Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Декабря 2013 в 13:29, шпаргалка
1.Упр-е как наука, как проф деят-ть, как взаимод-е. Ф-и и принципы упр-я. Ф-и и принципы ГУ. Как наука- УП исследует вопр, связанные с оптимизацией деят-ти орг-и, ее рук-ва и сотрудников(кадровый менеджмент, планирование персонала, кадровая пол-ка). Как проф деят. – УП явл одной из ключевых ф-й менеджера, реализация кот способствует эффективному использованию работников для достижения орг и личных целей.
18. Целеполагание
в упр-ии. Цель и её виды. Требования
к постановке целей. Сис-ма
целей орг-ии и методы её
построения. Метод упр-я по
целям (МВО). Сис-ма целей в государственном
и муниципальном управленииГМУ.Целеполагание - явл и осн ф-ей
рук-ля, и этапом упр деят-ти, и ее структурным
компонентом. Целеполагание опред как
формулировка или выбор цели функционирования
орг-ии, а также ее конкретизация на подцели
и их согласование. Целеполагание нельзя
приурочивать только к нач этапу упр-я
по 2 причинам: 1. Опред общего направ-я
деят-ти орг-ии, действительно, предшествует
всем иным ф-ям. Однако в ходе всей последующей
деят-ти также имеет место переформулирование
и (или) формулировка новый целей. Это необходимо
в тех случаях, когда выясняется неэфф-ть
или ошибочность изначально сформулированных
целей. Цель орг-ии обозначается как миссия.
Цели вырабатываются для осущ-ия этой
миссии. Выбор миссии, чтоб выбрать миссию
нужно знать потребности клиентов, кот
можно удовлетворить. Выд миссию некомм
орг-ий, а также миссию малых орг-ий. Цели
должны быть конкретные и измеримые. Ориентация
цели во времени (долгосрочные и краткосрочные,
а также среднесрочные) Достижимые цели,
они должны быть не абстрактными, а конкретными.
Стадии выработки целей: 1. Заявление о
миссии, 2. Опред стратегич целей для всей
орг-ии (долгосрочные) 3. Разработка тактических
целей мененжерами ср звена для подразделений
и отделов (среднесрочные - 1-3 года) 4. Операционные
разраб менеджерами низшего звена на каждый
день (в момент выполнения задания). Иерархия
целей. Цели орг-ции предст собой иерархическую
стр-ру целей более выс ур-ня в цели более
низкого ур-ня, т.е. цепочка промежуточных
рез-тов. Миссия →стратегич цели (высшее
рук-во) →тактические цели (среднее звено)
→операционные цели (низшее звено). Пример
стратег цель: хорошо обслуживать покупателей
→открыть новый офис →конкретная работа.
Требования:Цели должны
быть: гибкими, измеримыми, конкретными,
совместимыми, приемлемыми, реалистичными.Метод
МВО (Management By Objectives), (метод целевого упр-я)
- метод упр-я персоналом и орг-ей, кот обеспеч-ет
постановку целей и задач для реализации
бизнес-плана компании, контроль за их
исполнением и оценку эфф-и рез-тов деят-ти
сотрудников и подразделений. В широком
понимании метод МВО - это планомерное
и последовательное (тотальное) изучение
и определение ключевых задач и целей
орг-ии, а также их распред м/у ее сотрудниками.
Реализовываться данный метод должен
сверху вниз. Компания формирует цели
на 1-3 года, затем цели прописываются по
временным периодам по подразделениям,
после этого краткосрочные цели распред
м/у сотрудниками. У гос органов различаются
3 вида целей: Цели-задания - цели упр-я соц
сис-мой. В них отраж назнач-е данного органа,
место и роль в сис-ме ГУ.
Цели - ориентации отражают общие интересы
членов коллектива, призванного осущ-ть
поставленные цели-задания. Цели самосохранения
стремление сохранить свою целостность
и стабильность, равновесие во взаимодействии
с окруж средой. Совершенствование своей
стр-ры, обеспеч-е необходимыми рес-сами
и т. д. Цель рук-ля – подчинить все цели
базовой, что бы она не стерлась.
Кроме видовой классификации можно построить
логическое «древо» целей. Ствол - стратегические.
Ветки – оперативные Листики — в тактические Выд
цели: приоритетные, главные, обеспечивающие. Цели
различают по объему — общие, частные;
по рез-там — конечные и промежуточные;
по времени — отдаленные, близкие и непосредственные;
по содержанию — обществ-полит, эконом,
соц; по отнош-ю к стратегич целям - ведущие,
осн и побочные. После целеполагания важнейшим
эл-том в ГУ явл рес-сы. Рес-сы органов ГУ
- это все средства, методы, блага обеспечивающие
процесс упр-я. Вкл: 1. ре-с права, законод-во
+ правовая культура людей; 2. рес-с демократии
сис-ма самоорг-ии жизни людей на основе
их прав и свобод; 3. ресурс орг-ии упорядоченная,
рац сис-ма ГУ; 4. ресурс знания (кадров и
общества)
Каждый орган вып опред часть задач гос-ва.
