Совершенствование процесса организации трудовой деятельности руководителя Администрации города-курорта Железноводска

Все виды технологических  процессов на предприятии могут  осуществляться лишь в результате труда  его работников. Все трудовые процессы по характеру предмета и продукта труда делятся на вещественно-энергетические и информационные. Первые характерны для рабочих, вторые - для служащих.

Предметом и  продуктом труда рабочих является вещество (сырье, материалы, детали машин) или энергия (электрическая, тепловая, гидравлическая и т.п.). Предмет и продукт труда служащих - информация (экономическая, конструкторская, технологическая и т.п.). Дальнейшая дифференциация трудовых процессов производится по их функциям.

Производственный  процесс состоит из технологического и транспортного контроля и испытания  продукции. Таким образом, трудовой процесс есть часть производственного  процесса.

Трудовой процесс  объединяет различные по характеру  и содержанию работы. Степень расчленения  трудового процесса зависит от множества  факторов: применение техники, технологии, организации труда и т.п.

По степени  участия человека в воздействии  на предмет труда трудовые процессы делятся на ручные, машинно-ручные, машинные и автоматизированные.

Ручными называются процессы, в которых работники  воздействуют на предмет труда без  применения дополнительных механизмов или с помощью ручного инструмента. К машинно-ручным относятся процессы, при которых воздействие на предмет труда производится с помощью механизмов, но есть и ручные работы. При машинных процессах весь процесс осуществляется без физических усилий рабочего, а установка, снятие детали и управление с помощью рабочего. При автоматическом процессе рабочий только контролирует работу.

 

1.3  Организация трудового процесса.

Организовать  трудовой процесс - значит состыковать в пространстве и времени, по количеству и качеству предмет труда, орудие труда и живой труд. При этом организаторы, технологи, экономисты должны ответить на вопросы: что производится, с какими параметрами, кто производит, где, когда, с какими затратами и какими результатами пройдет трудовой процесс.

Разделение  и кооперация труда на предприятии. Уровень развития производственных сил общества нагляднее обнаруживается в развитии разделения труда. В этой связи общественное разделение труда  как социально-экономическая категория  присуще всем общественно-экономическим формациям, и его форма и значение имеют существенное значение.

Внутри предприятия  имеют место три основные формы  разделения труда: функциональная, технологическая  и классификационная.

Функциональная определяет отношения рабочих к производственному процессу, при ней все производственные процессы делятся на группы:

работа по непосредственному осуществлению  технологического процесса (основные рабочие);

работы, способствующие осуществлению технологического процесса (вспомогательные рабочие);

технологическое руководство и управление производством;

содержание  производственных помещений и территорий;

охрана предприятия (специальная служба).

Важнейшим направлением совершенствования разделения труда  является установление рациональной численности  групп работников в направлении  увеличения числа основных работников.

Технологическое разделение труда - это пооперационное разделение труда. При этом требуется  соблюдение следующих условий:

каждый рабочий  или группа закрепляется за рабочим  местом и отвечает за его состояние  и сохранность;

круг функций  и обязанностей, должен быть, точно  регламентирован;

количество  и качество труда необходимо учитывать  и контролировать.

Пооперационное  разделение труда - основа поточного  производства и имеет свои преимущества. Однако чрезмерное дробление технологических  процессов на простейшие операции обедняет их содержание и усиливает его  монотонность.

Кооперация  труда на предприятии выражается в форме объединения работников для совместного и планомерного участия в едином или в различных, но взаимосвязанных процессах труда. Виды кооперации труда зависят от специализации цехов, участков и организации производственного процесса. Трем основным формам разделения труда соответствуют три формы кооперации труда.

Кооперация  труда рабочих внутри предприятия  осуществляется в виде межцеховой, внутрицеховой и внутриучастковой кооперации.

Межцеховая  кооперация основывается на разделении производственного процесса между  отдельными цехами и направлена на обеспечение планомерного участия  этих цехов в совместных процессах  по изготовлению продукции.

Внутрицеховая кооперация - это взаимосвязь между  участками, рабочими бригадами, рабочими.

Внутриучастковая кооперация выражается в производственных связях между отдельными рабочими или бригадами внутри участка. Наиболее характерная форма внутриучастковой кооперации - формирование производственных бригад.

Организация трудовых процессов представляет собой  систему мероприятий, направленных на обеспечение рационального функционирования живого труда с целью повышения  его производительности при эффективном  использовании средств производства и создания наиболее благоприятных условий труда.

Формы организации  трудовых процессов. К организационным  формам трудовых процессов относятся: бригадная, совмещение профессий, многостаночное обслуживание.

Планомерный переход на бригадную форму организации  труда создает экономические  и организационные условия повышения  производительности, укрепления дисциплины труда. Применяются две основные формы бригад: специализированные и  комплексные.

Специализированные  бригады организуются из рабочих  одной профессии для выполнения технологически однородных операций (формовщики, станочники т.д.). Комплексные - из рабочих  разных профессий с применением  совмещения профессий и взаимосвязанности.

Необходимость совмещения профессий определяется техническими, социальными и экономическими факторами. Увеличение доли свободного машинного времени в общей  трудоемкости операции вместе с тем  увеличивает трудоемкость и сложность  обслуживания рабочих мест, появляется возможность последовательного  или параллельного совмещения профессий. Совмещение профессий необходимо рассматривать  не только как средство повышения  интенсивности труда и занятости  рабочих, повышение оплаты труда  рабочих, но и как повышение содержательности и привлекательности труда, снижение его монотонности, повышение культуры и профессионального уровня. Совмещение профессий осуществляется путем  овладения рабочими смежными или  вторыми профессиями.

