Совершенствование процесса организации трудовой деятельности руководителя Администрации города-курорта Железноводска

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

1 Трудовой процесс. Понятие, его составные элементы - трудовые движения, действия, приемы, операции. Понятие метода труда

1.2 Классификация, содержание  и состав трудовых процессов

1.3 Организация трудового процесса.

2. Особенности правового регулирования трудового процесса работника аппарата управления.

 

2.1 Внутренний трудовой распорядок руководителя Администрации города-курорта Железноводска

2.2 Исследование объективных условий делегирования полномочий руководителя Администрации города-курорта Железноводска

2.3 Анализ затрат рабочего времени руководителя Администрации города-курорта Железноводска

3. Совершенствование процесса организации трудовой деятельности руководителя Администрации города-курорта Железноводска

3.1 Проектирование рациональной организации труда руководителя

3.2 Разработка рекомендаций по целесообразному распределению рабочего времени и усилий руководителя

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЛИТЕРАТУРА

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность. Организация труда - то постоянно действующий фактор эффективности любой деятельности вообще и производства в частности. Во все времена и во всех сферах функционирования человека лучше организованный труд при равной его технико-технологической оснащенности обеспечивал достижение более высоких результатов.

Основой любого производства является трудовой процесс  - как ручного, так и механизированного.

Трудовой процесс  является завершающим этапом или  актом любого производственного, управленческого, творческого процесса. Можно прекрасно  организовать перечисленные процессы в целом, но если их сердцевина - трудовой процесс будет плохо организован, то на выходе любой системы будет плохой результат. Поэтому менеджерам всех рангов и специалистам, разрабатывающим производственные, технологические, управленческие и другие процессы, следует соблюдать принцип пропорциональности по качеству, количеству, ресурсам и срокам.

Широкое применение рациональных приемов и методов  труда на производстве позволяет  улучшить использование современного высокопроизводительного оборудования и рабочего времени, значительно  повысить производительность труда.

В условиях механизации  и автоматизации производства особенно повышаются требования к организации  трудовых процессов исполнителей, и  прежде всего обслуживающих механизированные и автоматизированные комплексы, так  как именно от этого, в конечном счете, зависит эффективность их использования.

На протяжении всей жизни человеческого общества были те, кто руководит и те, кем  руководят. Но люди до начала 20 века мало придавали значения самому понятию  управление. Руководители (приказчики, распорядители и другие) управляли, опираясь на интуицию. С начала 20 века управление начинает выделяться в самостоятельную  науку и продолжает развиваться  в настоящее время. Труд работника  аппарата управления является неотъемлемой частью совокупного общественного  труда. Эффективность работы организации (структурного подразделения) во многом определяется эффективностью повседневной работы руководителя. В свою очередь  эффективность его деятельности обеспечивается рациональной организацией труда. Значит, чем эффективнее труд в управляющей системе, тем выше результаты совокупного труда. В  свою очередь необходимо помнить, что  любая организация представляет собой единое целое и если работу самого руководителя не организовать должным образом, то руководитель не сможет работать эффективно, что, несомненно, повлияет на работу всей организации.

Целью данного  исследования является обобщение теоретического материала по проблеме организации  трудового процесса руководителя, анализ и разработка практических рекомендаций по усовершенствованию организации личного трудового процесса работника аппарата государственного управления.

Для достижения данной цели были поставлены следующие  задачи:

· рассмотреть  сущность организации труда руководителя, как необходимое условие эффективности  организационных отношений;

· изучить  особенности правового регулирования трудового процесса работника аппарата управления;

· рассмотреть  инструментарий планирования и организации  деятельности руководителя;;

· провести анализ внутреннего трудового распорядка руководителя Администрации города-курорта Железноводска;

· исследовать  объективных условий делегирования  полномочий руководителем Администрации  города-курорта Железноводска;

· проанализировать проблемные аспекты регулирования труда руководителя Администрации города-курорта Железноводска;

· спроектировать рациональную организацию труда  руководителя;

· разработать  рекомендации по целесообразному распределению  рабочего времени и усилий руководителя.