Производными от этих задач явл ф-и гос
органов, т.е. конкретные виды деят-ти для
реш-я этих задач. Если цели ориентированы
на конечный рез-т деят-и, то ф-и – на процесс
достижения цели.
19. Орг-ая стр-ра упр-я и ее типы. Этапы проектирования орг-ых стр-р. Фак-ры выбора орг-ой стр-ры. Специфич особенности бюрократ стр-р.
Орг-ая стр-ра – взаимоотнош-я ур-ней упр-я и функционал- областей, построенных в форме, позволяющей эфф-но достигать целей орг-ии. Орг-аястр-ра ГУ — это особое гос-прав явл-е, обусловленное природой, ролью, целями и содержанием ГУ в общ-ве. Типы:1.Традиционная – линейные подразделения, осущ-ие в орг-ии осн работу и обслуживающие их специализированные функциональные подразделения. «+»: эфф-ое исп-е рес-сов, углубление специализации, выс степень координации внутри отдела. «-»: разобщенность м/у отделами, слабые связи м/у отделами, выс централизации власти. 2.Дивизиональная –каждая структурная ед работает на свой рынок, хар-на для маленьких компаний. Рук-ли производ-х отделений координируют деят-ть не только «по линии» но и «по ф-ям». «+»: увелич гибкость, быстрая реакция на потребителя, увеличур-нь координации, увелич степень ответственности. «-»: дублирование рес-ов, кадров, конкуренция за кооперативные рес-сы, огранич контроля за деят-тью подразделений. 3.Матричная-упр-е по проекту, временные целевые группы, постоянные комплексные группы. Такая стр-ра склад в больших компаниях. «+»: более эфф-оеисп-е рес-сов, кооперация, гибкость и адаптивность к среде. «-»: путаница из-за двойного рук-ва, возможность противоречий м/у указаниями, выс вероятность давления, необх-сть проведения множества совещаний, раб место временное. Новые типы орг-ий: 1.Командная стр-ра: создание многофункц-ых команд, они могут быть пост или врем, отказ от вертикстр-ры «+» устраняет барьеры м/у отделами, ускоренная реакция на потреб-ля, улучшение морального климата,. сокращение числа администраторских ур-ней, распространено делегирование. «-» увелич время на совещания, возможность возникновения нежелательного ур-ня децентрализации, самоуправство. Динамическая сетевая орг-ия: разд свои ф-ии м/у отдел раб-ми по контрактам компании. Посредником выступает небол головная компания. «+»: конкурентоспособность, выс гибкость, «-»: отсутствие возможности непосред контроля, выс текучесть кадров, отсутствие корпорат культуры. Этапы проект-я орг структур: 1. Исследовательский - формирование общей стр-ой схемы аппарата упр-я обеспеч-ю; 2. Технический - разработка сос-ва осн подразделений и связей м/у ними. Базовыми подразделениями назупр-я, отделы, сектора, бюро и лаборатории, на кот раздел линейно-функциональные и программно-целевые подсис-мы. Причём базовые подразделения могут иметь внутрстр-ру. 3. Рабочий - регламентация орг-ой стр-ры. Проект орг-ой стр-ры оформляется в виде комплекта док-ов и пояснительной записки, кот опис функционирование подразделений и технологию упр-я в целом. Факторы выбора орг-ой стр-ры: • Размер и степень разнообразия деят-ти, присущие орг-ии – орг-аястр-ра должна соответ-ть размеру орг-ии и не быть более сложной, чем это необходимо. Обычно влияние размера орг-ии на ее орг-уюстр-рупроявл в виде увелич числа ур-ней иерархии упр-ияорг-ей.; • Географическое размещение орг-ии - в случае, если регионы достаточно изолированы, приводит к делегированию рег подразделениям опред прав в принятии реш-й и, соответственно, к появлению в орг-ой стр-ре рег подразделений; • Технология – оргстр-ра привязана к той технологии, кот исп в орг-ии. В частности, орг-аястр-ра должна способствовать возникновению и распространению идей технолог развития и проведению процессов технолог обновления. ; • Отнош-е к орг-ии со стороны рук-лей и сотрудников орг-ии – орг-аястр-ра в значит мере зависит от того, как к ее выбору относятся менеджеры, какой тип стр-ры они предпочитают и насколько они готовы идти на введение нетрадиционных форм построения орг-ии. Также на то, какая орг-аястр-ра формируется в орг-ии, оказ влияние расположение и отнош-е к работе, кот хар-ны для раборг-ии.; • Динамизм внеш среды - явл очень сильным фактором, опред выбор орг-ной стр-ры. Если внеш среда стабильна, то орг-ия может с успехом применять механистические орг-ыестр-ры. В том же случае, если внеш среда очень динамична, стр-ра должна быть органичной, гибкой и способной быстро реагировать на внеш изменения. • Стратегия, реализуемая орг-ей - не обязательно менять стр-ру каждый раз, когда орг-ия переходит к реализации новой стратегии, однако совершенно обязательно уст то, наск-ко сущ-аяорг-аястр-ра соответствует стратегии, а уже потом, если это необходимо, провести соответствующие изменения. Специфич особенности бюрократ стр-р. Глав понятия бюрократ типа стр-рыупр-ия – рац-ть, ответ-ть и иерархичность. Бюрократ стр-рыупр-япоказали свою эфф-ть, особенно в круп и сверхкрупных орг-ях, в кот необходимо обеспечть слаженную четкую работу больших коллективов людей, работающих на ед цель. Эти стр-ры позволяют мобилизовать чел энергию и кооперировать труд людей при реш-и сложных проектов, в массовом и крупносерийном произв-ве. Однако им присущи «-», особенно заметные в контексте совр условий и задач эконом развития. Очевидно, что бюрократ тип стр-ры не способствует росту потенциала людей, кажд из кот исп только ту часть своих способностей, кот непосредственно требуется по хар-ру выполняемой работы. К бюрократ стр-рам упр-я относятся стр-ры, в кот формальная, регламентированная сторона упр-ой деят-ти преобладает над содержательной, творческой.
