Социальная политика компании на примере ОАО «МТС»

Политика в области  социальной защиты занятых базируется на неравенстве сторон на рынке труда. Наемный работник является слабой по сравнению с работодателем стороной, поскольку не обладает собственностью на средства производства и вынужден продавать свою рабочую силу. Действия государства в этой сфере должны быть нацелены на финансовую поддержку работников в случае нанесения ущерба здоровью последних или в иных случаях. Для этого государство разрабатывает правовые нормы, обеспечивающие создание системы договоров между работниками и работодателями Государство, проводя такие меры, исходит из того, что в социальных взаимоотношениях между ними речь должна идти не просто о купле-продаже товара, а о социальном статусе личности. Конкретными механизмами социальной защиты трудящихся и всего населения должны стать развитые системы социального страхования, дополняемые системами государственной социальной помощи, и повышение личной ответственности самих людей. В свою очередь развитые системы социального страхования способны оказывать положительное влияние на состояние экономики и социальное положения трудящихся благодаря перераспределению доходов, активному стимулированию сбережений населения, увеличению его покупательной способности⁶.

Социальная политика в  области заработной платы должна реализовываться дифференцированно. Регулирующее вмешательство осуществляется в основном в тех случаях, когда  степень профессиональной подготовки работника невысока, и позиции  его в противостоянии с работодателем  относительно слабы. Это главным  образом касается тех видов трудовых процессов, которые требуют неквалифицированного труда. В отношении таких категорий  населения фиксируется минимальный  уровень заработной платы.

Социальная политика применительно  к рынку труда связана, прежде всего, с возможностями государства  влиять на спрос на рабочую силу. Кроме того, воздействие на этот рынок идет с помощью корректировки  правовых норм, касающихся использования  в стране иностранной рабочей  силы. Регулирование может осуществляться и сокращением доступа некоторых групп работников на рынок труда (например, с помощью сокращения пенсионного возраста). Весьма серьезное воздействие на этот рынок оно оказывает и тем, что берет на себя организацию и финансирование системы переобучения работников в связи со структурными сдвигами в экономике.

Политика обеспечения  необходимых жилищных условий рассматривается  в развитых западных странах как  инструмент социальной политики. Легко  и быстро решаемые социальные проблемы усиливают территориальную подвижность  рабочей силы, что в условиях существенных структурных сдвигов приобретает  существенную значимость, ибо повышает эффективность производства. В традиционном варианте это направление социальной политики проводится путем выделения  из бюджета средств для оказания помощи работникам, арендующим жилью. Однако есть и альтернативный вариант: государство в состоянии поощрять самостоятельное жилищное строительство⁷.

2. Взаимосвязь  социальной стратегии и экономической  деятельности

2.1 Социальная  политика как фактор устойчивого  развития

Современный этап развития экономики и общества ставит принципиально  новые задачи в области социальной политики. Ключевая характеристика этого  этапа - изменение роли человека в  системе факторов производства в  связи с возрастанием значения творческих и личностных элементов в трудовых процессах. Человек ставится в центр  социально-экономической системы, и, возможно, более полное удовлетворение всего спектра его потребностей, включая потребность в самореализации, является как конечной целью производства, так и условием его устойчивого  развития.

Одновременно набирает силу глобальная трансформация рынка  труда в направлении увеличения гибкости и многовариантности складывающихся на нем отношений. Оборотная сторона данного процесса - дестабилизация занятости в результате роста ее гибких и нестандартных форм (временной, надомной, неполной) и уменьшение доли стабильно занятых в государственном и корпоративном секторах, а также подрыв традиционных гарантий и норм в сфере труда. Увеличение требований к качеству рабочей силы и обесценение традиционного индустриального типа квалификации приводят к резкому усилению дифференциации условий и оплаты труда различных категорий рабочей силы, вытеснению значительной части работников на периферию рынка труда с соответствующим понижением социального статуса или к переходу их в категорию длительно безработных⁸.

В современном обществе СП призвана выполнять две тесно связанные между собой основные функции - защиты и развития.