Гипотеза исследования. Если руководитель не спланирует и  правильно не организует свою работу, то это приведет к потерям рабочего времени, лишнему перенапряжению и, в конечном счете, скажется на качестве управления.

Объектом исследования является система управленческого  труда руководителя Администрации города-курорта Железноводска.

Предмет исследования: организационно-управленческая деятельность административно-управленческих работников.

Базой исследования является Администрация города-курорта  Железноводска.

В исследовании использованы теоретические методы - сравнительно-сопоставительный; прогнозирование; моделирование. Эмпирические - эксперимент, различные виды наблюдений и опросов, изучение документов, экспертная оценка.

Цель работы - теоретическое изучение и обобщение  вопросов, связанных с организацией трудовых процессов: классификация, содержание, состав, организация.

Экспертами  выступили работники аппарата государственного управления Администрации города-курорта Железноводска.

 

 

 

 

 

1. Трудовой процесс. Понятие, его составные элементы - трудовые движения, действия, приемы, операции. Понятие метода труда.

 
Трудовой процесс - это совокупность действий исполнителей по целесообразному изменению предмета труда. Его организация призвана обеспечить выполнение заданной работы с минимальными затратами рабочего времени, эффективное использование оборудования, оснастки и инструментов, высокое качество продукции. 
Содержание трудового процесса определяется совокупностью методов и приемов труда работника (группы работников), необходимых для выполнения работы по всем ее стадиям: получение задания; информационная и материальная подготовка работы; непосредственное трудовое участие в процессе преобразования предметов труда в соответствии с производственной или функциональной технологией; сдача выполненной работы. 
 
Состав трудового процесса отражен на рисунке 1. 
 
 
Рис.1. Состав трудового процесса. 
 
 
Трудовое движение является наиболее дифференцированным элементом расчленения операции. Оно представляет собой одно кратное перемещение рабочего органа исполнителя (корпуса, ног, рук, кистей рук, пальцев) с целью взятия, перемещения, совмещения, освобождения предмета, поддержания его в состоянии покоя. Процесс выполнения всех этих действий, как правило, контролируется органами чувств, которые корректируют их направленность, скорость и точность.  
Трудовое действие - это логически завершенная совокупность трудовых движений, выполняемых без перерыва рабочими органами человека при неизменных предметах и средствах труда. Например, "включить продольную подачу суппорта", "взять инструмент", "положить деталь". 
Трудовой прием - законченная совокупность трудовых действий работника, характеризуемая определенным законченным целевым назначением, и представляющая собой технологически завершенную часть операции из нескольких трудовых действий. Например, прием "установить деталь в патроне токарного станка" имеет определенное и законченное целевое назначение: подготовить заготовку к обработке с креплением в патроне. Он включает следующие действия: поднести деталь к патрону и вставить ее в патрон. 
Трудовые приемы в зависимости от назначения подразделяются на: 
основные (технологические); 
вспомогательные. 
Основные (технологические) приемы предназначены для непосредственного осуществления (реализации) цели данного технологического процесса по изменению физико-химических свойств, формы или положения предмета труда. 
Целевое назначение вспомогательных приемов - обеспечение подготовки к выполнению основных приемов.  
Операция - законченная часть технологического процесса по обработке одного или одновременно нескольких предметов труда, выполняемая на одном рабочем месте одним или группой рабочих либо без их участия. Операция является основным объектом планирования, учета, контроля производственного процесса, а также нормирования труда. 
Метод труда - это способ осуществления работником трудового процесса, характеризующийся составом приемов, последовательностью операций и их взаимосвязью. 
Высокие результаты труда отдельных работников, большая или меньшая экономия материальных и трудовых затрат являются не только следствием личных способностей, но и результатом рациональности применяемых приемов и методов труда. Рациональными можно считать такие приемы и методы, которые характеризуются - наименьшими затратами времени, физическими и психическими (нервными) усилиями и затратами энергии. 
Основное направление рационализации приемов и методов труда - это оптимизация структуры технологической операции и трудовых приемов за счет сокращения количества трудовых движений и совершенствования способов их выполнения.