20. Лидерство
и власть в орг-ии. Источники
власти в орг-ии. Понятие лидерства.
Типы лидерских отношений.
21. Традиц
концепции лидерства. Новые
Подходы к изуч-ю лидерства: 1. Подход с позиции личных качеств (1930-е гг.) объясняет лидерство наличием опред набора общих для всех лидеров личных качеств. 2.Поведенческий подход (1940-50-е гг.) рассм лидерство как набор образцов поведения рук-ля по отнош-ю к подчиненным. 3. Ситуационный подход (начало 1960-х гг.) утверждает, что решающую роль для эфф-ти лидерства играют ситуационные факторы, при этом не отвергает важность личностных и поведенческих хар-ик. 4.Современные подходы (1990-е гг.) постулируют эфф-ть адаптивного рук-ва - оно означает применение всех известных стилей упр-я, методов и способов влияния на людей, сообразуясь с конкретной ситуацией. Традиц концепции лидерства. В рез-те многочисленных исследований принято выд три подхода к изучению лидерства, самым ранним среди кот наз традиционные концепции лидерства. Базируются данные концепциина 2х теориях – личностных качеств и лидерского стиля поведения. Сторонники данных концепций были уверенны, что лидером можно считать человека, кот присущи опред индивидуальные личностные кач-ва, именно эти кач-ва помогают ему в рукве над людьми. Иными словами, основатели данных теорий были уверенны в том, что лидерами не становятся, лирами рождаются. Традиционные концепции лидерстварассм теорию лидерских качеств, как самую раннюю. Сторонники этой теории пытались найти объяснение природы лидерства и пытались опред те качества, кот присущи человеку, способному упр-тьдр людьми, вести их за собой. По их мнению, лидер обязательно обладал опред набором уникальных качеств, отличающим его отост членов коллектива. Самыми известными представителями данной теории стали Эдвин Гизели, Уоррен Беннис, Ральф Стогдилл. Ральфом Стогдиллом было открыто 5 обязательных качеств, необходимых наст лидеру. К таким качествам он отнес уверенность в себе, интеллект, энергичность, доминирование над обычными людьми, знание своего дела. Беннис предложил свои необходимые лидеру кач-ва – эмоциональные, физиолог, деловые, интеллектуальные, личностные. Теория лидерского поведения предполаг, что лидера можно подготовить, воспитать по опред программам, с помощью кот в нем будут открываться важные для него самого кач-ва. В природе не сущ-ет опред универсального для всех типа лидера, все типы индивидуальны. Поэтому всем исследователям не удалось выявить любую связь м/у личностнымихар-ками человека и эфф-ымупр-ем. Совре теории лидерства позволяют понять принципы рук-ва и подчинения. Заключ в эфф-ти рук-ва, такое рук-во всегда должно быть ориентировано на реальность. Оно означает применение своих поведенческих качеств на опред ситуации. В совр теории лидерства входит известная «теория великого человека», кот предполаг способности лидера считать врожденными. Такие теории доказываются и объясняются на примерах мифических героев, кот всегда обладали авторитетнымикач-вами и лидерством. Такой термин, как «великий человек» исп в то время по той причине, что все лидерские кач-ва и понятия были нацелены на военную деят-ть. Ситуационная теория рассм, как наличие ситуации, вкот человек проявляет лидерские способности, но никак не человеческие черты, кот есть у него с рождения или кот он воспитывает в себе. То есть, получается, что, соответствуя этой теории, можно сделать вывод о том, что лидером может быть каждый человек, лишь бы он оказался в нужной ситуации.
22. Кадровая пол-ка орг-и: понятие, виды и типы. Осн направления гос кадровой пол-ки в сфере ГГС.
Кадровая пол-ка
– целостная и объективно обусловленная
конкурентоспособностью орг-и с