Не менее важное направление  социальной политики государства, через  которое осуществляется прежде всего функция развития, связано с его ролью в обеспечении производства социально значимых благ в отраслях нематериальной сферы (образовании, здравоохранении, культуре). Существенный позитивный внешний эффект и длительный период окупаемости значительной части инвестиций в образование и здравоохранение обусловливают необходимость корректирующего вмешательства государства в действие рыночных механизмов. Объем и структура развития данных сфер будучи отданы на откуп рынку значительно отстали бы от объективных потребностей экономики и общества. Это обстоятельство во многом объясняет приоритетность соответствующих расходов в бюджетной политике развитых стран, включая и тех, кого традиционно относят к государствам с преимущественно либеральной моделью СП.

Инвестиционная роль основных социальных отраслей различна. С экономической  точки зрения вложения в здравоохранение  носят инфраструктурный характер, т.е. создают условия для нормального  участия работников в производственном процессе (физически здоровые люди реже болеют, могут работать с полной отдачей, дольше не выходят из состава  рабочей силы). Инвестиции в образование, формируя рабочую силу более высокого качества, дают прямую экономическую  отдачу через более высокую производительность труда. По этой причине образование  наряду с наукой образует ядро инвестиционного  комплекса нематериального производства⁹.

В последнее время среди  исследователей растет убеждение, что  и перераспределительный компонент социальной политики, изначально выполняющий защитную функцию, в конечном итоге благотворно влияет на развитие экономики.

Во-первых, он вносит существенный вклад в процессы воспроизводства  населения и рабочей силы.

Во-вторых, более равномерное  распределение доходов ведет  не только к росту объема платежеспособного  спроса (в результате сокращения доли сберегаемой части при росте потребляемой и инвестируемой), но и к улучшению его структуры в результате приближения к структуре реальных потребностей.

В-третьих, смягчение социальной напряженности является фактором формирования особого вида нематериального богатства, связанного с качеством взаимоотношений  между людьми и уровнем доверия  в обществе и получившего в  западной литературе название социального  капитала.

Переход к производству индивидуализированной  и наукоемкой продукции принципиально  меняет содержание конкуренции в  сравнении с ситуацией преимущественно  массового производства и задает экономические императивы социализации бизнеса. По мере того как в процессе глобализации прежние локальные  преимущества становятся повсеместно  доступными, конкурентоспособность  фирм, действующих на мировом рынке, все в большей мере определяется двумя факторами, наиболее трудно поддающимися перемещению, - способностью сохранять  и развивать человеческие ресурсы, а также социальный капитал. По имеющимся  оценкам, расходы американских компаний на внутрифирменное обучение примерно соответствуют совокупным затратам на высшее образование. Речь идет, таким  образом, о подходе, прямо противоположном  тому, который ставит во главу снижение затрат на рабочую силу.

2.2 Социальная  структура организации

Социальная структура  является центральным элементом  любой организации. Она относится  к шаблонным, или регулируемым, аспектам взаимоотношений между участниками  организации. Существуют две точки  зрения на социальную структуру группы. Наиболее известна в этом отношении  точка зрения К. Дэвиса, который считает, что "всегда в человеческом обществе есть то, что может быть названо  двойной реальностью: с одной  стороны, нормативная система, ничего не воплощающая, с другой - фактический  порядок, воплощающий все, что есть". Каждый индивид окружен множеством правил, запретов, разрешений. Они необходимы для упорядочения общественной жизни, но практически жить постоянно по правилам просто невозможно: наша жизнь - постоянное отклонение от правил, но в то же время ориентация на них.

Нормативная структура включает в себя ценности, нормы, ролевые ожидания. Ценности - это критерии привлекательности  и разумного выбора целей, а также  оценки окружающих социальных норм. Нормы - это управляющие поведением обобщенные правила, которые изменяются и совершенствуются, приводя индивидов к достижению коллективных целей, целей организации. Роли определяют вклад в общую  деятельность в зависимости от занимаемой позиции, а также взаимное ожидание участников, взаимный контроль за их поведением. Ценности, нормы и роли организованы так, что составляют относительно связанные и стойкие системы взаимного доверия и предписаний, управляющих поведением членов организации.

Социальная структура  организации различается по степени  формализации. Формальная социальная структура - это такая структура, в которой социальные позиции  и взаимосвязи между ними четко  специализированы и определены независимо от личностных характеристик членов организации, занимающих эти позиции. Взаимосвязи между позициями формальной структуры основаны на жестких правилах, регламентах, положениях и закреплены в официальных документах. Люди вступают в формальные организации по целому ряду причин. Социолог Амитаи Етциони классифицирует организации исходя из этих причин и выделяет три основных типа организаций: добровольные, принудительные и утилитарные. Добровольные организации - это ассоциации, члены которых обладают правом свободного вступления и выхода. Примерами таких организаций являются: клуб шахматистов, общество охраны природы, ветеранов афганской войны, общество рыболовов и т.д. Члены таких организаций не получают платы за участие в их деятельности. Индивиды вступают в добровольные организации, чтобы заполнить свободное время, пообщаться с единомышленниками, исполнить общественный долг, послужить какому-то делу или постараться помочь самим себе.

Членами некоторых принудительных организаций становятся против своей  воли. Люди могут попасть в клинику  для душевнобольных, быть приговорены  к тюремному заключению или призваны на службу в армию. Индивиды также  вступают в формальные организации, созданные с практическими целями - в утилитарные организации. Университеты, корпорации, фермерские ассоциации, профсоюзы, правительственные и частные фонды принадлежат к числу формальных организаций, созданных людьми для выполнения насущных повседневных задач.

Утилитарные организации  представляют собой нечто среднее  между добровольными и принудительными  организациями: членство в них не является ни полностью добровольным, ни исключительно обязательным. К  примеру, никто не будет заставлять вас поступить на работу в корпорацию, но если вам понадобятся средства к существованию, вам просто необходимо будет согласиться на эту должность¹⁰.

В то же время неформальная структура состоит из совокупности позиций и взаимосвязей, формируемых  на основе личностных характеристик  и основанных на отношениях престижа и доверия. С точки зрения неформальной структуры компетентный и добросовестный начальник отдела может иметь  более высокий престиж и значит больше, чем директор организации. Часто  среди руководителей, формально  занимающих позиции одного уровня, выделяют руководителя, который умеет  работать с людьми, способен быстро и четко решать поставленные перед  ним задачи. Отдавая ему предпочтение, налаживая с ним приоритетные деловые контакты, устанавливается  одна из взаимосвязей неформальной структуры. Такие взаимоотношения не закрепляются официальными правилами, регламентами и нормами и, следовательно, могут  быть легко разрушены, например, если выделенный руководитель не оправдал ожиданий. Таким образом, возможен вывод, что неформальная структура более  изменчива, подвижна и неустойчива, чем формальная.

2.3 Социальная защита работника

Социальная защита - необходимый  элемент функционирования любого достаточно развитого государства. Концепция социальной защиты возникла в конце XIX - начале XX в., а соответствующий термин впервые появился в США В 30-х гг. и постепенно распространился в западной социологии, обозначая систему мер, защищающих любого гражданина и вообще любого жителя страны от экономической и социальной ущемленности вследствие безработицы, потери или резкого сокращения дохода (из-за болезни, рождения ребенка, производственной травмы или профзаболевания, инвалидности, старости, потери кормильца и т.п.). В имеющихся отечественных публикациях встречается множество трактовок понятия «социальная защита». Сама система социальной защиты в широком смысле - это система правовых, социально-экономических и политических гарантий, представляющих условия для обеспечения средств существования:

* трудоспособным гражданам  - за счет личного трудового  вклада, экономической самостоятельности  и предпринимательства;

* социально уязвимым слоям  - за счет государства, но не  ниже установленного законом  прожиточного минимума.

В узком смысле социальная защита - это система законодательных, социально-экономических и морально-психологических  гарантий, средств и мер, благодаря  которым создаются равные для  членов общества условия, препятствующие неблагоприятным воздействиям среды  на человека (в частности, на работника  в трудовой организации), обеспечивающие достойное и социально приемлемое качество их жизни.

Социальная защита представляет собой, с одной стороны, функциональную систему, т.е. систему направлений, по которым она осуществляется, а  с другой - институциональную, т.е. систему  институтов, которые ее обеспечивают (государство, суд, профсоюзы и другие общественные организации).