Смежная профессия - это профессия, для которой характерна технологическая или организационная  общность с основной профессией, а  также осуществление функций  смежных профессий на рабочих  местах основных профессий. Например, токарь-слесарь по ремонту оборудования, станочник-наладчик и т.д.

Рабочее место  является первичным элементом производственной структуры предприятия. Оно объединяет в единое целое средства труда, предметы труда и сам труд. Рабочее место - часть производственной площади  с расположенными на ней технологическим, вспомогательным, подъемно-транспортным оборудованием и устройствами, оснасткой  и различным инвентарем, необходимым  исполнителю или группе исполнителей для выполнения производственного  задания.

 

 

 

 

2. Особенности правового регулирования трудового процесса работника аппарата управления

Трудовой  процесс руководителя организации  и членов коллегиального исполнительного  органа организаций регулирует Трудовой Кодекс от 30.12.2001 №197 РФ . При этом нормы трудового законодательства распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда:

• руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества;
• управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

Права и обязанности  руководителя организации в области  трудовых отношений определяются также  Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, учредительными документами  организации, трудовым договором.

Трудовой договор  с руководителем организации  заключается на срок, установленный  учредительными документами организации  или соглашением сторон.

Законами, иными  нормативными правовыми актами или  учредительными документами организации  могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового  договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или  назначение на должность и другое).

      Руководитель организации может  занимать оплачиваемые должности  в других организациях только  с разрешения уполномоченного  органа юридического лица либо  собственника имущества организации,  либо уполномоченного собственником  лица (органа).

Руководитель  организации не может входить  в состав органов, осуществляющих функции  надзора и контроля в данной организации.

Руководитель  организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

В случаях, предусмотренных  федеральным законом, руководитель организации возмещает организации  убытки, причиненные его виновными  действиями. При этом расчет убытков  осуществляется в соответствии с  нормами, предусмотренными гражданским  законодательством.

Помимо  оснований, предусмотренных настоящим  Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем  организации, может быть, расторгнут по следующим основаниям:

1) в  связи с отстранением от должности  руководителя организации-должника  в соответствии с законодательством  о несостоятельности (банкротстве);

2) в  связи с принятием уполномоченным  органом юридического лица либо  собственником имущества организации,  либо уполномоченным собственником  лицом (органом) решения о досрочном  прекращении трудового договора;

3) по  иным основаниям, предусмотренным  трудовым договором.

В случае расторжения  трудового договора с руководителем  организации до истечения срока  его действия по решению уполномоченного  органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного  собственником лица (органа) при  отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается  компенсация за досрочное расторжение  с ним трудового договора в  размере, определяемом трудовым договором.

Руководитель  организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив  об этом работодателя (собственника имущества  организации, его представителя) в  письменной форме не позднее, чем  за один месяц.

Федеральными  законами, учредительными документами  организации на членов коллегиального исполнительного органа организации, заключивших трудовой договор, могут  распространяться особенности регулирования  труда, установленные настоящей  главой для руководителя организации.

Федеральными  законами могут устанавливаться  другие особенности регулирования  труда руководителей организаций  и членов коллегиальных исполнительных органов этих организаций.

В современный  период укрепления российской государственности  для менеджеров государственного и  муниципального управления формируется  законодательство о государственной  службе, государственная служба обозначена на конституционном уровне общественной организации труда.

Несмотря на это, в науке российского трудового  права сохраняются прежние подходы  к государственной службе. Как  и ранее, в советский период, государственная  служба подразделяется на службу по трудовому  договору, включаемую в сферу трудоправового регулирования, и на военную и  военизированную службу, регулируемую административным законодательством, которая выводится из сферы правового  регулирования труда на том основании, что она не вписывается в рамки  «обычной работы по трудовому договору».

Правовое  регулирование государственной  службы традиционно рассматривается  наукой трудового права лишь в  качестве одного из проявлений субъектной дифференциации правового регулирования  труда, не выходящей за рамки отрасли  трудового права. Законодательство о государственной службе признается частью трудового законодательства, устанавливающей для одной из категорий наемных работников - государственных  служащих - некоторые специальные  правила поступления на работу, особые условия труда, дополнительные основания  увольнения.

Правовое регулирование  государственной службы ограничивается одним из институтов Особенной части  отрасли трудового права - «Особенности регулирования труда отдельных  категорий работников».

В истоках  данной концепции находятся традиционно  признаваемые аксиоматичными в науке  трудового права представления  о «естественной монополии» отрасли  трудового права на регулирование  наемного труда по трудовому договору. Между тем в современных условиях эта концепция, в частности, применительно  к регулированию государственной  службы, нуждается в коррективах.

Федеральный закон «Об основах государственной  службы Российской Федерации» определяет государственную службу как профессиональную деятельность, то есть разновидность  профессионального труда. Правовое регулирование государственной  службы входит в общую систему  регулирования общественного труда. Эта система регулируется несколькими  отраслями права - трудовым, колхозно-кооперативным, гражданским, исправительно-трудовым, конституционным правом. В основе деления отношений по организации  и использованию труда между  предметами названных отраслей права  находятся способы организации  общественного труда, выражающиеся в юридической форме вовлечения лица в трудовую деятельность. Такими формами привлечения к труду  могут выступать трудовой договор, членство в кооперативной организации, гражданско-правовая сделка, акт избрания или назначения на должность.