборота на железных дорогах формируется энергоресурсами, и по этим грузам вступление в ВТО не окажет существенного влияния на грузопотоки, их динамика будет определяться другими факторами. Тем не менее, в ОАО «РЖД» ожидают хорошую динамику экспортно-импортных перевозок - в 2015 году они прирастут к 2010 году на 20% и составят 580-590 миллионов тонн.

На внутренних маршрутах  могут возрасти перевозки угля и  мазута на электростанции из-за роста  внутренних цен на газ. В то же время  перевозки чёрных металлов упадут по причине спада в машиностроении. Сложно предсказать, как поведут себя продукты питания. Переговорщикам удалось хорошо защитить сельское хозяйство, и негативные последствия там вряд ли проявятся.

Ускорение темпов прогнозируется в лесной отрасли за счёт упрощения  законодательства, однако здесь ожидается конкуренция импортной продукции деревообработки, поэтому последствия для железнодорожных перевозок оцениваются как нейтральные.

Авторы исследования делают вывод: открытие рынков может  привести к резкому росту импорта, и, например, FESCO и "ТрансКонтейнер" могут получить преимущества за счёт снижения ввозных пошлин.

В РЖД предсказывают  усиление конкуренции на рынке грузовых перевозок между автомобильным  и железнодорожным транспортом, поскольку основной прирост будет  приходиться на высокотехнологичную продукцию обрабатывающих отраслей, которую перевозит автотранспорт. Особенно сильный рост доли иностранных компаний ожидается на рынке логистических услуг.

В пассажирском секторе  возможно появление иностранных  компаний в прибыльных сегментах (скоростные и интермодальные перевозки).

Наиболее благоприятное  значение присоединение к ВТО, по мнению специалистов РЖД, будет иметь  для металлургической отрасли за счёт увеличения возможностей доступа  на рынок других стран. Причём выиграть здесь должны именно те, кто производит продукцию с высокой добавленной стоимостью. То же самое касается и химической промышленности, хотя у неё больше проблем, связанных со старением фондов и недостаточной конкурентоспособностью. Но всё же перевозки этих грузов должны возрасти.

Предполагается чувствительное снижение тарифов на импортные автомобили (с 25% до 15%), однако, по сути, их размер вернётся к докризисным временам. Как объяснил руководитель российской делегации, директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков, в начале переговоров стороны исходили из действующей ставки, и в целом по сравнению с теми же автомобилями она снизилась незначительно. На производство легковых автомобилей заметного влияния вступление в ВТО не окажет, а вот снижение пошлины на грузовики может привести к давлению на рентабельность их производства.

Не позднее 1 июля 2013 года Россия должна предоставить одинаковый режим для перевозки экспортных и импортных грузов с тем, что  существует для внутренних перевозок. Транзитные тарифы должны публиковаться заранее.

Поэтому в ОАО «РЖД» полагают, что государство должно принять меры для выравнивания конкурентных условий для железнодорожного, автомобильного и других видов транспорта.

 

 

 

 

 

 

2.6 Анализ функциональных  стратегий

 

Главной целью решения вопросов по совершенствованию работы по обеспечению безопасности движения поездов и внедрению функциональной стратегии гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса на Забайкальской железной дороге является формирование пакета предложений для комплексной программы совершенствования безопасности движения на полигоне магистрали на 2013 и последующие годы. Приоритетом должно стать оздоровление инфраструктуры и преодоление технического и технологического отставания ЗабЖД по всем направлениям эксплуатационной деятельности.

Должны решаться вопросы организации работы по обновлению верхнего строения пути, в том числе с учетом применения вариантного графика движения поездов, повышения квалификации и обучения работников и специалистов эксплуатационного блока.

В 2013 году на Забайкальской магистрали предстоит отремонтировать 460,6 км пути, в том числе выполнить реконструкцию 240,6 км верхнего строения пути, капитальный  ремонт 60 км пути, средний ремонт 160 км пути. Кроме того, запланирована смена 173 комплектов стрелочных переводов.

Планируется, что в ходе путеремонтной  кампании помощь железнодорожникам  Забайкальской магистрали окажут профильные подразделения Западно- Сибирской железной дороги, обладающих большим опытом в применении передовых технологий оздоровления путевой инфраструктуры.

Особое внимание в ходе технико-технологического совета было уделено технологии ремонта  пути методом длительных закрытых перегонов, позволяющей существенно увеличить объемы работ.

На реализацию летней путеремонтной  кампании на Забайкальской железной дороге в 2013 году планируется направить 5,1 млрд рублей.

            На 10 станциях Забайкальской железной дороги в период с 22 февраля по 16 апреля 2013 г. пройдут узловые молодежные форумы. Мероприятия организуются в рамках реализации целевой программы "Молодежь холдинга "Российские железные дороги" (2011–2015 гг.)".

Целью форумов является информирование молодых работников магистрали о ходе реформирования ОАО "РЖД", а также вовлечение их в корпоративные процессы и инновационную деятельность компании, в частности – в участие в молодежных инновационных проектах "Новое звено" и конкурсе рационализаторских предложений "Идея ОАО "РЖД".

Во время занятий  для молодых сотрудников магистрали будут проведены мастер-классы и презентации на темы: "Молодежь холдинга "Российские железные дороги", "Искусство презентации", "Бренд холдинга ОАО "РЖД", "Корпоративные компетенции". Кроме того, участников форумов обучат методам проектного менеджмента, которые будут закреплены в ходе практических тренингов по разработке проектов в рамках направлений конкурса "Новое звено". Планируется, что в узловых форумах примут участие около 400 молодых работников ЗабЖД с более чем 130 станций магистрали.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Вопросы, связанные с разработкой стратегии развития предприятия

3.1. Определение и разработка предложений по стратегии развития железнодорожного транспорта РФ

 

В методическом плане стратегия – это набор правил для принятия решений, которыми организация руководствуется в своей деятельности. 
И. Ансофф приводит 4 группы правил:  
         1. Правила, используемые при оценке результатов деятельности фирмы в настоящем и будущем. Качественную сторону оценки называют ориентиром, а количественную – заданием.  
         2. Правила, по которым складываются отношения фирмы с внешней средой. Они определяют: