Сравнительный анализ точек зрения разных авторов

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ                                                                                       2

1.Общие понятия социального управления                                      5

1.1.Социальное управление в работах Кравченко А.И                    8

1.2.Социальное управление в работах Краснов Б. И.                      10

1.3. Социальное управление в работах Голиковой  В.Д                  17

1.4. Социальное управление в работах Удальцова М.В                  22

1.5. Социальное управление в работах Атаманчука Г.В                 27

2.Сравнительный анализ точек  зрения разных авторов                  30

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ                                                          32                         

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ                          35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Наука социального управления не является прикладной составляющей какой-либо науки: юридической, политической, экономической, социологической и т. п. Она базируется на общеметодологических принципах  фундаментальных наук, но имеет свой собственный предмет и свою проблематику исследования, является крайне актуальным направлением научного знания, от успехов  которого во многом зависят как успех  частных управленческих дисциплин, так и темпы развития общества, качество жизни его граждан, их личная безопасность.

Она представляется как единая отрасль  научного знания, которая изучает  целостное освоение окружающего  мира под углом зрения системного воздействия на все сферы общественной жизни во имя достижения цели общества -- повышения качества жизни его членов. Она исследует общие закономерности, принципы социального воздействия независимо от того, к какой сфере они относятся, а также закономерности и принципы создания самой системы социального управления.

Основным методом ее исследования является системный подход, который  позволяет объединить всю совокупность средств и методов, помогающих не только изучить свойства и структуру  объекта в целом, но и осуществить  комплексное воздействие.

Социальное управление опирается  на фундаментальные положения разных отраслей обществоведения, ряд прикладных отраслей, но ее самостоятельным предметом  является специфическая управленческая деятельность в единстве с управленческими  отношениями, которые складываются в процессе создания самой системы  социального управления, ее построения, функционирования и развития.

Социальное управление предполагает создание защитных мер, дабы никто не мог пасть ниже общего исходного  статуса, и, естественно, одной из его  важнейших функций является обеспечение  минимума необходимых средств существования  для всех своих членов.

Таким образом, социальное управление представляет собой систему обеспечения  жизнедеятельности социальной, социокультурной и духовных сфер, их воспроизводства и передачи их ценностей от поколения к поколению.

Хорошо известно, что максимизация прибыли зависит от профессиональной и успешной работы команды. Ключевой фигурой в управлении человеческими  ресурсами проекта является менеджер по персоналу, который входит в команду  организации. Этот человек должен быть не только отличным управляющим, но и  профессиональным психологом, так как  приоритет в управлении человеческими  ресурсами отдается как экономическим  факторам, так и в большинстве  своем психологическим. Исследователи  считают, что с развитием научно – технического прогресса содержание и условия труда приобретут большую  значимость, чем материальная заинтересованность.

Главной задачей в области социального  управления является способность управленца создать условия для реализации каждым работником своих потенциальных  возможностей и найти в каждом конкретном случае необходимый инструмент воздействия на человека в целях  решения стоящих задач. Именно для  этого и служат методы управления персоналом (т.е. совокупность приемов  и способов воздействия на людей  для достижения поставленных целей).

Мне кажется, именно по этому ряду причин тема моей курсовой работы достаточна актуальна.

В управлении существует очень большое  разнообразие методов управления и  их классификаций. Наиболее широкое  распространение получила классификация  методов управления в зависимости  от их содержания, направленности и  организационной формы, что отражает административное, экономическое и  социальное воздействие на управляемую  систему.

Направленность методов управления ориентирована на систему (объект) управления.

Содержание методов управления — это специфика приемов и  способов воздействия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Общие понятия социального  управления

 

С научной точки зрения управление - это направленная координация и организация объекта управления. Данная сфера деятельности возникла в ходе разделения труда. С ее помощью человек воздействует на технологические, экономические и социальные процессы для достижения определенных целей.

Управление многообразно. Характеризуя окружающий мир, исследователи выделяют три компонента - неживую природу, живую природу и человеческое общество. Это позволяет дать укрупненную классификацию процессов управления по его основным классам:

• процессы управления в неживой природе (в технических системах) называют управлением вещами, что является областью изучения преимущественно технических наук;

• процессы управления в живых  организмах относятся к управлению биологическими системами и являются предметом изучения естественных наук;

• процессы управления в обществе (в социальных системах) называют управлением людьми или социальным управлением, что относится преимущественно к области социальных наук.

Социальное управление включает два  основных подкласса - управление индивидуальной деятельностью человека и управление коллективной деятельностью людей. Важнейшими видами социального управления являются административно-государственное (политическое) управление, управление социально-культурной сферой (духовным производством), управление материальным производством³.

Люди как главная производительная сила познают и используют законы природы и общества  в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных и духовных благ. Объектами изучения при этом выступают социальные системы, а предметом - система управления различными сферами общества и областями организации социальной жизни. Например, управление общественным производством включает процессы управления народным хозяйством, отраслью, регионом, объединением, предприятием, а также управление внутри каждой социально-экономической системы. Это - уровни управления.

