Разработка системы управления организацией

1. Планирование – это  определение номенклатуры и ассортимента, сроков производства, объемов выпуска  продукции (оказания услуг), количества  необходимого оборудования, технологической оснастки, численности работников по категориям, экономических показателей (себестоимости, прибыли, рентабельности). Файоль рассматривал планирование как программу действий, основанную на анализе ресурсов всех видов.

2. Организация – создание некой структуры, упорядочение последовательности выполнения действий и закрепление ответственности за лицами, выполняющими определенные задания.

3. Распорядительство – функция, означающая: давать указания, распоряжаться, регулировать, т.е. заставлять персонал работать надлежащим образом.

4. Согласование – обеспечение  взаимодействия всех лиц и  осуществление действий, направленных  на достижение единых целей  предприятия. 

5. Контроль – учет  и анализ выполнения заданий,  предпринимаемые с тем, чтобы все на предприятии выполнялось в соответствии с правилами и установленными требованиями.

6. Мотивация – стимулирование  работников к выполнению поставленных  задач наилучшим образом за  счет материального и других  видов вознаграждения.

Менеджер всегда выполняет каждую из этих функций независимо от того, на какой ступени управления он находится.

Сегодня выделяют следующие  основные функции управления в коммерческих организациях: планирование, организацию, контроль, мотивацию. Функции распорядительства  и согласования присоединились к  функциям организации и планирования. Функция контроля кроме учета и анализа и констатации факта о выполнении или невыполнении поставленных задач предполагает своевременную корректировку действий. Функция мотивации реализуется с помощью материальных и нематериальных средств и способов, имеющих интеллектуальную, духовную основу. При этом главной функцией кроме перечисленных является принятие рациональных управленческих решений.

Ниже рассмотрим принципы  управления по Файолю и современный  взгляд на эту тему.

Принципы – основные, исходные положения какой либо теории, науки. А.Файоль выделяет следующие 14 принципов управления [1, с. 63]:

1. Принцип разделения  власти (передача полномочий). Основная  цель – повышение количества  и качества производства (оказания  услуг) «при затратах тех же  усилий»

2. Принцип ответственности  власти.

3. Принцип дисциплины  – усердие и повиновение установленному  на предприятии порядку.

4. Принцип единства  распорядительства (командования) –  «только один начальник может  давать распоряжения и приказы  подчиненным».

5. Принцип единства  руководства – один начальник и одна программа для совокупности операций, направленная на достижения одной и той же цели.

6. Принцип подчинения  частных интересов общему.

7. Принцип вознаграждения  – любое положительное действие  должно быть вознаграждено.

8. Принцип иерархии  – нет необходимости решать все вопросы на высшем уровне. Применение «уровня мостика»

9. Принцип порядка  – материального, социального  или «подходящий человек на  надлежащем месте»

10. Принцип централизации  – проблема централизации и  децентрализации управления решается путем нахождения рационального соотношения, которое дает наилучший результат.

11. Принцип справедливости.

12. Принцип единения  персонала – сплотить персонал. Больше контактируя с ним.

13. Принцип постоянства  состава персонала – работнику  нужно время для того, чтобы освоится.

14 Принцип инициативы  – инициатива со стороны персонала  должна быть поддержана и т.д.

Современные принципы управления организацией включают:

1. Оптимальное сочетание  централизации и децентрализации  в управлении – распределение  полномочий по принятию управленческих решений соответственно уровню управленческой пирамиды. Например, централизованные решения – определение целей и стратегии развития фирмы в целом; Децентрализованные – оперативное управление на уровне начальника отдела, старшего менеджера, менеджера и т.д., то есть передача права принятия решения оперативному звену управления. Когда речь идет о централизации и децентрализации в управлении. Важно умело сочетать единоначалие (полнота власти, необходимая для принятия решений) и коллегиальность (выработка решений вместе с коллективом).

2. Оптимальность, экономичность  – принимать решения с обязательной  оценкой выгодности, экономичности  для любой системы.

3. Целенаправленность  управления – любое управленческое  действие непременно сопряжено с ориентацией на достижение поставленной цели.

4. Комплексность –  рассмотрение и решение задач  управления во взаимосвязи и  целостности.

5. Демократизация управления. Этот принцип основан на корпоративной  организации собственности. 

Эффективность работы любой коммерческой организации напрямую зависит от методов управления.

Методы управления – это способы и формы целенаправленного воздействия субъекта управления (менеджера) на объект управления (персонал)

Все способы воздействия  на персонал должны учитывать интересы коллектива и отдельных людей.

Поведение персонала  в целом и отдельных работников зависит от:

• материальной заинтересованности в результатах труда (оплата труда);
• моральной заинтересованности в результатах труда в соответствии с культурным и духовным уровнем.
• Заинтересованности в результатах работы всего коллектива предприятия.

В связи с этим, можно выделить следующие методы управления предприятием, представленные в таблице 1[5, с. 84].