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Классификация, содержание  и состав трудовых процессов

Трудовые процессы различаются по характеру предмета и продукта труда, функциям работников, степени участия человека в воздействии  на предмет труда, организации труда. Правильность отнесения трудового  процесса к отдельной классификационной  группе является обязательным при их организации.

Классификация трудовых процессов представлена в  таблице 1.

 

Таблица 1 - Классификация   трудовых  процессов

Признак классификации	Виды трудовых процессов	Примеры
1. Характер труда	1.1. Физический (относящийся к работе мускулов) 1.2.Умственный (относящийся  к деятельности ума) 1.3.Чувственный (воспринимаемый      органами чувств: видимый, слышимый, осязаемый, обоняемый, воспринимаемый на вкус) 1.4.Смешанный (интегральный)	Перемещение груза, подъем тяжести, вращение рукоятки машины и т.д. Анализ, синтез,    формулирование чего-либо и т.п. Контроль пульта управления, измерение температуры и др. Процесс вождения транспортного сред, обработка детали на станке с программным управлением
2.   Субстанция предмета труда	2.1.Вещественные процессы,  связанные с выпуском продукта 2.2.Документированные процессы,   связанные  с созданием нематериальных активов 2.3.Виртуальные процессы, связанные  с информационным обслуживанием  работников или населения	Трудовой процесс по сборке изделия, уборке урожая и т.д. Разработка ноу-хау, изобретения, методики, написание книги и т.п. Получение информации через Интернет, исполнение концертной программы
3. Цель трудовых процессов для  их потребителей	3.1.  Создание материальной базы для удовлетворения потребностей 3.2. Удовлетворение материальных  потребностей человека 3.3.   Удовлетворение духовных и социальных потребностей человека 3.4.  Удовлетворение общественных   потребностей	Строительство   объекта Изготовление продуктов питания, строительство жилья Организация проведения концерта, спектакля, строительство бассейна Законотворчество, охрана общественного порядка и  т.д.
4.  Отрасль производства, в которой протекает трудовой процесс	4.1.  Материальное производство 4.2.  Нематериальное производство	Трудовые процессы в отраслях промышленности, строитель, сельского хозяйства  и т.п. Трудовые процессы в сфере  обслуживания юридических и физических лиц
5.  Роль или место трудового процесса в производственном процессе	5.1. Основные процессы -- выпуск продукции,  выполнение работы или оказание услуги 5.2.    Вспомогательные процессы, обеспечивающие нормальное протекание основных и обслуживающих процессов 5.3.  Обслуживающие процессы, обеспечивающие нормальное  протекание основных и  вспомогательных  процессов	Изготовление детали на токарном станке, оказание банковских услуг Изготовление режущего инструмента  для механического цеха, ремонт технологического оборудования
6. Периодичность выполнения работ	6.1.   Непрерывные  процессы 6.2.  Циклические процессы 6.3.   Нециклические процессы	Оказание транспортных услуг Процесс  выплавки стали Изготовление детали в поточном производстве по заданному ритму  Изготовление детали в единичном  производстве
7.  Уровень автоматизации трудовых процессов	7.1.  Ручные процессы 7.2.     Машинно-ручные процессы 7.3.   Автоматизированные процессы 7.4.  Автоматические процессы	Массаж Точение детали Управление на основе ЭВТ Работа завода-автомата

Содержание  трудового процесса определяется совокупностью  методов и приемов труда работника (группы работников), необходимых для  выполнения работы по всем ее стадиям:

1)  анализ ситуации (проблемы, плана работ, программы, технологии, замысла и т.д.);

2) мысленное  представление технологии выполнения  работы, возможных воздействий факторов  внешней среды, прогнозирование  результатов процесса;

3) подготовка  рабочего места и обеспечение  его всем необходимым (материальными  ресурсами, рабочей силой, информацией,  технологией и т.д.);

4) выполнение  работы -- непосредственный трудовой процесс;

5) оформление  результатов работы;

6) сдача и  внедрение (реализация) работы;

7) стимулирование  хороших результатов работы.

Содержание  и структура трудового процесса зависят от производственного задания, применяемой технологии и используемых материальных и технических средств.