В рамках социального управления выделяют две основные его формы - управление материальными ресурсами и управление человеческими ресурсами. Последнее включает процессы управления социальным развитием, образованием, занятостью, трудом, социальным обеспечением и др. Это - подвиды социального управления.

Таким образом, объектом и предметом теории социального управления как науки выступают социальные системы и системы управления ими. Социальное управление вычленяется из имеющихся трех классов управления (техническими, биологическими и социальными системами) и подразделяется на следующие основные виды: административно-государственное (политическое) управление; управление социально-культурной сферой (духовным производством); управление производственной сферой (материальным производством).

Иными словами, классификация видов  социального управления соответствует  классификации основных сфер организации  общества:политическая - область отношений национальных и межгосударственных, власти и социальных групп; культурная - область духовного производства, распределения и потребления духовных благ; экономическая - область материального производства, распределения и потребления материальных благ.

Каждый вид социального управления включает соответствующие уровни (организация - регион - отрасль - государство) и основные формы (управление материальными и управление человеческими ресурсами), а они в свою очередь - соответствующие подвиды управления.

Понятия менеджмент, администрирование, руководство относятся только к классу социального управления и в этом смысле понятие менеджмент тождественно понятию социальное управление. Различают три основных вида менеджмента: социально-политический, социально-экономический и социально-культурный.

Понятие администрирование наиболее полно соответствует понятию власть, поскольку их основная функция состоит в определении политики той или иной социальной системы, а понятия руководство и менеджмент больше относятся к непосредственному управлению людьми, практической организации объекта социального управления. Иными словами, понятия менеджмент, управление, администрирование и руководство могут рассматриваться как в широком, так и в узком смысле.

В наиболее общем виде процесс социального  управления можно разделить на две  составные, взаимообусловленные и взаимосвязанные части: административную, областью которой является разработка и определение политики (как системы целей, задач и путей их решения), и собственно управленческую (оперативную, исполнительскую, направленную преимущественно на технологическую и техническую организацию объекта управления).

Связующее звено между двумя  частями единого процесса социального  управления - непосредственное руководство людьми, обеспечивающее, с одной стороны, разработку и постановку задач, а с другой - их принятие и выполнение. В таком понимании менеджмент выступает как объединяющее понятие всего социального управления, включая его составные части, уровни и звенья.

 

 

 

1. Социальное управление в работах Кравченко А.И   

 

 

Сущность социального управления определяет формирование и функционирование этого класса управления как системы.

Система социального управления включает следующие компоненты: механизм управления, структуру управления, объекты управления, функции управления, кадры управления, процесс управления. Система управления - это форма реализации взаимодействия и развития отношений управления, выраженных прежде всего в законах и принципах управления, а также в целях, функциях, структуре, методах, процессе и механизме управления.

Каждый класс и вид управления предполагает глубокое знание как объекта, так и субъекта управления. В социальном управлении объектодновременно выступает и его субъектом, так как и в том и в другом случае речь идет о людях и составляемых ими социальных общностях. Каждый человек имеет определенный пол, возраст, способности, темперамент и характер, что находит отражение и в характеристиках соответствующих социальных систем.

Все эти особенности оказывают  влияние на менеджмент в отдельных  странах. Большая дистанция власти содействует централизации, а незначительные разрывы между уровнями социального управления выдвигают на первый план децентрализацию. Коллективизм способствует совместным усилиям и семейным предприятиям, индивидуализм стимулирует поиск личного вознаграждения и профессиональную мобильность. «Мужской» показатель содействует состязательности и элитаризму, «женственность» стимулирует развитие солидарности и сочувствие к ближнему. Отказ от риска идет рядом со склонностью к регламентации и властности, тогда как противоположное понятие поощряет оппортунизм и толерантность к необычному поведению и т.д.

Механизм управления создается  и целенаправленно изменяется людьми, которые осуществляют регламентацию  всей совокупности функций, форм, методов, рычагов и стимулов социального  управления, чтобы достичь наибольшей его эффективности в данных конкретно-исторических условиях. Общество как сложная, многоцелевая социальная система требует, чтобы  механизм управления обеспечивал четкое взаимодействие всех его подсистем  и решение стоящих перед ним  задач. С эти позиций в общем  механизме управления выделяют 3 составляющие:

экономическая (реализация социально-экономической  политики, направленной на производство необходимых материальных благ)

организационная (реализация административно-государственного руководства обществом, направленного  на достижение общих целей социального  развития)

социально-культурная (реализация социально-культурной политики, направленной на производство духовных благ и обеспечение гармоничного социального развития), основу взаимосвязанного функционирования которых составляют требования системы объективных  законов социального развития и управления.

Функции управления - это особые виды деятельности, выражающие направления  или стадии осуществления целенаправленного  воздействия на связи и отношения  людей в процессе жизнедеятельности  общества и управления им. К основным функциям социального управления относятся  планирование и прогнозирование, организация, координация и регулирование, стимулирование и обучение, анализ и контроль.

Структура отражает состав и соподчиненность  различных элементов, звеньев и  ступеней управления, функционирующих  для достижения определенной цели. Функции и структура управления являются двумя сторонами единого  целого - организации системы социального  управления и выступают соответственно как содержание и форма процесса управления.