 

Таблица 1

Характеристика методов  управления предприятием

Группы методов	Механизм воздействия на объект  управления	Стимул выполнения управленческого  воздействия	Виды воздействия
Экономические	Косвенный стимулирующий	Материальная заинтересованность	Поощрительные фонды, цены, прибыль, кредиты, технико-экономический анализ
Правовые и организационно-распорядительные	Прямой директивный	Дисциплинарная ответственность	Нормы гражданско-административного  права, инструкции, приказы, распоряжения
Социально-психологические	Косвенный стимулирующий	Моральная ответственность	Стиль руководства, психоклимат, традиции, мотивы

 

Экономические методы –  это методы хозяйствования, основанные на объективных экономических законах  и интересах общества. Цены оказывают  влияние на прибыль, которая в  свою очередь, оказывает влияние  на величину фондов организации, в том числе на поощрительные фонды, заработную плату. Технико-экономический анализ позволяет оценить экономическую эффективность, выявить ее источники, вычислить коэффициенты экономической эффективности. Кроме того, он позволяет выявить позитивные и негативные тенденции и заблаговременно создать условия для развития положительных явлений и предотвращения отрицательных, дает возможность оценить экономическую эффективность предоставления услуг, производства продукции, технологий и т.д.

Организационно –  распорядительные методы являются необходимым  дополнением к экономическим  методам. Эти методы регламентируют сроки исполнения и круг лиц, ответственных  за каждый участок работы, а также  конкретные формы контроля исполнения.

К их числу относятся:

1) метод организационного  воздействия. Он включает:

• метод организационного регулирования6определяются границы управления на каждом уровне управления.
• метод организационного нормирования: позволяет создать системы различных нормативов (организационные, технические, экономические, нормативы управленческой системы, информационные нормативы)
• метод организационного инструктирования: позволяет ответить на вопрос, как выполнить функцию, то есть определяет порядок действия и выступает в виде должностных инструкций, методических указаний;

2) метод распорядительного  воздействия, используется при  возникновении отклонений от  запланированных способов выполнения  работ. Каждое организационное  воздействие должно быть дополнено  распорядительным воздействием, без которого оно не может получить юридической силы.

Формы распорядительного  воздействия:

• приказ – основной распорядительный документ, издаваемый первым руководителем, действующим на основе единоначалия в пределах закрепленных за ним прав. Он содержит обязательные для исполнения подчиненными указания и обычно состоит из констатирующей и распорядительной частей.
• распоряжение – содержит требование решить отдельный вопрос оперативного характера. Издается заместителями и функциональными менеджерами.
• устное указание – оперативная и действующая форма распорядительного воздействия, но только в случае высокого авторитета руководства, исполнительности и добросовестности коллектива.

Правовые методы предполагают использование различных санкций  за нарушение или невыполнение правовых актов. Они делятся на: дисциплинарные, материальные, административные, уголовно-правовые.

Социально – психологические  методы воздействуют на систему управления через разнообразные стимулы, мотивы. Они охватывают следующие области: повышение мотивации на результативность труда, развитие социальных потребностей и интересов, повышение деловой активности, усиление ответственности работников за выполнение задания, повышение квалификации при росте карьеры, предотвращение и устранение конфликтных ситуаций и т.д.

1.3. Организационные структуры управления предприятием

Деятельность любой  организации и в первую очередь  коммерческой зависит от изменения  внешней и внутренней среды. Организационная  структура управления (ОСУ) должна адекватно  реагировать на эти изменения и быть оптимальной с точки зрения выбора соответствующих возможностей и ресурсов.

Сущность и содержание структуры управления предприятием проявляются в ее функциях, а форма  - в организационных структурах.

Под организационной  структурой управления предприятием понимается состав и формы взаимосвязей единиц и звеньев, выполняющих функции управления предприятием. Другими словами, это состав (специализация), взаимосвязь и соподчиненность самостоятельных управленческих подразделений и отдельных должностей [12, с. 89].

В структуре управления (СУ) различают уровни и звенья управления.

Звено – это организационно обособленный, самостоятельный структурный  орган или группа людей, объединенных общим видом деятельности (выполняемых  функций), - например, бухгалтерия, кадровая служба и т.д.

Количество звеньев  на каждом уровне определяется исходя из оптимальных требований специализации.

Уровни управления –  совокупность звеньев, находящихся  на одном горизонтальном уровне, - показывают последовательность подчинения органов управления. Количество уровней определяется исходя оптимального соотношения централизации и децентрализации управления, а количество звеньев на каждом уровне – оптимальными требованиями специализации.

Проектирование ОСУ  связанно с определением следующих составляющих [13, с. 203]:

• состав  и содержание функций управления;
• степень централизации и децентрализации функций, а также число уровней управления;
• число линейных и функциональных звеньев каждого уровня;
• функции каждого звена всех уровней;
• подчиненность между звеньями.

ОСУ должна обеспечивать устойчивый порядок и зависит  от целей организации, а также  от ее взаимоотношений с внешней  средой.

На выбор и построение ОС оказывает влияние ряд факторов, различных по своей природе и  виду воздействия на структуру (рис. 2).

 

 

 

 

Рис.2. Влияние основных факторов на ОСУ

Основными факторами  являются функции управления, их состав, содержание и объем. Развитие функций  управления объясняет и обуславливает  развитие структуры управления.

На СУ непосредственно  также влияют:

• масштабы производства (единичное, серийное, крупносерийное, массовое);
• сложность производства;
• характер выпускаемой продукции;
• применяемые технологии;
• характер научно0технического прогресса и методы его осуществления (темп обновления продукции и технологий, интеграция науки и производства);
• степень концентрации, специализации и кооперирования производства;
• размеры и территориальное размещение производства.