Основным элементом  трудового процесса является операция -- законченная часть производственного процесса по обработке одного или одновременно нескольких предметов труда, выполняемая на одном рабочем месте одним или группой рабочих либо без их участия. Операция является основным объектом планирования, учета, контроля производственного процесса, а также нормирования труда.

Трудовое движение является наиболее дифференцированным элементом расчленения операции. Оно представляет собой одно кратное перемещение рабочего органа исполнителя (корпуса, ног, рук, кистей рук, пальцев) с целью взятия, перемещения, совмещения, освобождения предмета, поддержания его в состоянии покоя. Процесс выполнения всех этих действий, как правило, контролируется органами чувств, которые корректируют их направленность, скорость и точность. Например, «протянуть руку к инструменту», «взять (захватить) инструмент».

Трудовое действие - это логически завершенная совокупность трудовых движений, выполняемых без  перерыва рабочими органами человека при неизменных предметах и средствах  труда. Например, «включить продольную подачу суппорта», «взять инструмент», «положить деталь».

Трудовой прием - законченная совокупность трудовых действий работника, характеризуемая  определенным законченным целевым  назначением, и представляющая собой  технологически завершенную часть  операции из нескольких трудовых действий. Например, прием «установить деталь в патроне токарного станка»  имеет определенное и законченное  целевое назначение: подготовить заготовку к обработке с креплением в патроне. Он включает следующие действия: поднести деталь к патрону и вставить ее в патрон.

Трудовые приемы в зависимости от назначения подразделяются на:

- основные (технологические)  приемы предназначены для непосредственного  осуществления (реализации) цели  данного технологического процесса  по изменению физико-химических  свойств, формы или положения  предмета труда;

- вспомогательные  - целевое назначение вспомогательных  приемов - обеспечение подготовки  к выполнению основных приемов.

Приемы объединяются в комплексы приемов. Если приемы объединяются в их технологической  последовательности, то создаются технологические  комплексы приемов (например, приемы «установить деталь в патроне» и  «зажать деталь в патрон» можно  объединить в один технологический  комплексе «установить деталь в  патроне и зажать»). Если приемы объединяются не по принципу последовательности их выполнения, а по признаку единства (общности) какого-либо фактора, влияющего  на их продолжительность, то речь идет о расчетных комплексах.

Основные элементы трудового процесса -- это трудовые приемы, охватывающие совокупность трудовых действий, состоящих из трудовых движений. Самые универсальные элементы трудового процесса -- трудовые движения. Универсальность трудовых движений и действий определяет их высокую повторяемость.

Метод труда - это способ осуществления работником трудового процесса, характеризующийся  составом приемов, последовательностью  операций и их взаимосвязью. Высокие  результаты труда отдельных работников, большая или меньшая экономия материальных и трудовых затрат являются не только следствием личных способностей, но и результатом рациональности применяемых приемов и методов  труда. Рациональными можно считать  такие приемы и методы, которые  характеризуются - наименьшими затратами  времени, физическими и психическими (нервными) усилиями и затратами энергии.

Отсюда вытекает важность анализа трудовых приемов, действий и, прежде всего, трудовых движений, как первичного, исходного и наиболее универсального элемента трудового  процесса, с целью выявления лишних, менее эффективных движений, установления возможности их совмещения, изменения  траектории и т.п. и на основе их совершенствования  рационализировать сам трудовой процесс в целом и метод  его выполнения. Многочисленные системы рационализации труда и микроэлементного нормирования основаны на тщательном изучении и анализе трудовых движений. Для изучения и анализа трудовых движений необходимо знать основные их характеристики, параметры, которые зависят от вида движений. В этих целях производится классификация трудовых движений.

Основное направление  рационализации приемов и методов  труда - это оптимизация структуры  технологической операции и трудовых приемов за счет сокращения количества трудовых движений и совершенствования  способов их выполнения. Работа по совершенствованию  трудового процесса требует его  детализации, т.е. расчленения на составные  части. Совокупность взаимосвязанных  трудовых и естественных процессов, направленных на изготовление продукции, называется производственным процессом.